党委政府工作总结

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中共XX乡委员会

XX乡人民政府

2008年工作总结

2008年，XX乡党委、政府在县委、县政府的坚强领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，全面学习贯彻党的十七大及十七届三中全会、省委九届六次全会精神，精诚团结，恪尽职守，真抓实干，务实创新，带领全乡广大干部群众坚持以科学的发展观统领经济社会发展全局，牢固树立抗灾自救的信心和决心，做大做强畜禽产业，抓住机遇，发挥优势，以构建和谐社会为目标，进一步加强党的建设、政治文明、物质文明和精神文明建设，努力提高经济运行质量，增强全乡经济实力，加快全面建设社会主义新农村步伐，各项工作都取得了新成效。全年实现国内生产总值8261万元，同比增长10%；实现农业总产值9465万元，同比增长7%；农民人均收入4337元，人均比上年增加500元；财政收入660万元，同比增长13.8%；人口自然增长率控制在2‰以内，政策生育率达88%以上，完成了上级下达的各项经济指标。

一、强基固本，全面加强党的建设

一是加强班子和干部队伍自身建设，提高驾驭全局的能力。一年来，我们始终把抓好领导班子和机关干部队伍自身建设作为推动各项工作的根本性措施，结合机关行政效能建设和解放思想大讨论活动的开展，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、省委九届六次全会精神。通过建立健全各项规章制度，加强业务理论学习，积极开展批评与自我批评，认真贯彻民主集中制，强化领导班子队伍建设，进一步增强和提高了干部队伍的凝聚力和战斗力。按照党委议事规则和重大决策程序，实行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，做到了对事关全局的重大问题，经过充分讨论后集体做出决定，自觉做到有令必行，有禁必止。严格执行集体领导和个人分工负责制，班子主要领导率先垂范，每个月下村不少于10天，班子成员充分发挥主观能动作用，坚持用发展的眼光解决一切问题，做到勤调查、善思考、多排难，为党委决策服务好。班子成员自觉维护团结、重视团结、相互学习、相互信任、时时把自己置于党委的监督之中，置于群众的监督之中。班子成员思想同心，工作同步，团结协作，精干高效，确保了乡党委真正成为战斗的堡垒，避免了在堡垒中战斗，有力的推动了全乡经济和社会事业的全面发展。

二是强化党风廉政建设，切实转变领导干部作风。按照“八个坚持，八个反对”的要求，严格遵守“一岗双责”“一岗多责”的原则，全面落实党风廉政建设责任制，积极开展反腐倡廉工作，保持全乡党员干部良好的党风政风。工作中，着力抓好以下五个方面：一是加强党风廉政建设工作的领导。年初对全年的党风廉政建设工作认真研究，精心部署，成立了党风廉政建设领导小组，制定了2008年党风廉政建设工作计划，完善了《XX乡2008年党风廉政建设各项任务责任目标及考核办法》、《XX乡党委、政府落实党风廉政建设责任制规定实施细则》、《XX乡党委、政府廉政制度》、《廉洁自律制度》、《党风廉政建设责任报告制度》、《党风廉政建设责任追究制度》、《党风廉政建设责任考核制度》、《诫勉谈话制度》等各项规章制度。二是抓好廉政教育。⑴抓好机关干部的廉政教育，全乡通过专题民主生活会、党员民主评议、等方式培训党员7次，参训人数450人次，把党风廉政建设延伸到村级党组织。⑵在行政效能建设和解放思想大讨论活动中开展了深入的党性教育，针对活动中提出的意见，通过交心谈心、个别谈话等方式，有针对性的解决不良行为。三是从我做起，向我看齐，廉洁从政，严格财经纪律增收节支，偿还了债务25万余元，有力的推动了我乡党风廉正建设工作的顺利开展。四是加强民主评议行风活动，切实纠正部门和行业的不正之风，有效地解决了极少数党员领导干部自私自利的观念。

