乡镇年终工作总结

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年初，按照县委、县政府“五转一进”的战略要求，坚持全镇工作，突出“工业经济、农业经济和社会稳定”三大重点，确定了“一创三化”工作思路和奋斗目标，在全镇明确提出：大力创新用人机制，全力实施“工业化、城镇化、产业化”三化战略，千方百计加快建设工业强镇和经济强镇进程。20**年确保进入全市十强乡镇，在全市乡镇综合经济实力测评中，确保进入前五名，力争前三名；完成税收2000万元，力争2500万元。县委、县政府提出“五镇率先发展”后，我们又在全镇提出了“位居特殊位置，拥有特殊优势，必须做出特殊贡献，努力建设立县之镇”的“三特一建”远期奋斗目标。一年来，党委政府用这些思路和目标，聚全镇之心、举全镇之力，与时俱进，创新思维，转变职能，扎实工作，推动了全镇各项事业的快速发展。超额完成了各项任务指标。完成农业总产值1.3亿元，比去年增长8%，乡镇企业销售收入21.5亿元，比去年增长56.9%，增加值6.4亿元，比去年增长77.7%；完成税收2312.5万元（国税1806.8万元、地税5**.7万元），超任务数（1699.7万元）的36.6%，比去年增长74.2%，加上欧亚、华整完成2971.5万元，超企业局下达任务数（2100万元）的42%；完成社会固定资产投资6亿元，比去年增长55.4%，其中工业固定资产投资5亿元，比去年增长66.6%；完成财政收入2516.5万元，比去年增长52.5%；农民人均纯收入达到3680元，比去年增长19%，保证了公教人员工资的按月足额发放。

一、工业经济

近年来，我们始终紧紧围绕“对内大盘活，对外大开放”，一直坚持在规模较大的重点企业中实施规模发展战略；在中小规模的企业中实施加速膨胀战略；在经商业户和业务员实施资本积累战略。通过实施三大战略，促进了全镇工业的快速发展。今年，全镇投资100万元以上的续建、新上、扩建技改项目44个，其中投资1000万元以上的15个，完成投资5个亿。

1、现有企业竞相搞技改、增投入、扩大规模。今年以来，全镇现有企业中投资100万元以上搞技改扩建的有25家，其中投资1000万元以上的7家，总投资1.6亿元。景渤石油机械配件厂，今年投资1000万元，新建1300平方米厂房，新上镀镍设备一套，精密数控机床5台，开发了环形胶芯、闸板胶芯等五项专利产品；欧亚特种胶管有限公司，今年投资2000万元，新建3000平方米厂房，新上一条硬芯钢编胶管生产流水线，现正在试产；景津压滤机厂，今年投资1000万元，新建4000平方米轻钢结构厂房，新上一条自动焊接压滤机大梁的生产流水线，现已投入使用；华北整流器件厂，今年投资1000万元，新建3000平方米轻钢结构厂房，1500平方米砖混结构厂房2个，新上金属钼和DBC氮化铝项目，现已投产；明达铸造有限公司，今年投资1000万元，新建3000平方米厂房两个，购置数控机床和普通车床10台，再上一个机加工中心；华德彩板有限公司，今年新上投资2亿元的家电板项目，新建10000平方米大型厂房一个，已于10月中旬动工。宏亚特种胶管厂，今年投资1000万元购买了原**镇政府，新建厂房、办公楼，新上程控自动奔波机及滤板项目，厂名也更改为宏亚胶管压滤机有限公司。液压柔性管汇厂，今年投资500万元，新建1000平方米厂房，新上编织机、缠绕机等设备10台，现已投入使用。恒宇橡胶有限公司，今年投资600万元，新建1000平方米厂房，新上钢丝缠绕胶管生产线一条。宏广实业有限公司，今年投资500万元，4月份动工新建轻钢结构900平方米厂房，并购置设备，现已投入使用。宏远化建有限公司，今年又投资500万元，新上冷冻钢丝编织缠绕胶管生产线，现已正式投产。景县博华实业有限公司，今年又投资500万元，新上设备，主要生产PVC、DVD阻燃输送带及输送机整机，现正在设备安装调试阶段，预计下月中旬投产。顺达、光辉、环球、永兴、东劲、瑞兴、景橡等其它现有企业搞扩建技改的，投资也都在100万元以上。

