南平市物价局工作总结

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平市政府纠风办：

20*年，我局认真贯彻党的***精神，全面落实科学发展观，按照全国、全省价格监督检查工作会议和南平市20*年纠风工作实施意见的部署，紧紧围绕防止经济增长由偏快转向过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀的宏观调控首要任务，强化价格监管，规范价格秩序，稳定市场价格，抓住关系民生的价格收费热点难点问题，积极开展专项治理整顿纠风工作，为海峡西岸经济区绿色腹地建设作出应有贡献！

据统计，今年1—10月份，我市共查处价格违法案件71件，查处违法所得金额250多万元，其中：退还用户金额9.226万元，罚没上缴各级财政金额143.872万元，尚在处理的100多万元。市本级查处价格违法案件13件，查处违法所得金额120多万元，其中：罚没上缴各级财政金额101.565万元，尚在处理的20多万元。现将20*年专项治理整顿纠风工作情况报告如下：

一、主要做法：

（一）认真落实价格监管政策工作联席机制

今年8月份，我局认真贯彻《南平市价格监管政策落实工作联席会议实施方案》，牵头召集市纠风、市发改委、市农业局、市粮食局、市经贸委、市财政局、市工商局等单位，召开“南平市价格监管政策落实工作联席会议”。我局从我市上半年价格运行基本情况和主要特点入手分析，研判我市下半年价格走势及需要关注的几个问题，提出强化价格监管必须多管齐下，共同维护市场物价稳定，要求联席会议成员单位：一是明确要求，切实增强落实价格监管政策的责任感；二是明确责任，齐抓共管抓好价格监管政策的落实；三是强化机制，确保落实价格监管政策工作有序开展。并拟定在年底再次召集联席单位总结研讨落实价格监管政策工作。各县（市、区）也先后召开了联席会议，落实价格监管政策。

（二）加强市场价格监管

我局认真落实国家和省有关加强对实行临时价格干预措施的重要商品和服务价格监督检查的通知精神，密切关注实行提价申报与调价备案企业的价格执行情况，督促经营者认真履行临时价格干预措施的义务，切实维护国家价格政策的严肃性，维护市场价格秩序，稳定市场价格。同时突出价格监管重点，提高价格监管的预见性。在重要节假日、洪涝灾害等重要时段，加大粮食、肉禽蛋奶、成品油、液化气、建材等与人民群众衣食住行密切相关的商品的市场巡查力度，密切关注市场价格动态，在继续做好重要商品和服务价格日常监测工作基础上，重点加强对粮油、肉禽蛋、蔬菜等主要副食品价格应急监测工作，进一步加大对大宗初级农产品供给和价格情况的监测预警和动态分析，注意价格苗头性、趋势性变化的监测，对价格异动情况和问题，能在第一时间发现、第一时间报告，快速开展价格应急监测工作；同时根据各时段政府关注、百姓关心的不同热点价格问题，适时调整监测重点，增加监测网点，及时准确地反映市场价格变动情况。如：在年初冰冻雨雪灾害期间，发现蔬菜价格暴涨以及因道路受阻液化气供应趋紧的情况时，我市各级价格部门及时上报并启动价格异动监测预警机制，对蔬菜、液化气价格进行跟踪监测，并提出对策建议，第一时间上报政府总值班室以专报的形式分送政府领导，把握了工作主动权。近期，我局监测中心监测发现生猪出场价格异常波动，并导致各小型养殖场纷纷淘汰和宰杀母猪的情况后，及时分析原因，建议政府及有关部门正确分析引导，避免生猪业面临新一轮低潮。由于我市价格监管预警分析及时到位，政府及相关部门采取了有效的调控措施，有效抑制了我市价格总水平的上涨。

根据南平市物价局价格监测中心11月15日价格监测数据显示：11月中旬南平市区各大超市以及集贸市场上主要食品价格以稳为主，少部分品种价格略有升降。预计后市我市价格总水平将继续回落，如果后市粮食、肉禽蛋、蔬菜等主要副食品价格能够平稳运行，并逐步回落，实现今年全市价格总水平预期调控目标略低于2007年实际涨幅5.1%是可能的。