三是加强了基层组织建设，增强了村级领导的班子战斗力和带头致富能力。在村级班子建设上。一是加大了党员干部的培训力度，全年以会代训方式培训党员2次800余人。二是继续开展“三级联创”活动，该活动已通过县委验收，正待省委组织部抽查。三是在银合村、中兴村、来凤村、快活村中推行村主要领导跨村任职、一肩挑。四是在朝凤村建成了标准的村级活动场所，解决了党员活动无阵地的问题。五是加大对农村班子的管理考核力度，完善了《XX乡关于农村班子和农村干部队伍目标管理考核办法》。在党员队伍建设上。一是扎实开展“三向培养”活动(即：把党员培养成致富带头人，把致富带头人培养成党员，把党员、致富带头人中的优秀份子培养成村组干部)，全乡培养人才8人。二是不断加强入党积极分子队伍建设。坚持标准，严格发展工作程序，发展新党员25名，培养入党积极份子57名。三是加强党员目标管理工作。积极开展党员联系贫困户活动，党员领导干部带头扶持联系贫困户612户，充分发挥了党员的先锋模范作用。在基层民主政治建设上。一是认真搞好乡、村政务公开以及行政权力公开透明工作。二是进一步完善村财乡管工作。三是强化两委的作用。通过强化基层民主政治建设，基本解决了各村存在的实际问题。

四是切实加强宣传阵地建设，确保党的声音传达到千家万户。今年我们把学习党的十七大、十七届三中全会以及省委九届六次全会作为重点，深入开展行政效能建设“思想大解放、三台大发展”的讨论，共组织集中学习8次，学员达300多人，党委还组织了6个宣讲小组深入村、社、农户进行宣讲，做到了十七大精神家喻户晓；其次是利用会议和定期学习日学习十七大报告精神；三是利用广播、电视、板报、墙标、岩标、横标、远教设备等工具宣传十七大报告精神。通过各种宣传、报道、学习，全乡共撰写心得体会30篇，理论调研文章11篇，党员干部的面貌也得到更进一步的改善。

二、狠抓经济行政工作，逐渐改善群众生活

一是加强农业结构调整步伐，不断完善基础设施建设。今年以来，我乡按照县委、县政府关于农业工作的总体思路，立足实际，以改善农业生产条件为基础，以发展壮大种、畜产业为根本，以增加农民收入为目的，大力发展种植业、养殖业，促进我乡经济快速发展。一是强化农业基础设施建设，改善农业生产条件，全乡共投资30万元、投工2.7万个，整治了来凤村、快活村、朝凤村、井湾村山平塘4口，整治朝贤村、刘家沟村、羊角村斗渠12公里，投资18万元新建朝凤村、广益村提灌站2处，整治村社公路20公里。二是加快畜牧业发展，做好动物防疫工作。完善养殖政策，促进养殖业的健康发展，全乡生猪出栏5万头，小家禽71万只。培育养殖大户65户，其中养猪大户35户、养鸡大户7户、养鸭大户9户、养鹅大户3户。三是大力普及新型实用农业增产技术，全乡小春旱地改制9500亩，占小春播种面积的98%。推广优质高产抗病小麦良种2万公斤，台沃优化配方肥150吨，大综肥料800余吨，杀虫剂5吨，杀菌剂1吨，除草剂0.5吨。

二是全力维护稳定，打造平安XX。坚持保稳定、促发展、建设和谐XX的工作思路，重点抓了以下几个方面的工作：一是加强社会治安综合治理工作的领导。年初对全年的社会治安综合治理工作认真研究，精心部署，成立了领导小组，制定了工作计划，健全了组织机构，建立了社会治安综合治理办公室，由乡党委副书记任主任。同时建立了信访接待室，每天由一名班子成员和综治办成员负责信访接待工作，每天向乡党委汇报。二是坚持信访信息定期汇集分析。在全乡范围内建立起了信访和群众工作信息台账，坚持每月定期更新；实行信访和群众工作情况月报、季度、年度分析报告制度。三是坚持矛盾纠纷及时排查调处机制。坚持经常性排查和集中排查相结合，村民小组一周一排查，村(居)半月一排查，乡群工办坚持每月对排查出来的问题，综合分析，区分类别，建立台账，落实责任，有针对性地进行督查督办，确保限期解决。四是坚持“一岗双责”，实行责任追究制度。班子成员包大村、难村，对乡村干部也落实了维稳责任制。一年来，通过深入开展农村矛盾纠纷排查，共调解矛盾纠纷68起，排查矛盾隐患43件，制止了2起恶性事件，排除了3起群体性上访事件。全乡没有发生一例恶性事故，没有发生一起重大安全责任事件，确保了全乡政治安定，社会稳定。