2、新上一批项目，企业数量不断增加。2001年，全镇共有经商业户1260家，其中工业120家，建筑30家，商业10**家，运输1**家。现在全镇已有经商业户3151家，其中工业536家，建筑50家，商业2336家，运输229家。一般纳税人企业由01年的42家增加到114家。今年以来，全镇新上项目投资100万元以上的共有19个，其中投资1000万元以上的8个，总投资3.4亿元。尼龙树脂管厂，总投资8300万元，一期工程现已投资3300万元，新建8000平方米的大型厂房两个；3900平方米的职工生活服务楼一栋；4600平方米的办公楼一栋；4000平方米的仓库两个。完工后将建成我国北方最大的冷弯管基地。二期工程投资5000万元，征地100亩，开发“汽车空气悬挂系统”项目，现已试产成功；西伯力特种橡胶有限公司，王风岭，原为业务员，今年投资5000万元建新厂，主要生产海上漂浮围栏专用胶管及新型复合材料阻燃防静电煤矿专用托辊，这两种产品都属国家专利，市场前景广阔；奥龙液压橡塑厂，王金龙，原为业务员，今年投资1500万元，在开发区征地33亩，建新厂，预计明年3月份可建成投产；鼎力管业有限公司，孙连成，原为业务员，今年投资1000万元，买下原欧亚公司，新建胶管厂，现已投产。工艺美术厂，今年投资1200万元，在开发区征地30亩，建新厂，预计明年2月份正式投产；华龙橡胶有限公司，今年投资1000万元购买了原农机公司，购置了各类设备40多台，扩大规模整体搬迁，主要生产各种钢丝编织、缠绕胶管，现已投产；华鑫尼龙制品有限公司，今年投资1000万元，新征废弃坑地30亩建新厂，与秦皇岛中德公司合资生产浮选机整机和尼龙浮选机叶轮。腾扬软管厂，今年投资1500万元，在开发区征地30亩建新厂。衡水欣亚冶金矿山机械有限公司，投资500万元，在开发区南购置设备建新厂，主要生产矿山配件、皮带输送机整机、高压胶管总成等，现已投产。华升橡塑制品有限公司，今年投资500万元建新厂，已建成1500平方米的厂房一个，并购置设备，主要生产输送带，现已投产。鑫马、北宇、通达、燕赵、华升、宏伟、华北制镜、飞跃等其它新上项目的投资也都在100万元以上。

3、企业管理水平和经济效益明显提高。2002年，我们就在全镇提出了“税收翻番工程”，在01年年纳税486万元的基础上，到**年“十五”末，增长五倍，达到3000万元，今年完成税收2312.5万元，三年间，纯增1800万元。01年全镇纳税超10万元以上的企业只有13家，今年已达到41家；纳税20万-50万元的企业01年只有3家，今年已达到12家；50万元以上的企业01年只有3家，今年已达到14家，其中超百万的企业已达到5家，现在50万元以上的企业完成的税收总额已经占到全镇税收65.6%，这些企业在全镇工业经济中，起着起足轻重的作用。

二、农业经济

我们紧紧围绕“农业增效，农民增收”，坚持“两化一稳定”的基本思路，即农业工业化、农业市场化，稳定基本粮食生产，用农业工业化和农业市场化来带动农业产业化的发展，切实抓好农业工作。

1、农业工业化。鼓励民间资本投资农业产业化龙头企业，推动农业工业化的进程。在林业深加工上，重点抓好四方建材、腾达板业和鸿发板材三家企业。四方建材有限公司，主要产品是国际通用包装箱及箱内用衬积极材，主要原料为普通木板和棉花杆，年消耗木材1.3万立方，棉花杆800吨，产品远销日本、加拿大，年产值900万元，利税80万元，发展前景广阔。腾达板业有限公司，主要用速生杨生产胶合板，年消耗木材1.2万立方，年产值800万元，利税70万元。鸿发板材有限公司，主要用树枝或破木材生产三合板内层锯末压制板，年消耗木材1万吨，年产值300万元，利税32万元，产品供不应求，市场潜力很大。

2、农业市场化。鼓励民间资本投资建设农产品与市场接思的载体，以此来带动农业产业化的发展。一是依托三里庄养牛小区建设一个集繁育、交易、检疫等综合性牲畜交易市场。现已在三里庄规划土地22亩，明年春天动工兴建。该市场建成后可以带动全县畜牧业的发展。二是依托县城附近的零散木材收购点，建一个木材交易加工中心。现在，全镇共有26个木材收购点，主要是收购各种木材，运往山东、邢台、文安等地销售，年交易木材15万方，成交金额达到9000万元，极大地带动了全县林业产业化的发展。明年，我们将对木材市场进行规范化管理，在后戈建一个大型的木材交易加工中心。三是以桑蚕站为依托，对桑蚕业进行规范化管理，为蚕农的种、养、销环节提供全程服务。今年，全镇共种桑树1000亩，养蚕3000张，产鲜蚕24万斤，比去年增长39%，亩增效益270元，农民增收27万元。四是抓好林畜两大产业，为农业工业化、市场化提供充足的货源保障。在林产业上，我们重点抓好道路绿化、废弃地开发1200亩，村庄四旁1560亩，河渠坑塘261亩。植树总量达到16000亩，实现了“环县城万亩林带工程”的目标，镇村两级都成立了树木管护小分队，确保新植树成活，原有树成材，全镇树木的保有率达到了100%。在畜牧业上，我们把工作重点放在培植养殖小区和培育养殖大户上，今年全镇新增养殖小区5个，达到15个，新增养殖户330家，达到860家，新增肉牛980头、猪830头，肉蛋鸡48000只，羊2100只。在其它高效种植上，我们坚持“市场引导，典型带动，群众自愿，政府服务”的原则，抓好高效种植，今年全镇共有各类高效种植2.2万亩，农民增收200万元，其中：良棉繁种8000亩，优质小麦繁种12000亩，葡萄1600亩，冬枣360亩，芦笋280亩。

