国土资源年终总结

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一搞好用地服务，促进经济发展

面对当前严格的土地调控政策和我县紧张的用地需求我们进一步树立大局意识、中心意识，围绕大局，搞好服务，1、想方设法跑计划。今年上级分配给我县的年度计划指标共计590亩，远不能满足我县的建设需要，为此我们积极跑省厅、市局，为我县多争取用地指标125亩，主要用于龙华工业基地建设。2、竭尽全力调规划。今年我县的调规任务可谓时间紧、任务重。因为我国实行严格的土地审批制度，土地征收既得有年度计划，也要符合土地利用总体规划，而今年我县的四个用地项目都需要调规，而调规手续特别繁琐、程度特别复杂，加之今年计划指标上级下达得比较晚，时限紧，为此我们充分发挥自己的主观能动性，自我加压、不等不靠，积极跑办、反复催办、派人盯办，想尽一切可想的办法，甚至动用一些可利用的关系，确保及时完成任务。对一些难度大的调规项目，局主要负责同志都不辞辛苦地反复跑省厅，一个处室一个处室地找、一个人一个人地谈,确实谈不下来的，就派人在省城常住，天天盯办。我局测绘技术站站长庞军同志就多次在省城长住，有时甚至连续住十几天，直到把任务完成。11月19日上午省厅来通知，龙华工业基地400亩建设用地的调规卷中出现一个严重差错，如果不迅速处理，就可能退卷，就会对龙华工业基地三期工程建设造成极为不利的影响和不可估量的损失。我局冯建民、庞军两位同志就马上去龙华，与龙华镇主要负责同志接洽后，又到市土地局接着一位用地科长，下午四点半去省厅。到省厅后，已是晚上七点多，他们找到省厅负责调规审批的同志，请求给予帮助。第二天上午他们再到省厅与主管同志见面，商量具体解决办法。因其中缺少一个材料，他们就立刻赶回县城。中午一点多回到县城先盖章然后随便吃点饭，就又返回省厅，在省厅工作人员下班前把所有资料补齐。经过一天半的时间两次往返省城，龙华工业基地三期工程的调规申请才最终被批准。为在规定时限前完成征地报批任务，我们象接力赛一样，调规申请一结束马上就进入征地程序，哪怕是半天的时间也不耽误。11月14日上午，我们拿到三信金属构件有限公司调规批文后，立即马不停蹄地赶回**，下午在县政府出具了备案报告。第二天早上6：00，冯建民同志就又和车卫杰同志一起到省厅报征地手续，一直到11点半才办完所有上报手续。特别是征地股副股长车卫杰同志，他妻子得了淋巴病，妻子在石家庄医院治疗期间，他请亲友在医院陪床，自己去省厅跑办征地手续。目前，经过我们的不懈努力，已为县工业园区、龙华工业基地、县供电公司龙马变电站等项目调规714.86亩，征地批准手续也已全部完成。3、加大投资搞置换。为解决企业征地指标难的问题，今年我们申报了广川镇南庞庄砖瓦厂等四个复垦置换项目，面积664.13亩，能为我县置换用地指标586.35亩。目前施工队都正在这些地方打井、办电，昼夜施工。在工作中，我们体会到筹措复垦资金是复垦置换的最大难题。为解决这一难题，同时也为了促使各砖瓦厂保护土地资源，我们根据国土资源部等七部委联合下发的《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》精神，制定了《关于向全县砖瓦企业征收土地复垦费的意见》，县政府已批准执行并予以转发。通过大量细致的工作，各砖瓦窑厂对征收复垦费都有了正确认识，复垦费征收工作已全面展开并且进展顺利。4、内涵挖潜用闲置。今年我们再次对全县闲置地进行拉网式清查，把清查出的闲置地登记造册后散发到各乡镇，为他们提供用地信息。目前，王千寺、安陵、降河流等乡镇已利用存量土地130多亩，建企业13家。5、当好参谋提建议。春节后，我们根据上级政策和我县的具体情况，及时研究提出了《关于解决工业项目用地问题的建议》，建议各乡镇充分利用闲置土地、存量土地进行建设;注重搞好空心村治理，以便腾出土地发展企业。并通过县委召开全县干部大会的时机把这个建议散发到各乡镇。

