农机安全整治年终总结

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自治区安委会：

按照自治区安委办的安排，现将我区20**年开展农机安全专项整治工作情况汇报如下，并提出20**年专项整治工作计划。

一、20**年全区农机安全专项整治工作情况

20**年，全区各级农机部门在党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实全国、全区农机化工作会议和农机安全生产工作会议精神，围绕年初确定的工作目标，加大农机安全生产监管力度，深化专项整治，全区农机安全生产保持了稳定好转的态势，农机事故起数、死亡人数和受伤人数同比大幅度下降。全年共发生农机事故146起，死亡23人，受伤51人，直接经济损失15.58万元，同比分别下降22.75%、51.**%、36.25%、49.74%，各项指标均低于农业部、自治区安委会规定的控制指标。其中：发生一次死亡3人的特大农机事故1起，同比减少2起，下降了66.67%。没有发生一次死亡4人以上的农机事故，群死群伤性重特大农机事故得到了有效的遏制。

（一）制定20**年全区农机安全专项整治工作方案

在年初召开的全区农机化工作会议上，我们就提出了20**年全区农机安全专项整治的计划。根据桂安委办字〔20**〕7号文件精神，我们制定了《20**年全区农机安全专项整治工作方案》，明确了专项整治工作的指导思想、工作目标、整治的主要内容和时间安排，以及工作要求，把都安、南丹、东兰、隆林、田林、隆安、融水等主要山区县和近期发生一次死亡二人以上重特大农机事故的县（市）作为20**年农机安全专项整治的重点单位。同时，自治区农机化管理中心成立了由李一洪任组长、黄鑫和冯彧任副组长，莫波、刁其朗、谢同新、劳东、黄世波为成员的农机安全专项整治工作领导小组，负责全区农机安全专项整治工作的领导。各市、县农机部门也相应成立领导小组，以加强对该项工作的组织领导，制订专项整治工作的具体计划和措施，确保整治工作有组织、有计划、有步骤地开展。

此外，还结合开展预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”活动等工作，开展农机安全专项整治活动。

（二）高度重视，认真开展农机安全专项整治活动

各市、县农机部门结合宣传贯彻《**农机安全监督管理条例》，根据当地实际情况，特别是在元旦、春节、清明节、五一节、重阳节、国庆节、中秋节、冬至，以及两会一节等重大节假日和会议期间，开展了声势浩大的农机安全宣传和专项整治活动，对等级公路以外的乡村道路、矿山、石场、砖厂、城镇建筑工地等，属于农机部门管辖范围易发群死群伤性重特大农机事故的重点区域、重点路段进行排查、监控、整治。据不完全统计，全年开展农机安全专项整治活动13.8万人次，发放宣传资料44.65万份，检查拖拉机25.76万台，纠正和处理拖拉机驾驶违法行为58665起（其中：违法搭人9686起），下达整改通知14211份，拆除非法改装、拼装拖拉机304台，拆除搭人装置134台，强制报废1290台，暂扣拖拉机456台，暂扣驾驶证849本，强制培训拖拉机驾驶人2597人。

南宁、桂林、河池、百色等市的专项整治工作做得有声有色，富有成效。特别是河池市，对2004年的拖拉机“黑车非驾”和违法搭人专项整治工作未达到市政府提出的工作目标和要求的宜州、罗城、南丹、都安四县（市），20**年被列入市级重点监督整改对象。为此，河池市农机主管部门针对四县（市）制定了拖拉机“黑车非驾”和违法搭人专项整治工作总体方案，并加强检查、监督、指导。四县（市）认真对待，强化整改措施，加大工作力度，共排查出1580人经常无证驾驶拖拉机，无牌无证拖拉机3307台，逾期未参加年检的拖拉机9281台，对排查出来的隐患公布上墙，监督机主和驾驶人限期整改，由社会共同监督。同时，下达整改通知8249份，强制71名无证人员参加拖拉机驾驶培训，强制报废拖拉机544台，强制14台符合条件的拖拉机办理注册登记，补检拖拉机148台。通过系列的整治，有效地扭转农机安全生产被动的局面。

桂林市全年出动检查人员21814人次，检查拖拉机46117台次，处纠拖拉机违法行为6867起。在2004年实现农机事故零死亡人数之后，20**年又保持农机事故零死亡人数的好成绩，连续两年得到市人民政府的嘉奖。

