县委年终总结

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今年以来，在县委、政府的正确领导下，县直部门的大力支持下，镇直部门和广大镇村干部的共同努力下，面对“不发展不行，发展得慢也不行，甚至发展得比较快而没有达到相当快的程度也不行”的逼人形势，镇党委政府以时不我待、只争朝夕的奋争意识，干事创业、勇争一流精神状态，务真求实、争先晋位的工作理念，按照科学发展观和实施“五转一进”战略的要求，对照先进找差距，坚定信心树坐标，创新思维求发展，大力实施“五镇”战略，全面建设小康社会。龙华镇正在步入协调、稳定、快速、可持续发展的新阶段。20**年完成工农业生产总值达到99000万元，比去年增长17.8%，其中农业产值完成13000万元，非农产值完成86000万元，分别比去年增长11.8%和19.78%，固定资产投资达到21000万元，比去年增长75%，农民人均纯收入达到3600元，比上年增收530元。完成税收7**万元（其中国税485万元，地税218万元），超任务12.5%，同比增长25%。主要工作如下：

一、加强农村基层组织建设，提高基层组织执政能力和工作水平

今年以来，我们紧紧围绕强化党的执政地位，提高党的执政能力，大力加强农村基层组织建设。一方面狠抓了对党员干部的教育培训。一是深刻进行宗旨观念教育。采取以会代训、专题培训、典型现身说法等多种形式，共计培训党员干部2800余人次，使镇村干部牢固树立勤政为民意识和责任意识，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；二是深入进行为“两后”留什么教育。时刻用为“两后”留什么使干部意识到肩负的责任和义务，激励干部立志图强，增加发展的压力和紧迫感。三是继续组织党员干部认真学习党的十六大精神和“三个代表”重要思想。党员干部共写各种体会文章400多篇，记读书笔记180多万字。四是组织群众本地观摩、外出参观、解放思想。先后组织群众采取本地观摩外出参观等灵活多样的形式，组织镇村干部和企业厂长经理内地观摩2600人次，赴南方发达地区、山东临沂、庆云和白沟等地参观近千人次，进一步解放了思想，营造了良好的发展氛围。另一方面积极探索镇村干部队伍的建设、管理途径，建设素质过硬的镇村干部队伍。具体思路是因村而宜，分类指导，充实好班子，激励中游班子，调整差班子。一是建立健全了各项规章制度。我们根据全面建设小康社会的要求，20**年制定了《龙华镇机关管理制度》《龙华镇信访稳定一岗双责制度》《农村干部千分制考核制度》等十八项规章制度，对干部的日常行为、工作职责、承担责任、各种奖罚进行了明确的规定，以达到以制度规范行为，以制度转变形象，以制度促进工作的目的。二是规范农村干部选拔程序。将村干部的标准定位为：民心、能力、境界、精神。看其是否具有联系群众的亲和力，一身正气的感召力，落实政策的创造力。采取内选外连、后备替换、公开竞争等多种灵活多样的形式，真正把那些德才兼备、真心为民的有志人才选拔到村干部岗位上来。同时，对那些不能适应形势要求，跟不上时展的班子进行坚决撤换调整。今年，我们先后调整充实了后勤、中秦、东野庄、姜元、龙华街、南文柯等5个村的班子，促进了各项工作的开展。三是充分发挥村两委、村民代表会议农村各种群团、民调组织的作用，统一思想，树立正气。通过村务公开、民主议政、民主测评等活动，进一步融洽党群、干群关系，为经济发展提供坚实的组织基础和群众基础。四是大力弘扬实干作风。教育镇村干部潜心谋事、精心做事、真心成事，把管理的村庄、单位的事情处理好，在为群众办实事、办好事，赢得群众信任中提高执政能力。同时，积极做好发展新党员的工作，共发展党员35名。以上措施，有效地转变了农村干部队伍的工作作风，融洽了干群关系，基层组织建设和农村基层组织的执政能力得到明显提高。

二、农业基础地位不断加强，农民增收步伐加快

今年，政策好、人努力、天帮忙，是我镇农业发展和农民增收最快、幅度最大的一年。我们立足农业大镇这一基本镇情，充分发挥市场的导向作用，通过政策引导、措施激励、效益示范、典型带动，促进了农业结构的调整和农业的快速发展，在群众大幅增收的同时，农业的综合生产、抗灾减灾能力得到显著加强。