3、稳定基本粮食生产。就是坚决贯彻落实中央1号文件精神，增加种粮面积，确保粮食产量，落实粮补资金，充分调动农民种粮的积极性，确保粮食和棉花面积稳定在6万亩以上。全年共发放粮补资金695358元，粮补面积77262亩，共有7628户，29555人领到粮补资金，全镇的粮补资金已全部准确无误地发放到户，没有出现任何问题。同时，农业税降低了三个百分点，全镇共减免农业税120万元，切实减轻了农民负担。

三、镇村基础设施建设

从2002年起我们提出了“农村道路、村庄改造、有线电视、农村用水”四大工程，用3-4年的时间逐步解决，彻底改善人民群众的生产、生活条件。今年在基础设施建设上的基本思路是：坚持科学规划，市场动作，依靠县城建设和工业发展，推进城镇化的进程。

1、全力配合县城和开发区建设。由于我们位居县城的特殊位置，近几年来，我们一直坚持第一书记、书记主抓，主管副职长期坚守，镇村干部全力以赴的原则，投入大量的人力、精力和财务，不分昼夜、不畏艰难、不辞劳苦、无怨无悔、想方设法、竭尽全力地积极配合县委、县政府做好县城建设和开发区建设等项工作。一是积极配合县开发区建设。开发区二期工程共涉及五个村，790户，1230亩耕地，实际使用430亩耕地，我们积极协助开发区工作人员，对拆迁户进行耐心细致的走访座谈，动之以情、晓之以理，按照国家规定的拆迁补偿办法，逐户进行调查、摸底、丈量、评估，并协助开发区及时给予合理的补偿。共拆迁房屋280间，其中果园房屋8间，拆迁建筑面积8400平方米，拆除空闲宅基20处，清理材树10000棵，果树5000棵，迁坟20座，浅井5眼，青苗补偿430亩，组织垫土9万方，硬化路面4700万平方米，安置企业6家，企业总投资4.5亿元。二是积极配合县城的旧城改造建设。去年以来，县委、县政府在建设开发区的同时，也加大了旧城改造开发的力度，在旧城改造开发中，共涉及2个镇直部门、5个城内村，140户居民，需拆房屋860间。镇医院为了配合旧城改造和开发，让出了地处县委对面的近3500平方米黄金地段，镇党委、政府更是以大局为重，在自身办公条件很紧张的情况下，腾出临街的前楼让镇医院无偿使用，解决了暂时的问题，明年要新建镇医院，但资金缺口还很大。镇联小为了配合**塔文化娱乐广场的建设，拆除房屋20多间，围墙98米。明年，我们还要全力配合县直有关部门做好西城墙路的拓宽改造开发工作。三是积极配合县城道路建设。今年，共有7条新修及改造道路涉及**镇，分别是新修宁武路工程和景武路、景梁路、景王路、老景龙路、景新大街西出口、景安大街西出口的拓宽改造工程，这7条路在**镇区域内的总长为32.5公里，共涉及27村，1980户，占地耕地248亩，我们积极配合交通局，做好地上附着物的清理及占地补偿工作，共拆迁房屋123间，清理树木7314棵，迁坟41座，浅井5眼，防渗232米，青苗补偿157.54亩。四是积极配合县直单位建设。我们积极配合城建局和工商局，做好自来水厂和工商局新楼的建设工作，共组织垫土7万方，清理材树2920棵，果树13036棵，枣树16棵，迁坟1座，浅井1眼，青苗补偿30亩。在其它县直单位的建设中，我们也积极配合，全力协助。

2、大力实施农村用水工程。到2001年底，全镇只有68眼深井，从2002年开始我们提出大干3年，打深井300眼，彻底解决群众生产、生活用水的困难。2002、2003两年共打深井210眼，今年，新打深井92眼，浅井156眼，安装变压器98台，安防渗15万米，安自来水管道48000米，又有16个村安上了自来水，现在全镇所有的村浇地、吃水都用上了深井水，改善了群众的生产生活条件，实现了2002年的奋斗目标。