三是坚持可持续发展战略，推进社会各项事业全面发展。按照科学发展观的要求，抓住“以人为本”这个核心，将落实惠民政策作为民生工作的重点。一是对粮食直补及综合补贴发放实行“专户管理，统一拨付，封闭运行，分工负责，一折发放”，确保16.4万元粮食直补金、148万元种粮农民综合补贴全部发放到农户手中。二是启动落实集体林权制度改革，放活了经营权，落实处置权，保障收益权，共落实林权地38000余棕，并已全部录入完毕，保证了林权制度改革的成功。三是农村合作医疗运转正常，农民参合率达到90%以上，参合金额达43.5万元，参合农民报销医疗费用达135万余元。四是积极开展救助农村弱势群体活动，全年共向贫困户、五保户、困难学生捐款捐物达9万元。五是积极配合县“阳光工程”培训工作的开展，全年共培训农村劳动力1500人，劳务输出6842人，创收4000万元。六是加强人口与计划生育工作的宣传，采取切实可行的措施，严格控制了人口增长，全乡人口自然增长率控制在2‰以内，计生率达88%，收缴计生抚养费27.2万元。七是文教、卫生等社会公益事业取得长足发展。今年加大了对教育卫生事业的投入力度，同有关部门积极配合正在完善XX初中新建、XX小学、西丰小学扩建的手续。通过全乡党员干部共同努力，争创县级文明场镇、县级卫生场镇已通过验收。新建乡卫生院已竣工投入使用，大大改善了全乡医疗卫生环境，进一步提高了乡卫生院的医疗服务水平。

三、全力以赴，狠抓抗灾自救和灾后重建工作

乡党委政府高度重视，积极采取各种措施应对“5·12”地震带来的危害，确保损失降到最低限度。全乡无因灾死亡现象，也没有因次生灾害发生人员伤亡情况，更没有因灾爆发疫情。

一是及时启动应急预案，积极组织疏散人员。地震发生后，乡党政府主要领导及工作人员顾不上与亲人联系，立即成立以书记任组长的抗震救灾抢险领导小组，并马上投入运作，组织机关工作人员到学校、场镇等人员集中地方组织抢险，把大家安置在安全空旷地带，安抚处于极度恐慌中的人员，同时，安排各驻村干部进村入户组织村社干部、群众抗险自救，统计摸清受灾情况，从5月12日到5月19日期间，乡干部基本没有休息，白天查灾，晚上通宵与派出所一起到各村巡逻，防止不法人员趁机偷盗、抢劫，由于组织得当，措施得力，全乡没有人员死亡、没有人员重伤、没有发生一起违法行为，最大限度保证了全乡人民生命财产安全。

二是积极响应号召，踊跃捐款捐物支援极重灾区。5月13日凌晨3点，在接到县抗震救灾应急指挥部的通知后，乡党政主要领导亲自带队到各村组织抢险用的钢钎、二锤等物资15件，并于13日早上5点准时将这些物资送到指定地点。同时，乡党委政府广泛动员、精心组织、为灾区募集救灾资金64791.5元，救灾物60件，组织党员缴纳特殊党费3051元。

三是狠抓卫生防疫工作，确保灾后清净无疫。为了确保大灾之后无大疫，乡党委政府专门成立了灾后卫生防疫领导小组负责全乡灾后卫生防疫工作。加大宣传力度，通过广播、电视滚动播出有关灾后防疫的有关知识，散发宣传资料每户一份，书写宣传横标、墙标、岩标200余条，全乡知晓率达到100%。发放漂白粉、消毒液等必备物资1000余公斤，做到了家家户户都喝上无病毒的水、吃上无病毒的菜，确保了全乡大灾后无大疫。

四是禁止焚烧秸秆，确保空中通道安全。按照县抗震救灾指挥部的统一部署，乡党委政府主要领导从5月16起坚持每天不间断到各村社，深入田间地块进行巡逻，给百姓讲清焚烧秸秆对运送救灾物资的影响，并要求从即日起全乡禁止一切焚烧秸秆的行为，对个别有令不止的行为由派出所进行了罚款处理，共处罚款3500元，有效制止了焚烧行为。