1、农业基础条件进一步改善。在镇财政并不富裕的情况下，出台优惠政策，群众每打一眼深机井，补贴1万元。从而撬动了民间资金，调动群众改变生产条件的积极性，共投资130余万元，打深机井14眼，安装防渗管道8000多米，扩大和改善了灌溉条件，基本消灭了死旱地。

2、农业开发项目基本完成。涉及张东、王庄、东德厢、张西4个村的2800亩耕地。农业开发项目我们坚持高标准设计、高标准施工、共修路6条，植树3万棵，打深井4眼，按防渗7000米。多次迎接省市县有关部门的联查验收，得到一致好评。

3、养猪业迅速发展。我们坚持以龙头企业津龙猪场为依托，充分利用县委政府鼓励发展养猪业的优惠政策，通过发展养殖小区和规模养殖户壮大存栏规模。初步建成养殖小区5个，发展规模养猪户270多户，购进优良种猪3000多头，全镇瘦肉型猪存栏达到2万头，全年出栏8万头，形成了以效益为中心，协议为纽带，龙头企业和养殖户双赢，点多、面广、后劲充足的发展局面。

4、探索多种间作模式，大力发展林产业。在林产业发展上，坚持管护、新植并重，提高林地种植效益。一是抓管护，镇政府出台奖罚措施，各村成立专门管护队伍，树木保存率达到98%。二是探索间作模式。为提高2万亩林地的种植效益，我们鼓励发展多种形式的间作模式，共发展林木和绿化、美化作物间作100多亩，林地和葫芦间作50亩，林地养殖实验基地1个。三是抓新植。根据我镇林业发展情况和宜林地现状，今年将植树重点放在绿色通道和闲散地、沙荒地及方田林网的补植上，新植树17万棵，超额完成了植树任务。

三、加大投入力度，突出项目建设，大力实施工业强镇战略

今年，我们把实现工业告速度、高质量增长，建设工业强镇作为企业发展和经济工作的首要任务。按照“五转一进”的要求，大力实施项目带动战略。突出抓好工业基地建设，不断加大项目跑办力度和资金协调力度，乡镇企业得到空前发展。共为企业协调解决资金2000万元，完成乡镇企业营业收入81925万元，实现增加值27**4万元，利税8256万元，分别比去年增长32%、35%、40%。在工业发展上重点抓了四个方面：

1、重点企业技改膨胀。今年，共投资900万元，对金利铸造有限公司、洁绿塑化有限公司、精细化学有限公司、荣华冲压件厂5家重点企业进行技改和规模膨胀，其中金利铸造有限公司、洁绿塑化有限公司技改投入超过600万元。技改后企业年增加产值2200万元，利税350万元；

2、集中精力抓新上项目。在去年的基础上，今年共投资16610万元，新上项目16个，其中工业基地内11个（建成企业5个：鑫达精密铸造有限公司、长城通讯设备有限公司、澳华实业有限公司、华鑫锻造有限公司、恒达新型耐磨材料有限公司，在建企业6家：正虹路桥工程有限公司、福广通讯设备有限公司、华鑫锻造有限公司二期、衡水利兴橡胶制品有限公司、衡水路桥水电工程橡胶有限公司，鲁联铁塔厂），工业基地外5家（投产3家：景龙太阳能配件有限公司、明亮密封材料有限公司、马兰编制袋，在建2家：国华精铸公司、庆华粉业有限公司），投资1000万元项目5个（鑫达精密制造有限公司、恒达新型耐磨材料有限公司、长城通讯设备有限公司、正虹路桥工程有限公司、庆华粉业有限公司），500万元项目6个（澳华实业有限公司、华鑫锻造有限公司、福广通讯设备有限公司、华鑫二期、衡水利兴橡胶制品有限公司、鲁联铁塔厂）。新项目的上马投产，不但增加了我镇的经济总量，改善了企业结构，增加了发展后劲，而且为建设立镇企业奠定了基础。

3、完成工业基地一期建设。工业基地是我镇举全镇之力建设的重点工程，对发挥企业的聚集效应和规模效益，提高企业的知名度和影响力，提升龙华的发展形象都具有至关重要的作用。在企业基地一期建设上我们一方面抓建成企业的达产达效，对新建成的鑫达精密铸造有限公司、长城通讯设备有限公司、澳华实业有限公司、华鑫锻造有限公司、恒达新型耐磨材料有限公司5家企业正在达产达效，已经完成产值5350万元，完成利税800万元。另一方面抓在建企业的协调督促。对正在建设的福广通讯设备有限公司、华鑫锻造有限公司二期工程、利兴、鲁联铁塔厂等6个企业，明确专人督促协调投资人加快建设速度，力争早投产、早见效。