3、大力实施农村道路村村通工程。今年，我们在农村道路工程中，总投资213万元。一是投资91万元，修通两条“村村通”主干线，总长7.2公里，其它主干线及支线明年春天修通。二是投资110万元，对7条总长22.38公里的原有镇级油面路进行了翻修、改造。三是全镇上下齐心协力，用了近两个月的时间，共投入资金12万元，出义务工1200个，动土5000方，植树17000棵，严格按照“三平四直”的标准，对全镇35条总长85公里的所有县级路、镇级路和村级路，全部进行了路面养护、边沟整修及树木补植涂白，圆满完成了各级道路的管护工作。

4、大力实施村庄改造工程。村庄改造的原则是：城内村借助县城建设，积极引入市场机制，大胆引进投资商和开发商进行商业运作，腾出土地进行招商引资，建设小工业园区；城外村借助生态文明村的建设，进行村庄整体规划，积极盘活农村闲置宅基，避免空心村现象。今年，先后对12村进行了村庄改造，硬化村内街道9600米，安装路灯260个，新修花墙1.2万米，新修花池400个，新栽花草树木1.6万株，新建高标准两室和图书阅览室68间，清理空闲宅基52处，动土3万方，切实改变了村容村貌。

5、大力实施有线电视进村入户工程。今年，配合县广电局在8个村安装了有线电视，全镇已有23个村完成了有线电视的安装，丰富了群众的文化生活。

四、公益事业

今年以来，我们在抓好镇村基础设施建设的同时，也加大了公益事业的投资力度，千方百计筹措资金163.1万元，从五个方面抓好公益事业的发展。

1、在教育事业的发展上。今年我们共投资79.6万元，加强了硬件和软件建设。一是计划投资177.6万元，在小留屯新建一所高标准小学，现已投资57.6万元，完成了征地、青苗补偿、土方等前期准备工作，明年春天动工兴建。二是投资16万元，新建校舍28间，维修校舍45间，翻新厕所9个，围墙560米，新增硬化面积780平方米，新增绿化面积860平方米。三是投资5万元，购置微机16台，完成了五年中小学“信息校校通”的建设任务。四是拿出1万元，对30名优秀教师进行奖励。

2、在卫生事业的发展上。今年我们共投资37万元，一是完成了镇医院的整体搬迁。镇党委、政府为了配合县城建设，支持卫生事业的发展，在镇机关住房条件十分紧张的情况下，腾出临近街面的前楼让镇医院无偿使用，每年少收租金10万元，同时又投资15万元，对两年镇医院进行了房屋整修和设备更新，改善了农村基层的医疗条件，提高了镇医院的医疗水平。明年，我们计划投资220万元新建**镇医院，现正在选址。二是拿出12万元用于发放医院退休人员的工资。

3、在计生事业的发展上。今年我们共投资23万元，一是拨款20万元作为计生工作专用经费。二是投资2万元增添医疗服务器械，加强镇计生服务站的建设，保证了一个四次的育龄妇女生殖健康服务。三是投资1万元，更换宣传展牌、宣传橱窗、药具知识宣传板块，全镇83个村都建起了生育文化一条街，加大了计划生育的宣传力度。在全体镇村干部的共同努力下，圆满完成了上级下达的各项责任目标和工作目标以及年初制定的征收社会抚养费经济指标。全镇计划生育率96.3%；出生率10.11；死亡率5.7‰；男女性别比1**：100；自然增长率4.42‰；育龄妇女节育措施及时率达到95%以上，到位率达到96%以上。

4、在公益慈善事业的发展上。今年我们共投入资金23.5万元，用于弱势群体的救助和改善敬老院的生活条件。一是拿出18万元，救助了138个特困户、608个困难户和孤寡老人，解决了他们的生产、生活及子女上学等问题。二是投资2万元，对镇敬老院进行了房屋整修，同时又拿出3.5万元，作为老人们的生活费，切实改善了老人们的生活条件。

5、在村级公益事业发展上。今年我们共投资11万元，有6个村借助生态文明村的建设，新建了图书阅览室，购置图书3800册，订阅杂志报刊490份，还有12个村组建了秧歌队，购置了锣鼓、服装等道具，丰富了人民群众的业余文化生活，促进精神文明建设。

五、社会稳定

稳定是发展的前提，为了确保社会稳定，我们主要抓了四个方面的工作：

1、组建综合治理办公室。由人大主席和两名副书记负责综治办工作，配备了12名农村工作经验丰富的一般干部，并成立了接待组和督办组，专门负责全镇农村的矛盾纠纷排查和处理以及信访工作。

