财政局年度工作总结

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今年以来，我们财政部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届四中、五中全会精神，按照县委、县政府的总体部署，充分发挥财政职能作用，贯彻落实稳健财政政策，狠抓增收节支，依法加强税收和非税收入征管，不断壮大财政实力；着力调整和优化财政支出结构，保障重点支出需要；深化公共财政改革，进一步提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性，促进全县经济社会全面、协调、可持续发展，财政预算执行情况良好，圆满地完成了各项工作任务。

20*年全县财政总收入8188万元，同口径（下同）比预算增长11.61%，增收852万元，同比增长29.97%。全县地方一般预算收入完成3099万元，同口径（下同）比预算增长10.44%，增收293万元，同比增长8.35%。财政收入额度和进度均创历史新高。全县一般预算支出21392万元，同比增长17.73%。财政支出保证了工资发放、维持了机关正常运转、社会保障等重点支出。

回顾全年的工作，我们突出抓了以下几方面：

一、发挥财政职能，促进全县经济发展

一年来，我们充分利用现行财政资金政策，积极组织、申报项目，共申请各类资金9965万元，有力地促进了全县经济社会等各项事业的发展。为服务全县经济建设，积极争取和实施国债及基本建设项目，争取国债资金2395.7万元、基本建设资金246万元,保证了京津风沙源工程、“村村通”水泥路工程和县城污水处理厂等一批重点项目建设；为增加地方可用财力，保障各项事业的发展和干部职工的工资发放，争取省一般转移支付资金1681万元；为了落实中央一号文件精神，全面落实惠农政策，我们大力实施农业综合开发，申报和实施财政支农项目。投入农业综合开发资金437万元，整合财政支农资金3045万元，集中财力支持农业和农村经济结构调整，推进农业专业化生产和产业化经营，扶持玉米深加工项目一个，转移农村劳动力600余人。具体工作中，我们一是积极申报良种补贴资金。我县今年申报面积在去年基础上有小幅上升，总的申报面积达3.5万亩，申报资金17.5万元。二是拨付粮食直补资金241.4万元，保障粮食直补工作落实到位。三是认真落实退耕还林粮食及调运费补助资金政策，确保退耕还林工程顺利实施和退耕农户的切身利益。对于各类专项资金我们严格实行专户储存、专账核算，严禁挪用，坚持“公平、公正、公开”原则，实施阳光操作，接受社会和群众监督。

二、加强税收征管，确保收入目标实现

今年财政收入增幅和质量创历史新高，国税部门完成4962万元，比预算增长22.40%，增收908万元，同比增长67.58%；地税部门完成2183万元，同口径(下同)比预算下降10.5%，减收257万元，同比增长2.87%；财政部门完成1043万元，比预算增长30.87%，增收246万元，同比下降14.3%。地方工商税收完成3023万元，同口径比预算增长9.49%，增收262万元，同比增长5.7%；非税收入完成2496.5万元。

一年来，全县各级财政部门充分发挥职能，广辟财源，努力做大财政“蛋糕”，加强征收管理，加快了收入进度，提高了收入质量。一是从改革、发展、稳定的大局出发，以“工业兴县”为主导，以发展工业经济为己任，充分运用财政政策、财政资金、财政管理和财政服务等手段，发挥财政资金的引导作用。二是贯彻“加强征管、堵塞漏洞、清缴欠税、惩治腐败”的方针，依法征税、依率计征，做到有税尽收、无税禁收。三是狠抓重点企业、重点行业、重点工程、重点税种的税收征管，确保增值税、消费税、营业税、所得税等主体税种稳定增收。突出抓好重点工程税收，确保重点税收及时足额入库。四是严格执行政策，严厉打击各种偷逃税行为。对重点大户进行逐户分析，分类排查，按户制定清收计划，按月下达目标任务，实现*收尽收。五是实行资金调度与收入进度挂钩的办法，坚持抓日保月、抓月保季、抓季保年，做到一旬一催办，一月一督办，一季一总结，确保财政收入均衡入库。

三、优化支出结构，保证重点支出需要

为确保全年收支平衡，我们坚持以收定支，不打赤字预算。在支出安排上坚持"一要吃饭，二要建设"的原则，调整优化支出结构，合理整合资金，在保证工资、社会保障、教育、科学、文化等重点支出的同时，突出重点建设，压缩一般性支出，消化历年赤字6*万元。