4、运做基地二期工程。在企业基地的二期运做上，我们抓住“五一”前最后的有利时机，将工业基地的二期工程列入省重点项目，目前各种手续已基本跑办完毕，二期中的桥、路、水、电等基础设施建设已经基本完工，基本达到了企业建厂标准，企业对基地二期工程反映热烈，已有4家企业报名入基地建厂。

四、多措并举，规范经营，大力打造商贸品牌，建设商贸重镇

商贸较为发达是龙华的特色和优势，建成商贸重镇是镇党委政府的既定发展战略之一。为进一步促进龙华商贸流通业的规范、发展，创建商贸品牌，建成商贸重镇大镇，为“民进城”提供载体，镇党委政府进行了多方运做，收到了积极的效果，共新增商贸户150多户。一是解放思想，开阔视野。组织镇村干部和商贸户，先后到山东临沂、庆云和白沟等商贸发达处参观学习、解放思想，外出参观人数达到1300人。二是多措并举，繁荣市场。先后4次邀请文艺团体、戏曲剧团来我镇演出，举办了龙华镇历史上首次的春季和秋季两次商品交易会，开创了乡镇一年两次商品交易会的先河。经过精心运做，龙华传统的集日由逢五排十，十天两集，发展为逢五排十和三八，十天四集。座商户增加130户，游商户增加200户，年度交易额增加1000万元。同时，协调有关部门，严格执行县委政府为促进龙华商贸繁荣制定的优惠政策，创造了宽松的发展环境，对市场的发展和繁荣起到积极的推动作用。三是加强原有市场的管理，创造公平公正的经营环境。对已初具规模的木材、百货、家具、建材四大市场，从整顿经营秩序，优化经营环境入手，加大打击假冒伪劣产品力度，提升市场信誉和形象，加大打击地痞流氓、街霸市霸的力度，规范经营秩序。商户的利益得到最大保障，市场交易额明显增加，四是商贸市场投入运营。引进外资4500万元、一期开发面积80亩，建筑面积44000平方米的龙华商贸市场于今年4月16日正式运营。现已入市场户达到130多户，自行车、日用百货、装饰材料、食品和厨房用具五大专业市场正在逐渐活跃，市场日趋繁荣。

五、拓宽融资渠道，完善城镇功能，城镇建设再上新台阶

我们把城镇建设作为全面建设小康社会和推动农村城镇化、工业化的战略措施来抓，按照“整体规划，分类实施，产业兴镇，快速发展”的思路，搞好三个结合（坚持城镇建设与经济发展相结合，城镇建设同培植特色产业相结合，城镇建设同三产繁荣相结合），正确处理三个关系（硬件建设与软件建设、外延发展和内涵发展、当前和长远的关系），坚持跳出城建搞城建，集各种社会力量办城建，不断扩展融资渠道，围绕加强管理、完善功能不断加大城镇建设力度，今年累计投资485万元，进行各种基础设施建设，完成了2条街道的延伸，镇区面积扩大到5.2平方公里，镇区人口发展到15000人，城镇化水平提高到33%。一是抓旧城改造，不断完善基础设施。我们针对旧的基础设施老化，部分设施已经不适应城镇规模发展的需要的实际情况，从镇区长远发展出发，本着“量入为出、量力而行、好事办好、群众满意”的思路，累计投资215万元，重点解决了群众反映较为强烈的镇区排水和街道维修、影响镇区形象的便道硬化问题。投资40万元，对内环路进行了改造加宽；投资35万元，对商业街进行了重新罩面，累计铺设路面13000平方米，罩面17500平方米；投资70万元，对商业南街、郑龙北街、商业北街、内环中街4条街道的便道进行了高标准的硬化和绿化，硬化总长度12000米，108000平方米；投资70万元，对大桥街、中心街、商业南街、郑龙北街、政府街、新安街6条街道进行了排水管道改造或新铺设排水管道，共计改造管道3800米，铺设管道4200米，解决了雨季排水不畅，镇区积水的问题。二是抓新城建设，不断完善镇区结构。适度扩大镇区规模，为企业、商户搭建更大的发展平台。今年，累计投资70万元，进行了中心街向东延伸、内环路向东延伸及工业基地西延路的建设。共计铺设油面33200平方米，安装路灯74盏，铺设排水管道3100米，植树1800棵。不但进一步完善了镇区的街道建设结构，而且实现了**年镇区面积扩大1平方公里的规划。三是抓管理，塑造良好的城镇建设形象。我们一方面加强城建自身队伍建设，充实镇建委力量，工作人员全部为大中专学校毕业的正式干部，下设“一组三队四站”，即：规划组、城管队、工程队、环卫队、建管站、自来水供水站、有线电视管理站、公交车辆管理站。另一方面充分发挥城建部门的职能作用，出台了《龙华镇镇区管理办法》，协调工商、公安等职能部门，加强城建监察大队力量，对困扰镇区多年的交通秩序混乱、沿街门店广告牌货物乱堆乱放、环境赃乱差等顽疾进行了大力度的治理，使赃乱差问题得到了有效解决。四是根据发展需要，开通镇区公交车。引进外资30多万元，购买公交车十辆，极大的方便了群众生活，也成为全县乃至衡水市第一个开通镇区公交车的乡镇。