2、落实责任制，实行“一岗双责”。镇对“综治办”、“综治办”对中心、中心对片、片对村对人，层层落实责任制，实行“一岗双责”和稳定工作一票否决制，确保了社会稳定。

3、搞好矛盾纠纷排查和处理。今年以来，我们在全镇开展了“摸村情，听民声，解难题”活动，变上访为下访，广泛听取人民群众的意见和建议，充分了解群众反映强烈的问题，切实做好矛盾纠纷的排查和处理，对问题早发现、早着手、早解决，防止矛盾激化，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，消化在最基层。通过开展这项活动，全镇共收集梳理意见和建议550多条，排查矛盾纠纷220起，处理矛盾纠纷193起，解决群众关心的问题48个。

4、抓好信访工作。综治办的接待组和督办组，用于接待信访人员和督办信访案件，做到有报必查，并做好接待记录，建立信访档案，完备批转手续，抓好案件落实。一般信访案件，由综治办督办组，会同农业中心各片及占线进行调查处理；重大信访案件，由纪委牵头，协同公安局、检察院、法院等有关部门共同办理。今年，综治办共接待信访人员65人次，批转上访信件19封，查办信访案件12起，已经处理的9起，正在处理的3起。由于方法得当，措施得力，今年全镇没有出现越级上访，没有发生恶性事件。

六、乡村班子及党风廉政建设

近年来，我们始终坚持把加强党的建设作为夯实工作基础，促进全镇发展稳定的关键来抓。今年，我们着重从“加强干部队伍建设、狠抓农村班子建设和抓好党风廉政建设”三个方面来切实做好这项工作。

1、改革用人机制，加强干部队伍建设。在农业税逐步取消、乡镇工作人员逐步减少的新形势下，镇党委政府大胆改革用人机制，加快干部转型，提高干部素质，努力建设一支训练有素、能打硬仗的干部队伍。一是机构设置。为了适应新形势下乡镇工作需要，年初，镇党委政府就提出了“工业经济、农业经济、社会稳定”三大重点工作，为了真正突出这三大工作重点，进一步增强镇村干部与镇机关的服务意识和服务功能，我们打破了乡镇原有机构设置，成立了“两个中心”、“一个办公室”。依托经委、土地所、建筑公司、统计站、财政所、劳动保障事务所建立了工业服务中心；依托桑蚕站、计生委、农业技术服务站、民政所建立了工业服务中心；依托人大、统工联、司法所、党政综合办建立了综合治理办公室。二是明确职责。把全镇所有工作都归结到“两个中心”、“一个办公室”并且明确各自的职责。“工业服务中心”职责是：工业、财政税收、镇村规划建设和统计工作；“农业服务中心”职责是：农业农村工作、计划生育工作、民政、武装、文教卫生工作以及中心任务；“综合治理办公室”职责是：党务工作、纪检监查工作、人大、统工联、政法、信访、稳定、610工作、政务公开工作及机关工作。三是人员调配。通过双向选拔、竞争上岗的办法，把全镇所有人员都分到“两个中心”、“一个办公室”，集中全部人力、精力，抓好“工业经济”、“农业经济”、“社会稳定”三大重点工作。书记、镇长、人大主席各自侧重“一个中心”或“一个办公室”，书记侧重“工业服务中心”，镇长侧重“农业服务中心”，人大主席侧重“综合治理办公室”；其它班子成员任“中心”或“办公室”主任、常务副主任、副主任，同时，也明确侧重一个方面的工作。四是运行机制。“两个中心”、“一个办公室”都要培育有偿服务的载体，这样既容易调动人们的积极性，又容易增强人们的服务意识和服务功能。工业服务中心依托建筑公司、土地所和劳动保障事务所，成立了房地产开发公司和劳务培训输出中心两个实体；农业服务中心依托桑蚕站和农业技术服务站成立了农业生产资料服务中心；综合治理办公室依托司法所成立了律师事务所。今年我们采取了创收上交，由镇财政负担人员工资的办法，工业服务中心完成创收50万元，农业服务中心完成创收48万元。从明年开始，各中心、办公室逐步向实体型转变，三、五年内与镇财政脱离，为下一步乡镇机构改革打好基础，为人员分流提前做好准备。五是培育培训。在全镇树立了“发展第一、农民第一”的“两个第一”思路，发扬“最大压力、最高效率、最大贡献、永远争先”的“三最一争”精神。在镇村干部中开展了“三特一建”大讨论、“四创”（创一流班子、创一流队伍、创一流业绩，在全镇努力创造一个中心、一盘棋、事业发展、干群双赢的局面）、“五比五树”（比学习，树勤奋钻研形象；比原则，树公道正派形象；比作风，树求真务实形象；比服务，树亲切高效形象；比创新，树开拓进取形象）和“建六型干部队伍，创人民满意机关”（六型干部：学习型、服务型、清廉型、创新型、严谨型、奉献型）等多项活动，在党员开展了“保持党员先进性教育大讨论”、争创岗位明星和“素质”工程等活动。坚持“上符合党的方针、政策，下符合百姓心愿，创造性地开展工作”的工作原则。通过学习培育培训，凝聚了人心，树立了正气，提高了干部队伍的素质。六是健全制度。建立健全了会议、学习、财务、机关管理制度，实行了下乡工作“谁喝酒、谁家走”的禁令。实行了《镇干部日工资制度》、《季测评、年总评、末位淘汰制度》、《待岗学习制度》、《镇村干部百分制考核制度》、《双向选择、竞争上岗制度》、《镇村干部引进资金、项目奖励办法》、《镇村干部执行实绩工资办法》等一系列激励约束镇村干部的规章制度，到年底，根据这些制度，对照各自的岗位职责，全面考核所有镇村干部的工作实绩，并直接和经济待遇挂钩，真正体现了多干少干不一样，干好干坏不一样，挣的钱多钱少不一样，真正做到了凭实绩看干部、待干部、用干部，在全镇形成了“想事、干事、干成事”的良好氛围。今年，根据去年的考核成绩，提拔12名一般干部担任片长、副片长，并搞了竞争上岗试点，有8名同志参与竞争资料员岗位，提高了大家的工作积极性。同时，我们也积极为党组织输送优秀人才，共培养入党积极分子82名，发展预备党员48名，党员转正40名。