（一）努力增加全县干部职工津（补）贴。从今年1月1日起兑现了财政供养人员每人每月25元和50元生活补贴，从7月1日起给在职干部每人每月兑现了84元津贴，为离退休干部兑现了170元津贴的一半，两项支出共950万元。

（二）建立和完善社会保障体系。全年投入社会保障资金811万元，确保了4500名低保户、1453名定补优抚人员和776个农村五保户的最低生活保障；确保了下岗职工的养老保险和再就业的前期培训工作。

（三）确保教育、卫生、政法机关运转等重点支出。一是认真贯彻落实“两免一补”政策，加大农村义务教育阶段贫困学生资助力度，全年投入“两免一补”资金97万元，减免了5681名贫困生的书本费和5573名贫困生的学杂费;二是积极推行农村计划生育家庭奖励扶助制度。严把数据审核关，积极筹措配套资金，确保奖励扶助配套资金及时足额到位，发放到人。共发放农村计划生育家庭奖励资金25万元；三是继续实施农村中小学危房改造工程。县政府把完成农村中小学40所D级危房改造列为20*年十件实事之一。县财政局积极筹措资金1118万元，并全部拨入危房改造专户。四是为实现“村村通”，在财政十分困难的情况下，挤出300万元资金，支持乡村道路建设。

四、深化财政改革，构建公共财政框架

（一）深化农村税费改革。落实上级精神，今年在全县范围内全部减免农业税和农业税附加，减免金额1216万元，农民人均减负51元。同时争取到省财政厅每年对我县农村税费改革转移支付资金1721万元。针对部分代表提出的农村税费改革转移支付资金不到位的问题，我们深入调查研究,改革乡村两级办学经费、农村“五保户”和农村义务兵家属优待金发放办法。对“五保户”的供养借鉴工资统发机制，实现了财政统发、民政统办、个人统领，按月发放的办法，减少中间环节，遏制了挤占截留挪用现象，并实现了*保尽保，全县“五保户”供养人数达到776人，每人每月领取生活保障金100元。对乡村两级办学经费直接拨付到教育部门，由教育部门负责拨付到各学校。全县财政预算农村小学生均公用经费90元，中学生均公用经费120元，目前农村中小学办学经费524万元已全部拨付到位。

（二）完善工资“户籍化”管理改革。年初以来，我们加强财政供养人员信息库建设，基础数据已全部录入“户籍化”管理信息库，并建立了个人工资档案。对财政供养人员实现了一人一册，一人一簿的管理办法，工资手册详细地注明了每个供养人员的工资项目、数额，以及工资变动情况。此项工作开展初期就清理出死亡人员80多人，节约财政资金82万元。今年自然申报的死亡人员已达53人。

（三）推行部门预算改革。按照"量力而行、收支平衡，有保有压、突出重点，公平公开、规范操作"的原则编制部门预算，加大了综合预算、规范编制、预算约束的力度，扩大了编制范围，规范了编制程序，细化了编制项目，促进了部门预算科学化、规范化、制度化管理。并取得了实质性进展：一是扩大了部门预算编制范围。全县所有部门都编制了部门预算，编制面达100%，二是提高了部门预算编制质量。将部门所有收支全部纳入部门预算管理，实行一个部门一本预算，规范了部门预算编制口径，制定了公用经费定额标准，完善了专项支出项目库管理，实行项目申报、审批和报批制度，压缩不符合公共财政要求的专项支出，统筹安排和使用事业发展资金。三是严格了预算约束，加强预算监督。部门预算一经人大审核批准，各部门、各单位必须严格按预算执行。为保证部门预算的顺利实施，制定了资金管理、预算调整、预算外资金调控等相关的管理制度，确保部门预算执行到位。

（四）深化收支两条线改革。全县预算外资金纳入财政专户管理的资金达2496.5万元，罚没收入入库528万元。一是认真汇编审核了县直行政事业单位20*年的预算外资金收支计划。二是对全县行政事业单位的收费和票据使用情况进行年度审验。审验收费项目90个、收费项目标准90个、收费金额1871万元。三是强化对收费票据的管理，继续实行“限量供*、验旧购新、票款分离”的管理办法。

（五）积极探索“乡财县管乡用”体制。对乡镇财政体制实行了“预算统编、账户统设、集中收付”的模式，取消了乡财政总预算会计制度。并加大对乡镇的转移支付力度，全年转移支付实现1315万元，同比增长140%。