六、社会事业及其他工作取得显著成绩

1、文教、卫生工作再出新招。一是继续加大管理力度，教学质量明显提升。今年镇中学在全县中考中名列前茅。二是进行镇两所中学合并。投资400多万元，建设建筑面积8000多平方米的综合教学楼一座，目前主体工程已基本完工，投入使用后，不但实现镇一、二中的合并，而且还将成为我县第一所初中生寄宿的公立学校。三是完成西部四村联小建设。投资40多万元，共盖宿办教室42间，完成了前孙庄、后孙庄、高庄、杨躲四村联小的建设。四是龙华中心卫生院升格为**人民第二医院。医院的医疗条件、医疗水平有了显著提高。

2、初步完成村村通一期工程。经过近2个月的努力，全镇原16条乡级油面路，共23公里，全部进行了罩面或封面，路况明显改善，群众出行难的问题得以解决。

3、弱势群体救助效果显著。按照县委政府的安排，对全镇154个困难家庭进行了救助，累计发放资金30120元。同时，投资20多万元对镇敬老院进行了建设和改造，为入院老人安享晚年提供了理想的场所。目前，入院老人达到55人，比去年增加32人。

4、生态文明村建设进展顺利。投资35万元，吴庄、张东、东苏、西苏、贾吕村5个村进行了生态文明村建设。各村根据创建要求，进行了街道硬化、绿化、美化、亮化，对办公室进行了装修修缮，建设了图书室，吴庄初步达到了市级生态文明村的标准，其他村达到县级生态文明村的标准。

5、矛盾排查长抓不懈，稳定大局得以保持。通过完善“一岗双责”责任制，增强镇村干部的责任心和事业心；加强法制宣传，转变群众错误观念；落实领导干部接访制度，及时解决群众反映问题；成立信访稳定办公室，顺畅群众反映问题渠道；加大对农村干部的管理力度，及时消除各种隐患等有效措施，不但巩固了稳定工作效果，使全镇逐步步入长治久安的轨道。全年没有发生一起越级集体访。

6、精神文明建设取得实效。我们以“学讲树”活动为契机，大力加强公民思想道德建设，开展多种形式的评比创建活动。同时，采取群众喜闻乐见的方式，丰富群众文化生活。吴庄、龙华街、南桥等7个村组织了秧歌队，逢年过节到各村巡回表演，彭村、前孙庄等6个村建成了图书室，不但丰富了群众的文化生活，而且以正确的思想意识占领农村思想阵地，精神文明建设取得实效。

计划生育、卫生、民政、政务公开等各项工作都在去年较好的基础上取得了新进展。

20**年，是我镇最好的发展时期之一。成绩的取得，是上级党委政府正确领导的结果，是镇党委政府坚定不移的贯彻“为民”执政理念的结果，是镇村干部、镇直部门扎实工作的结果，是全镇干部群众团结一致、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇党委政府对一年来辛勤工作的镇直部门、广大农村干部以及全镇5万人民表示衷心的感谢。成绩的取得，殊为不易，我们应当倍加珍惜。同时，我们也应清醒的看到，我们的工作还有较大差距，进一步加快发展的任务还十分艰巨，存在的问题还十分明显，主要表现为：农业结构调整力度还不大，产业化水平还比较低；工业总量少，企业规模小，缺乏真正立镇富民的项目；财税工作增收步伐不大，后备税源相对较少；这些都需要我们在今后的工作中认真加以解决。