（三）广泛宣传引导，正确把握舆论导向。

我局充分利用监测分析数据和资料，在对价格异常波动或可能因自然灾害发生价格异动的重要商品市场价格动态进行监测分析的同时，结合各地实际，不断强化信息报道和舆论宣传，通过价格信息网站或编发价格监测动态简报的形式，向当地党政领导和有关部门报送价格监测分析预测信息，以正确的舆论导向积极引导社会各方面客观看待价格上涨，理性对待市场价格变化，稳定社会预期，维护市场和谐稳定。并从广度和深度上下功夫，进一步加强对全市价格形势的分析预测，努力提高价格形势分析预见性，每月、每季价格形势报告、监测分析材料以及调研分析文章，不仅通过编发《南平价格动态》简报按时报送省局、省价格监测中心和当地党委、政府以及有关部门，还通过《南平价格信息网》将每日市场价格行情及分析调研文章等对外，让市民体验在网上走进物价局，同时积极加强与新闻媒体的配合，利用《闽北广播电视报》受众面广的特点，及时将主要商品价格异常波动的原因、成本、价格走势分析、后市预测研判等文章，通过记者的视角，进行正面宣传引导，让广大百姓对价格有关信息能最大限度知晓，消除百姓的价格恐慌心理。

今年是《价格法》颁布实施十周年，我局抓住契机，组织全市价格部门积极做好《价格法》颁布实施十周年庆祝活动。通过举行现场咨询、价格法律知识竞赛、开展价格访谈和专题征文等多种活动，印制宣传手册、运用网络和新闻媒体开展宣传等多种方式，普及价格法律知识，广泛宣传《价格法》，大力宣传报道十年来价格工作所做的主要工作和取得的突出成效，激发大家爱岗敬业的工作热情，进一步扩大价格执法的影响。

截止目前，我局已累计撰写报送了价格形势报告14篇次、价格监测分析、应急监测分析，临时价格干预情况分析材料、调研分析文章以及信息宣传报道文章80多篇次，受到了当地党委、政府的肯定和好评。

（四）分行业有序开展专项治理纠风工作

1、开展涉农价格和收费重点检查。根据省物价局《关于加强化肥及其他农业生产资料价格监管的通知》（闽价电〔20*〕20号）文件精神，我局组织30个检查组，出动检查人员120人次，对全市各乡镇289个化肥供应网点进行拉网式检查。从农资化肥流通领域价格检查情况看，全市农资供应网点价格均能按照规定的差率范围内作价销售，但个别经营企业存在明码标价不够规范、有些经营者不愿意公开销售价格现象。检查组对以上明码标价不规范行为当场责令整改纠正。

2、组织开展殡葬价格检查。根据省物价局《关于加强清明节期间殡仪服务价格监管的紧急通知》（闽价电〔20*〕19号）文件精神，我局立即布署专项检查。一是迅速下达全市开展殡仪服务价格检查，二是组织安排检查人员在4月4—6日日期间对南平市殡仪馆及公墓收费情况进行检查，三是做好“12358”价格举报电话值守工作。从检查情况看，殡仪服务价格执行良好，但存在个别明码标价不规范行为，检查组已责令被查单位限期整改。

3、继续整治房地产市场价格秩序。我局在去年开展房地产、物业管理、廉租房等价格收费检查取得经验的基础上，今年与延平区物价局共同开展农民建房收费检查，严肃查处违反国家建房收费政策的行为，严厉打击价外加收配套设施费、水电安装费等乱收费行为，积极服务“三农”，推进社会主义新农村建设。

4、继续开展电力行业、成品油价格检查。为贯彻落实党的***提出的“加强能源资源节约和生态环境保护”的要求，我局继续对各县市区电力部门电价执行情况进行检查，严肃查处擅自提高销售电价、降低或变相降低上网电价、不执行淘汰类、限制类企业用电加价、违反规定擅自给予高耗能企业优惠电价的行为，加强对脱硫加价和差别电价政策执行情况的监督检查。今年6月20日国家对成品油价格进行调整，我局立即组织全市对辖区内各加油站明码标价、价格执行及市场供应情况进行检查，以稳定成品油市场价格。