2、改革工作体制，狠抓农村班子建设。村级两委班子的好坏，直接关系全镇稳定和发展。今年以来，我们把抓农村班子建设做为加强党的建设工作的重中之重，而促进转后工作更是农村班子建设工作的重点，因此，我们下大力度狠抓农村后进班子的转化。一是调查摸底。年初，在全镇开展了“摸村情、听民声、解难题”的活动，对全镇83个村进行了一次全面详实的摸底调查，把83个村分成五类。并印制《**镇农村基层班子摸底情况调查分类登记表》，建立档案。二是出台政策。在摸清底数的基础上，经镇党委政府多次召开专题班子会，研究出台了《**镇党委政府关于基层班子建设暂行规定》。三是确定人选。五类村也就是六个重点村，这些村的混乱都是由于并乡扩镇、遗留问题太多造成的，因此工作难度比较大，所以我们面向镇机关干部和社会公开竞选包村人员，采取个人报名、组织研究批准的方法，选拔了19名干部，派驻到六个重点村中，全部吃、住在村。并拿出3万多元的补助费用。四是签定责任状，严明奖惩。无论重点村还是各片所属村存在的各类问题，必须在规定时间内彻底解决，并签订责任状，严明奖惩。通过不懈努力，我镇的基层组织建设工作进展顺利。全镇共调整班子16个，撤换充实村干部29名，6个重点村的工作也收到较好效果。在促进转后工作的同时，我们在全镇开展了升级创优活动，通过选树典型带、明确责任促等措施，全镇已有57个村达到“五个好”标准，其中有8个村借助文明生态村建设新建了高标准两室。今年，我们还加强对农村干部的教育培训，实施了“素质工程”，全镇共组织农村干部集中培训班25期，培训农村干部1800多人次，农村干部队伍素质明显提高。目前，全镇农村班子坚强有力，农村干部素质较高，作风过硬，为全镇经济和社会各项事业的发展奠定了基础。