二加强空心村治理，促进新农村建设

在县政府支持下，今年我县的空心治理更加深入地展开。一是配合县政府于4月29日召开空心村治理工作会议，各乡镇党委书记、乡镇长及部分村支书参加了会议。政府主要领导作重要讲话，对空心村治理提出了具体要求。还配合政府制定出台了《关于开展空心村治理工作的实施意见》，为空心村治理提供了政策依据。特别是《意见》明确要求每个村经过治理腾出的土地不得少于该村庄占地面积的1/3，而且要成方连片，以便于发展企业或复垦置换。二是拍摄了空心村治理专题片，在县电视台播放后，进一步提高了乡村两级干部特别是广大村民对空心村治理的认识，使他们能积极配合空心村治理工作。四是加大资金投入。今年我们跑省厅争取空心村治理资金15万元，我局又拿出30多万元，建立了空心村治理基金，对开展空心村治理示范村进行资金扶持。四是继续培养治理典型。今年我们又抓了杜桥镇徐庄、北留智镇八东、龙华镇张德厢、留智庙镇甘官屯四个治理典型。八东村原占地230亩，新村规划占地70亩，120处旧宅基已拆除96处，腾出土地156亩。该村已与我局签订了土地复耕协议。张德厢村共有宅基165处，其中旧宅基70多处，现已拆除53处，全部拆完并填平村内坑塘，可腾出土地218亩。徐庄村原有143处旧宅基，已拆除82处，全部拆除后可腾出土地130亩。甘官屯村原有旧宅基74户，经过治理能腾退土地90多亩。

我县的空心村治理工作得到了上级领导的充分肯定：3月22日，省人大副主任柳宝全同志、省国土资源厅副厅长邢承国同志来我县调研，肯定了我县空心村治理所取得的成绩。6月7日省政府在沧州市召开全省县域经济发展暨节约集约用地经验交流会议，我县作典型发言。

三抓好土地开发整理，促进农业增产农民增收

今年以来，为加强新农村建设，提高耕地质量，增加农民收入，我们下大气力，狠抓了土地开发整理工作，今年我县已竣工、已被批复和已上报待批的土地开发整理项目共有13个，总面积24240亩，能新增耕地5042.25亩：①已竣工完成的项目有5个，分别是温城乡马温城砖瓦窑复垦、广川镇北杨木砖瓦窑复垦、王瞳镇堤子等村土地整理、温城乡沈志窑等村土地整理、杜桥镇郑家香坊等村土地整理项目，总面积8649.3亩，新增耕地1576.5亩。②已被批复正在施工的项目有2个，分别是安陵第十屯、北留智东赵庄砖瓦窑复垦置换项目和广川南庞庄、王瞳镇南王瞳砖瓦窑复垦置换项目，总面积664.05亩，新增耕地568.35亩。③已被批复待施工的项目有4个，分别是青兰、连镇土地整理、杜桥、安陵、王瞳基本农田整理、北留智、刘集基本农田整理、安陵、王瞳、降河流土地整理，总面积11887.8亩，可新增耕地2666.85亩。这4个项目的1331.11万元建设资金都已全部到位，在省厅经过施工招标后即可动工。④已上报待批的项目有2个，分别是杜桥镇张八棍和青兰乡孙德厢基本农田整理项目，总面积3038.85亩。

土地开发整理既符合我国的耕地保护政策，促进了耕地资源的永续利用，也使党的农村政策得以实现，还直接促进了我县经济社会的可持续发展：一是目前我国现在实行新增建设用地“先补后占”原则，今年我县已完成土地整理576.62公顷，新增耕地面积105.1公顷，为以后我县报批建设用地创造了前提条件。二是促进了农业增产农民增收。经过整理，原来的盐碱地、死旱地、砖瓦厂废弃地都成为旱能浇、涝能排的优质耕地，仅新增加的耕地，每年就能为农民增收230多万元。三是可以置换年度计划指标。正在施工的安陵第十屯等四个砖瓦厂复垦项目是我县自行投资的置换项目经上级验收合格后，能为我县置换年度计划指标37.89公顷。四是能为我县节省大量的批地费用。温城乡马温城和广川镇北杨木两个砖瓦厂复垦项目是县投资的开发抵项项目，批地时能为我县节省耕地开垦费200多万元。最近我们为县开发区批地200亩，已节省费用133.33万元。

四加强党风廉政建设，构筑反腐防变思想防线

1、召开专题会议：我们多次召开专题会议，研究部署我局的党风廉政建设工作。4月18日，召开有各乡镇国土资源所长、县局全体干部职工参加的全县国土资源系统党风廉政建设工作会议，宣读了我局《20**年度党风廉政建设实施意见》，县纪委负责同志参加会议并对开展党风廉政建设提出了具体意见，县检察院负责同志在会上讲了预防职务犯罪的内容。2、组织干部职工经常学习。购买了《预防涉及国土资源管理渎职犯罪手册》和省检察院编写的《预防渎职侵权犯罪宣传画册》，组织全体股室股责人进行集中学习，并观看了关于预防职务犯罪的电教片。在平时，我们也经常把报纸上的好文章，如《人生是道选择题》等，复印下发给全体班子成员、股室负责人，要求他们认真学习。3、开辟廉政建设文化墙。我们把“政治上跟党走、经济上莫伸手、工作上当标兵、生活上不出丑”等廉政警句制成展牌，在各楼道内悬挂，使干部职工上楼下楼能经常看到这些警句，时时提醒他们要自警自省，警示他们要正确使用手中的权力。4、强化自我约束机制。年初股室负责人都向局党组签订了党风廉政建设责任状。同时我们也严肃查处违纪问题。今年3月，一名职工违规下乡查案。经查实后，我们在全县国土资源系统党风廉政建设工作会议上对他通报批评，令其向局党组作深刻检查并进行了经济处罚。