在开展专项整治工作中，区、市、县农机部门得到安监、公安交警、交通、技术监督和新闻媒体等部门的大力支持和密切配合，为此，自治区农机化管理中心、自治区农机安委会，以及全区农机战线的同志们表示衷心的感谢。

（三）加强监督检查验收，确保整治工作扎实有效开展

各市农机主管部门、安全监理机构注重加强对下级整治工作进行检查、监督。自治区农机化管理中心、监理总站结合平时下基层检查工作，对各地的整治工作情况进行了抽查和检查。

南宁市在四月份利用一个月的时间，在全市开展了针对拖拉机违法搭人的专项整治活动。整治期间，从各县抽调精干力量，组成6个小组，分赴各县开展大检查和督查工作，共出动检查车辆120辆次，检查人员600人次。

在县级农机部门开展自查自纠的基础上，市级农机主管部门于11月份组织了检查、验收；12月上旬至中旬，自治区农机安委会对各市的专项整治工作也组织了检查、验收。

二、存在的主要问题

（一）由于农村客运市场一时难以适应广大农民群众出行的需求，不少地方特别是山区的农民以拖拉机作为代步工具，致使拖拉机违法搭人现象屡禁不止，是构成农机事故的一大隐患。

（二）拖拉机安全运行环境恶劣，大部分等级以外的乡村道路特别是山区道路路窄、弯急、坡陡、路面差、路基不牢，缺少安全警示标志，也是构成农机事故的一大隐患。

（三）部分县（市、区）政府对农机安全专项整治工作不够重视，投入经费不足或根本无经费投入，个别部门随意调拨、挪用、罚没农机安全监理机构的经费，致使开展专项整治工作所需的经费，甚至连宣传资料费、燃油费等基本费用无法解决。

（四）现行的农机安全监理机构体制不能适应新形势下农机安全生产工作的需要，装备差，监理人员少，乡镇农机站撤销后无专职农机安全管理人员，对量大面广、分布在山村的拖拉机进行安全监管的难度相当大，难以时刻监管到位。

三、20**年工作计划

（一）专项整治工作目标

1、全区农机事故死亡人数控制在95人以内。

2、全区农机安全生产状况继续稳定好转，农机事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失四项主要指标同比有所下降。

3、一次性死亡3人以上重特大农机事故同比减少，力争不发生一起死10人以上的特大农机事故。

（二）专项整治工作内容

20**年，要在20**年的基础上进一步深化对拖拉机违法搭人、“两无”和超标、报废拖拉机等专项整治工作。

1、20**年农机安全专项整治的重点单位：都安、南丹、东兰、隆林、田林、隆安、融水、岑溪、罗城等主要山区县和2004年、20**年发生一次死亡二人以上重特大农机事故的县（市）。

2、整治拖拉机违法搭人和“两无”。各级农机主管部门、安全监理机构，加大对易发群死群伤性重特大农机事故的重点区域、危险路段的检查、监控、整治工作力度，严厉查处拖拉机违法搭人和“两无”等违法行为，严防群死群伤性重特大农机事故发生。

3、清理超标、报废拖拉机。结合开展拖拉机年检和换发新牌证工作，加大清理超标拖拉机特别是多功能拖拉机、报废拖拉机的工作力度。本着“谁注册、谁清理，谁管理、谁清理”的原则，采取有力措施，力争在20**年6月底前完成清理工作。

4、整顿区内拖拉机生产企业。加强对拖拉机生产企业的监督和管理。会同质量技术监督部门建立违规生产拖拉机信息监督机制，对严重违规的生产企业，撤销其在《目录》中的产品，并加强整机出厂合格证管理，查处买卖、伪造合格证等行为。

5、整顿拖拉机改装点。对违法改装拖拉机的改装点，限期整改，不按规定进行整改的，由自治区农机安全监理总站收回《农业机械改装点资格证》；对擅自设立改装点的，依法给予处罚。

（三）加强领导，确保整治工作有序进行

区、市、县分别设立农机安全专项整治工作领导小组，负责对辖区开展农机安全专项整治工作的领导，制定整治方案并组织实施。上级部门负责对下级部门的检查、监督、指导，确保专项整治工作落到实处，有序进行。