5、开展海洋与渔业收费专项检查。根据省物价局《关于开展全省海洋与渔业收费专项检查的通知》文件精神，我局结合我市实际情况，认真组织部署。全市共组织检查组20个，参加人员46人，检查了渔政管理站、河道资源管理收费及畜牧兽医水产局下属单位40多个。从检查情况看，我市海洋与渔业收费单位在执行收费政策方面均能严格按照规定的项目和标准进行收费，未发现价格违法行为。

6、开展药品和医疗服务价格专项检查。根据省物价局、省政府纠风办转发《国家发展改革委、国务院纠风办关于开展全国药品和医疗服务价格重点检查的通知》文件精神，我局共组织全市检查组18个，检查人员46人，对全市医疗卫生服务单位药品和医疗服务价格进行检查，对自立项目、扩大范围、超标准收费、少服务多收费等行为查处。截止11月份，全市已检查各类医院64个，查出违法所得93.4万元。其中：医疗服务收费违法所得83.4万元；药品价格违法所得10万元。

7、开展教育、技术监督收费专项检查。根据省物价局等七局厅室《转发国家发改委等七部委关于开展全国教育收费专项检查的通知》文件精神，我局与市纠风办组成检查组，于20*年10月27日至11月14日，对全市10所大中专院校和20所中小学自2007年秋季以来教育收费收费执行情况联合开展专项检查，对教育部门存在的不规范收费行为进行督促整改。近期，我局为了认真贯彻落实国家有关减轻企业负担的各项优惠政策，进一步规范涉及产品质量技术监督有关收费行为，根据《福建省物价局关于开展全省质量技术监督系统收费专项检查的通知》文件精神，采取下查一级的方式，对我市质量技术监督系统2006年1月1日以来的收费行为进行专项检查，以切实减轻企业生产经营成本和非税负担，优化生产发展环境，促进我市经济发展和社会和谐，

（五）打造价格举报品牌

我局把群众的满意度作为检验和评价价格举报工作的唯一标准，努力把12358打造成我市价格主管部门维护人民合法权益、维护市场价格秩序的拳头品牌。一是建立健全价格举报值班制度、价格举报工作首问责任制、价格举报工作报告制度、价格举报承诺等制度，努力做到有报必查、查必有果，件件有落实，事事有回音。同时，全市各地12358举报电话在节日期间实行24小时值班、领导带班、专人值守等制度。据统计，今年1-10月全市受理各类价格举报109件，其中受理来电63件，来访25件，来信7件，上级交办8件，受理电子邮件6件，已办结举报案件104件，办结率为95%，实现经济制裁金额9.52万元，其中退还消费者（用户）金额0.228万元，没收违法所得8.54万元，罚款0.75万元。二是加强价格举报快速反应能力建设。我局及时查处旅游门票收费、物业收费、出租车收费举报件工作，切实维护群众利益。三是加大媒体监督力度。我局与新闻单位密切配合，对群众价格举报与媒体联动，对价格检查实行全过程跟踪报道，对查处的违反价格政策的经营者予以及时公开曝光，群众反响很大。四是加强价格举报信息动态分析。充分利用价格举报信息，汇集和分析价格举报信息，做到举报一点、查处一线、治理一片。

（六）开展价格服务，推进价格诚信建设

我局立足工作的实际，把开展两年多来“进万家”工作中一些好经验、好做法进行总结，巩固成果，注重提升，把“价格服务进万家”的各项活动由点到面逐步推开、纵深开展，根据不同时期工作重点开展价格服务。在春耕时，围绕建设社会主义新农村，积极开展农资价格和涉农收费检查，解决好“三农”问题；在五一等节假日，开展景区服务，维护游客利益。各县（市、区）价格部门也主动融入大武夷旅游经济体系建设，为促进全市旅游业的健康发展，积极开展价格服务。