五加强政风行风建设，建设高效优质服务型机关

1、主动、及时抓好行风建设。一是今年春节刚过，我们就多次召开班子会，反复研究我局的行风建设工作。并且召集地政股、征地股等股室召开座谈会，从自身内部多方寻找差距和不足，并根据这些差距和不足研究制定了我局《关于加强政风行风建设的实施意见》。2、深入动员。4月18日，我们召开全县国土资源系统政风行风建设动员会，对今年的行风建设工作进行安排部署，各股室都向局领导班子签订了《行风建设责任状》。3、广泛征询意见。我们通过向20**年度全县纳税“100强”企业书写贺信，邮差征询意见函等形式，广泛社会各界的意见和建议，并对征求到的意见认真加以整改。今年局主要负责同志还专门抽出10多天的时间亲自到十六个乡镇进行走访，与乡镇负责同志、部分村干部、用地户进行座谈，为他们讲解当前的用地形势，为他们提供用地建议，了解他们在用地方面的问题，并为他们送去印有土地法律法规摘要的挂历、纸杯等宣传品。4、采取切实措施为企业服务。我们一是继续执行联合办公制、限时办结制、延时服务制、送证上门等各项服务措施。把全体股室主要负责人的手机号码、家庭电话号码在对外公开栏内张贴，企业如果有紧急业务即使是在周六、周日，也能找到他们加班办理。今年3月，我们得知王千寺亿佰通管业有限公司急需用地，便建议他们利用原王千寺小学建厂。企业同意后，我们便迅速为企业报批用地手续，仅用一周的时间便把土地使用证送到企业手中。企业负责人对我们的工作十分满意，特意为我局赠送了锦旗。二是安排每个股室都联系一家企业，要求他们经常走访企业，及时掌握企业的用地意向和需求，积极为企业提供政策、技术、信息服务，特别是在企业办理土地使用证和贷款抵押业务中，更要千方百计地当好参谋，提供帮助。今年我局为所联系的企业从德州新华书店选购科技、管理书籍500多本。5、开展民主评议到股室、到基层活动。今年我们继续把测绘技术站、征地股、地政股、市场交易股和执法监察大队这五个股室列为重点评议单位，并进一步严格督查措施，把对他们每年一评改为每年多次评。6月21日召开民主评议会对这五个股室进行了上半年民主评议。9月17日我们召开了第三季度中层股室行风评议会，由部分县人大、县政协委员、行风监督员、服务对象代表对全局所有股室都进行了评议。对评议结果差的股室负责人进行了经济处罚。年底前我们还要自己组织对他们的民主评议。

六加强日常工作管理，基础业务扎实开展

①完成初始登记发证3643宗，其中农村宅基地2820宗，乡镇企业用地38宗，国有土地使用权设定登记515宗，国有土地使用权转让变更登记270宗。②开展国有土地招拍挂出让，为政府积累建设资金。今年我们挂牌出让国有建设用地土地使用权一宗，该宗地位于天主教堂西侧，面积15.5亩，出让价格195万元，政府获土地纯收益160万元。年底前，我们还要对位于西店子村的两宗住宅用地（面积13.997亩）进行挂牌出让。这两宗地的公开出让正在公告阶段。③办理国有土地使用权贷款抵押业务295宗，贷款金额2.**亿元。④积极配合全县县办企业改制工作,为县社系统和粮食系统的23家企业的511.36亩国有土地办理了出让手续。⑤土地利用现状更新调查基本结束。调查结果于20**年2月经省厅验收合格，并完成了与阜城、吴桥等县的接边工作，为给第二次全国土地调查提供准确数据打下了基础。⑥城镇基准地价调整工作进展顺利。现已完成外业数据调查、资料收集整理等工作。全部任务可在年底前完成。⑦积极配合我县开展第二次全国土地调查：一是配合县政府起草了实施方案，明确了任务目标、工作要求及各项保障措施。二是为土地调查做好技术人员培训。我们已经派四名同志到省国土厅参加了技术培训，而且我们还要选派18名技术骨干去市局参加技术培训。