3、强化监督机制，抓好党风廉政建设。今年以来，我们坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的原则，加大了党风廉政建设的监督力度，狠抓了党风廉政建设和反腐败工作，确保镇村干部廉政勤政，极大地促进了全镇的稳定和经济的发展。一是落实廉政责任制。成立了由书记任组长的党风廉政建设工作领导小组，制定了《**镇党风廉政建设和反腐败工作责任分解方案》，落实了党风廉政建设责任制。二是健全监督约束制度。围绕党风廉政建设责任制，建立健全了《党风廉政建设责任分解制度》、《党风评建设责任报告制度》、《党风廉政建设责任考核制度》、《党风廉政建设责任追究制度》、《诫勉谈话制度》、《党风廉政建设学习制度》、《一岗双责制度》、《领导干部廉政档案制度》，从而在全镇形成了党风廉政建设责任网络。围绕领导干部廉洁从政，针对容易滋生腐败的“人、财、物”，建立健全了《领导干部收和大事申报制度》、《领导班子议事制度》、《财务开支审批制度》、《零户管理制度》、《上级来人接待制度》、《用车制度》、《婚丧事简办制度》，从而在全镇形成了用钱走程序，办事讲原则，行动看制度的良好氛围。三是定期召开会议，督促廉政工作。坚持每月召开一次领导班子廉政专题会，听取班子成员落实党风廉政建设责任制的情况汇报；坚持每季度召开一次领导班子民主生活会，班子成员积极地开展批评与自我批评，使他们及时发现并改正了自身的缺点和错误，达到了互相学习，互相促进，互相提高的目的，收到了较好的效果；坚持每半年召开一次民主行风评议会，邀请各级人大代表、企业的厂长经理以及行风评议监督员等社会各界人士对全镇的基层站所进行行风评议。四是建立廉政档案，强化监督管理。党风廉政建设办公室坚持做到了经常查和定期查。对机关、对农村都一样，有报必查，查必清，并建立镇村干部廉政档案，强化了监督管理。五是抓好廉洁从政，预防职务犯罪。我们首先是要求每一位镇村领导干部都要做到以身作则、廉洁自律，严格执行“四大纪律，八项要求”，自觉抵制“五股歪风”，同时也要管好家人。其次是要求每一位镇村领导干部都要敢抓敢管，认真负责，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。六是严厉查办大案要案。今年以来，镇纪委协同检察院、公安局、法院等有关部门，共查办了7起关于村干部经济问题的案件。七是搞好政务公开，促进社会稳定。我们坚持“完善内容，明确重点，规范程序，提高水平”的原则，抓好政务公开工作。镇村两级和“七所八站”坚持每季度召开一次政务，杜绝“半公开，不公开，假公开”的现象，很好地维护了群众的知情权和监督权，确保了社会稳定。八是加强行风建设，推动经济发展。一方面，我们把加强行风建设，优化发展环境，作为第一要务，切实抓紧抓好。年初，我们成立了“工业服务中心”，把国地税两所工商所、信用社、电管站、土地所等部门全部划归工业服务中心管辖。今年以来，工业服务中心积极协调各执能部门，为现有企业和新上项目提供“资金、土地、用电、用水、跑办手续”等多层次、全方位的有效服务，优化了企业发展环境，推动了我镇经济的快速发展。另一方面，我们把加强行风建设，切实解决损害群众利益的突出问题作为工作的重点，严肃查处严重侵犯群众利益的各种腐败行为。

通过狠抓镇村班子及党风廉政建设，进一步加强了党的执政能力，增强了镇村班子的凝聚力、战斗力和号召力，在全镇党员干部中形成了“想事干事干成事、清正廉洁不出事”的良好风气，确保全镇社会稳定、经济发展。

人大、统工联、武装、基层民主政治建设等其它各项工作都较好地完成了县委、县政府下达的各项任务指标。

存在的问题

一年来，在县委、政府的领导下，虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但也存在着一定的问题。1、在工业经济上。一是企业规模小，还没有真正的立镇企业。二是企业数量少，还没有真正形成产业。三是企业发展的土地、资金两大制约因素，还没有真正得到解决。2、在农业经济上。农业经济还没有形成产业化，还没有真正的龙头企业，工业化、市场化程度低。3、在镇村基础设施建设上。村庄改造的力度还不够，有线电视进村入户的发展速度还很慢。4、在用人机制上。一是改革还不到位，服务意识和服务功能还不适应经济发展的需要。二是“两个中心、一个办公室”建起来了，但配套的运行机制还不完善。5、在稳定及农村班子建设上。部分农村班子还处于维持状态，不能干事。个别农村遗留问题还没有得到彻底解决。

明年工作基本思路

20**年，全镇工作继续坚持突出“工作经济、农业经济和社会稳定”三大重点，继续坚持“一创三化”的工作思路，就是：大力创新用人机制，全力实施“工业化、城镇化、产业化”三化战略，千方百计加快建设工业强镇和经济强镇进程。总体奋斗目标是：确保十强乡镇位置前移，在全市乡镇综合经济实力测评中，确保进入前三名；完成税收确保3000万元，力争突破3500万元；完成财政收入确保3500万元”。