五是规范操作、公开透明兑现受灾群众生活困难救助，确保群众安全过冬。为确保规范管理接受的募捐款物，按照中央、省、市、县的要求，我乡及时制定完善了《“5·12”地震救灾捐赠物资接收、管理、发放、使用制度》，对接收的捐赠款物做到专人负责，妥善保管，帐物相符，归类打包，并坚持每天将接收和发放的款、物通过电视台、广播、政务公开栏及时公示，主动接受社会监督。乡党委按照群众初评、村社公开、乡上审核、民政局审批的原则，共确定我乡因灾生活困难群众731户、2194人。乡党委政府非常重视积极组织为受灾群众提供生活帮助，在救灾资金发放使用上切实加强管理，严格督查。乡财政将国家的补助费264万元一分不少全部存入灾民的一折通，帮助他们顺利渡过了难关。在开展“送温暖、献爱心”活动中，通过党委领导、纪委监督，财政、民政部门认真实施，全乡共募得捐款8000.00元，棉絮15床、被套15床、床单15床、棉衣85件、毛毯130床、羽绒服1件、毛衣50件、绒衣150件、绒裤150条、电热毯1床，价植59700元。已全部发放到89户五保户、105户生活困难户手中，确保了全乡受灾困难农户安全越冬。

六是精心组织，扎实搞好灾后重建。乡党委、政府把灾后农房重建工作作为一项政治工程、科学工程和民生工程来抓，作为为受灾群众办的最大实事来抓。一是要求全体党员干部要有高度的政治敏锐性，要把灾后重建工作作为压倒一切的政治任务抓好抓落实，确保受灾倒房户在严冬来临之前迁入新居。同时，加强组织领导，实行“一把手”负责制，乡上成立了以党委书记为组长、乡长为常务副组长、分管领导为副组长、相关部门负责人为成员的灾后农房重建领导小组，负责全乡农房重建工作的组织领导。各村也成立了相应的领导机构，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是对已确定为重建的户，乡村干部积极上门讲清有关重建的具体政策，并动员及早动手。同时，加大灾后农房重建工作的宣传力度，大力宣传灾后农房重建工作中的典型事迹，尤其是宣传不等不靠、自建家园和亲帮亲、邻帮邻共建家园的典型，引导群众克服等、靠、要思想，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，积极主动重建家园。全乡书写大型横标10幅、岩标52条、板报8期、电视字幕18期（次）。为确保在规定的时间内按质、按量完成任务，全乡949户重建户已全部开工建设，基础完工854户，主体竣工517户。重建补助、过渡安置、加固维修补助1721万元全部发放到农户手中。三是认真抓好灾后重建安全工作。乡党委、政府认真总结发生在我乡的“11·10”事件，做到举一反三，通过召开专题安全生产会议、采取拉网式大检查、教育群众不要购买废旧材料、技术培训、签订安全目标责任书等，严防类似事件再次发生。四是加大建材监管力度，严格执行建材限价的有关规定。乡党委派驻由乡人大副主席带队的驻西丰砖厂价格监督员3人，严格执行县委办《关于进一步加强灾后重建建材供应和价格监管工作的通知》(三委办〔2008〕160)文件精神，红砖出厂价最高不超过0.34元/匹(含上车费)，货车运距不超过15公里以内的运价最高不超过0.055元/匹(含下车费)，由政府统一购买、统一运输，统一收款、统一供货，定期向砖厂和运输户支付，全乡没有出现私抬红砖价格和运输价格的事件发生。

以上这些成绩的取得，离不开县委、县政府的正确领导，离不开县级各部门的关心、支持、配合。一年来，通过全乡广大干部群众的共同努力，XX的农业及农村工作和XX的经济社会发展取得了一定的成效，但仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：农业产业结构比较单一，农产品科技含量低，调整力度不大，经济发展速度缓慢，人民生活水平相对较低，村级集体经济相当薄弱，基础设施有待进一步完善、灾后重建工作任务艰巨等等。这些问题和现象，与全县解放思想、加快发展的氛围极不相称，与全乡人民的期望有较大差距。为此，我们将以党的十七大精神为统揽，认真贯彻十七届三中全会和省、市、县有关会议精神，深入实践科学发展观，坚持实干出实绩、落实风成效，以务实的作风和扎实的工作，为实施“统筹推进两个加快、奋力开创三台科学发展新局面”而努力奋斗！

2008年12月16日