五、强化财政监管，规范财经秩序

一年来，在财政监管上我们主要抓了以下三项工作：一是加强了财政预算的规范管理。将过去由各股室分散编审预算转为集中编审预算，全面推行部门预算。预算执行中严格按《预算法》办事，主动接受人大监督。今年我们针对人大代表提出的会计信息失真，会计队伍管理混乱问题，专门成立了整顿会计从业行为专项工作组，多次召开座谈会，征求各行政、企事业单位的意见，建立了全县会计队伍管理信息库，完善了监管体系和任用机制。二是加强了对财政专项资金的使用监管。健全了专项资金管理制度和责任追究制度，实行专款专用、专人负责、全程监管，一年来，先后组织开展了预算外收支、票据管理、农村税费改革转移支付资金、社会保障专项资金检查，累计检查各类资金3253万元，规范违规资金788万元。三是加强了财政系统内部的监管。完善了财政内部监督约束机制，深化了政务公开，机关内设股室全部实现“票章分离”，推行岗位工作责任制。对审计工作提出的财政问题，我们都认真进行了整改。目前局机关实行了“资金统一管理，财务统一管理，车辆统一管理”。

六、狠抓队伍建设，增强凝聚力和战斗力

财政工作与老百姓的利益密切相关、与老百姓的生活息息相连，服务对象涉及到社会的各阶层，服务质量和服务水平直接关系到党和政府在人民群众中的形象。因此，一年来我们始终把队伍建设放在机关管理的首要位置。一是以政风行风评议为契机，狠抓干部队伍素质的提高和机关作风的改善。针对个别人员身上存在的话难听、事难办，工作效率不高，纪律性差的实际，对每位工作人员都设立了“公示牌”、“明白卡”，公开了“我的承诺”；为方便前来办事人员，局机关设立了人员去向公示栏，公布机关人员在岗情况和返岗时间，同时每周开展一次查岗亮标活动，对无故离岗人员予以通报批评；针对多数人员工作不深入、不扎实，作风飘浮的实际，按照各自从事的业务性质，全局组建了财政改革、会计管理、非税收入、社会保障等9个小组，先后召开了8次座谈会和1次听证会，深入30个服务单位和12个乡镇，广泛听取服务单位、服务对象的意见，制定了18项整改措施；为了提升财政队伍的整体形象，我们从服务单位聘请了15名政风行风监督员，定期听取他们对财政部门、财政工作的意见和建议。促进了局机关政风行风的明显好转。

二是结合财政工作，深入开展保持共产党员先进性教育活动。为认真贯彻落实《中共中央关于在全党开展保持共产党员先进性教育活动》精神，深入学习和实践“三个代表”重要思想。按照县委、政府的总体部署，我局把保持共产党员先进性教育活动作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓，列入重要议事日程，及时成立了领导小组，周密安排，精心组织。要求全体干部职工在真学、真懂、真信、真用上下功夫，切实达到理论上弄通、思想上搞清、行动上落实、工作上创新，通过认真开展，我们在充分听取社会各界的意见的同时，确立了关于机关党组织建设、财政改革、公共服务等20余条项整改措施，并予以公布。经过努力，我局的保持共产党员先进性教育活动得到了省市领导高度重视，副省长王昕、省财政厅厅长郑建国、副市长王芳、高厚、市财政局局长高世宝，以及县领导都深入我局进行了调研，给予了支持鼓励。

三是加强党风廉政建设工作，提出要将财政局打造成“廉洁、高效、文明”的机关。在局机关推行了“双百分”内部目标管理办法。加强党员干部的党风党纪和“两个务必”教育，教育广大党员干部牢固树立正确的人生观、价值观以及正确的权力观、地位观、利益观，增强服务意识，提高工作质量和效率。加强干部队伍建设，开展了“五好党支部”、“五有党员”、“十佳公务员”和争创“五型机关”的活动。通过各项活动的开展，全局党员成功地扶持了31户贫困户，资助了31失学儿童重返校园。

总之，一年来，在县委县政府的正确领导下，在全局干部职工的共同努力下，我们在落实全县各项财政工作上和加强机关内部建设上做了大量的工作，也取的一定的成绩。同时，我们也清醒的认识到，随着全县“十一五”计划的开局和财政系统各项改革的不断深入，我们的工作将面临更高的要求和更新的挑战，在新的一年里和下一步的工作中，我们将认真践行“三个代表”重要思想，坚持与时俱进的工作精神，为完成全县各项财政工作任务而努力工作。