1、在工业上。我们围绕着“对内大盘活、对外大开放”的基本思路，一是继续实施好三个战略。在规模较大的重点企业中实施规模发展战略；在中小规模的企业中实施加速膨胀战备；在经商业户和业务员中实施资本积累战略。通过实施三大战略，抓好项目建设，明年续建1000万元以上项目6个：华德、华鑫、宏亚、腾扬、工艺美术、奥龙等今年未能完成投产的扩建技改及新上项目，明年上半年建成投产。新上扩建技改500万元以上项目5个：欧亚特种胶管有限公司，计划投资2000万元，新上纳米材料增洁剂项目；明达铸造有限公司，计划投资1000万元，新上新型铸件项目；恒宇橡胶制品有限公司，计划投资2000万元，新上拔丝项目；振业合金耐磨材料有限公司，计划投资1000万元，新上高耐磨铬球项目；瑞兴液压件厂，计划投资500万元，新上冷冻钢丝胶管项目。明年新上投资500万元以上项目8个：景渤石油机械配件厂，计划投资5000万元，整体搬迁，建新厂；尼龙树脂管厂，计划投资5000万元，成立“河北精德精空气悬架有限公司”，新上汽车空气悬架系统项目；宇通特种胶管有限公司，计划投资1000万元，整体搬迁，建新厂；冀鲁金属制品有限公司，计划投资3000万元，新上拔丝项目；西伯力特种橡胶有限公司，计划投资2000万元，新上汽车气囊项目；衡水华德胶管有限公司，计划投资1000万元，新建胶管厂；长江金属软管有限公司，计划投资600万元，新建金属软管厂；**镇建筑公司，计划投资500万元，新建大型综合水泥制品厂。此外，还有大众汽车特约维修站、一汽特约维修站、翻砂锻造厂、冲压件厂等一批新上项目的投资也都在100万元以上。二是抓好工业基地建设。由于大企业、大项目可以进入县工业园区，很多业务员或经商业户打算投资300万元以下，兴建小规模企业，但是无处可去，因此，我们明年主要是侧重抓好“小工业基地建设”。明年我们将积极争取县委、县政府的支持，充分利用废弃地和废旧院落厂房，建三个小工业基地，①在新开的宁武路两侧，利用近300亩废弃地、坑塘、河渠建一个小工业基地，现在已有一家企业（华鑫）进入。②在老景德路路西，利用闲置厂房废弃地建一个小工业基地。③在景桑路两侧，建一个小工业基地。三是加大对外招商力度。①把在外籍工作或商办企业的人员充分利用起来，有选择性的进行接触，或都让他们回来投资，或都让他们牵线搭桥，以达到招商引资的目的。②把现有企业充分调动起来，以他们为载体引进资金、引进项目。③组织三次参观。一是组织镇重点企业的厂长经理到发达地区参观学习。二是组织中小企业、经商业户、业务员到县开发区和山东参观学习。三是组织城建村和其它重点村的支书、村主任到外地参观学习。④进一步制定并完善《乡镇企业工作考核奖励办法》和《对企业的考核奖励办法》等一系列激励优惠政策。⑤进一步搞好一个招商手册，做好一个招商光盘，搞好一个招商网站，在原有基础上，提升规模，抬高档案。

2、在农业上。一是积极引导和帮助民间资本投资农业产业化龙头企业。重点抓好四方建材、腾达板业、鸿发板材，推进林业产业化发展。二是引导和帮助民间资本和经商业户，积极参与农产品销售。争取县委、县政府及有关部门的支持，重点筹建三里庄牲畜交易市场和后戈木材交易加工中心，推动林畜两大产业发展。

3、在镇村及农村道路建设上。一是村庄改造工程。一方面配合县城建设，搞好城内村的建设，寻求大开发商搞开发。另一方面配合生态文明村的创建，搞好城外村的建设。二是村村通工程。今年我们已经完成了两条主干路，明年我们将全部完成全镇的村村通工程，预计总投资450万元。

4、在用人机制上。一是建立实体。“两个中心，一个办公室”下设的实体机构要建立并运行起来。工业中心：要成立“房地产开发中心”和“劳务培训输出中心”两个实体；农业中心：要成立农业服务实体，除了搞多种经营为农业服务以外，其它项目也可以上：综治办：要成立司法服务实体。二是完善机制。明年，我们将本着“竞争上岗、双向选择、激励约束”的原则，进一步完善中心和办公室的运行机制，把具体的岗位职责和任务目标与个人的工作实绩和经济待遇结合起来，真正体现干多干少不一样，干好干坏不一样。三是竞争上岗。根据“两个中心，一个办公室”的实际目标，进一步量化、细化岗位职责的任务目标，并进行考核，同样的级别、同样的职务、同样的岗位，工作的难易程序不一样、工作量的大小不一样、工作完成的情况不一样，最终考核的结果不一样。岗位明确后，按照“公开、公平、公正”的原则，全镇所有的干部竞争全镇所有的岗位。

5、在稳定及农村班子建设上。一是对于工作难度较小的一般村。由农业中心和综治办人员负责。二是对于工作难度较大的重点村。明年我们将继续按照今年的做法，因村定待遇，面向社会公开招聘包村人员，签定责任状，严明奖惩，确保农村稳定。

总之，我们要按照县委、县政府“五转一进”的战略要求，在总结好今年工作的同时，积极谋划好明年的各项工作，为实现镇域经济在全县的率先发展奠定基础。