在开展创建“价格诚信一条街”活动基础上，我局开展创建“价格诚信单位”活动，对评选的好当家、新百姓超市等AA价格信用单位向省局申报推荐AAA价格信用单位。同时我局进一步提高明码标价普及率，完善涉农、涉企价格和收费公示制度，推进明码实价试点工作。如：顺昌县，5月27日对前期申报“明码实价示范店”的顺昌顺民药品超市有限公司进行考评，确定授予顺昌顺民药品超市有限公司为“明码实价示范店”荣誉称号，成为我市第一个开展“明码实价示范店”的县。各县（市、区）价格部门也积极开展了形式多样、生动活泼的“价格诚信一条街”创建活动工作，为创建工作营造良好的社会舆论氛围，增强了全社会诚信意识，扩大了创建工作的社会影响。通过创建“价格诚信一条街”活动，我市进一步拓展了“价格服务进万家”工作领域。

二、存在问题：农产品生产价格涨幅呈下降趋势，农业生产资料价格刚性上涨，教育、医疗收费依然存在不规范现象，价格违法行为更加隐蔽等问题。

三、明年工作总体思路

2009年我局将深入贯彻党的十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，紧密结合我市价格工作实际，进一步明确价格工作促进科学发展的思路、方法和措施，下功夫解决群众关心关注的价格热点难点问题，不断完善价格公共服务工作制度，以求真务实的精神做好价格公共服务工作，继续扎实推进“价格服务进万家”工作，使价格服务更贴近基层和农民，全力打造人民满意的服务型机关，努力把我市的价格公共服务建设提升到一个新的水平。

具体为：

1、加强价格监管，认真落实价格监管政策工作联席机制，减轻企业负担，优化生产发展环境，扩大内需，促进我市经济发展和社会和谐。

2、加强农村价格监管工作，促进新农村建设。将重点放在稳定主要农产品出售价格、理顺农业生产资料价格、深化农村公共产品价格改革、加强涉农收费公示、开展价格咨询服务等。

3、继续开展教育收费检查。重点检查农村义务教育“两免”政策和取消义务教育五项收费政策的落实情况，以及高中择校生“限人数、限分数、限钱数”政策，纠正越权出台教育收费政策行为，进一步规范教育收费秩序。

4、继续开展医药价格检查。要配合医药卫生体制改革，突出农村合作医疗和城市合作医疗的检查，重点落实医疗服务收费政策、药品销售价格加价率政策，以及药价公示制度和住院费用“一日一清”制度执行情况，切实减轻群众医药负担。

5、继续开展惠农价格收费政策落实情况检查，规范涉农价格收费秩序。重点落实鲜活农产品运输收费“绿色通道”政策，查处化肥、种子等农资销售超差率、乱加价和农业用水、用电乱涨价行为。查处农民建房、有线电视等方面的乱收费行为，切实减轻农民不合理负担。

6、对农资市场化肥价格加大监管力度，进一步规范化

肥市场价格秩序。一是商价科要严格控制费率；二是监测中心要密切注视市场价格动态，做好价格跟踪监测；三是检查分局要加强农资市场价格巡查，严格控制流通环节，严厉打击农资市场化肥价格违法行为。加强价格公示，进一步规范明码标价行为。

7、以加强价格法制建设为重点，努力解决制度缺失和工作“缺位不到位”等问题，逐步完善保障和促进科学发展的制度体系，全面履行价格工作职能。认真清理现有价格工作规章制度和规范性文件，集中时间，切实做好“废、改、立”工作，为依法行政创造条件。

8、进一步加强队伍建设。认真学习党的***精神，深入开展反腐倡廉教育和廉政文化建设，全面加强干部的思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风建设。开展规范化价格监督检查局创建评选活动，以提高执法质量、增强执法实效为衡量目标，推动各级价格部门加强自身建设，进一步促进依法行政。

9、加强价格举报管理信息系统建设。建立12358信息动态平台，加强举报信息汇总分析及报送工作。