国土资源局工作总结

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一、坚持抓学习，注重提高干部职工的政治业务素质

我们制定了严格的学习制度，注重培养干部职工的学习习惯，使学习坚持制度化和经常化。今年以来，我们重点学习了中央四中全会公报、《宪法》修正案中关于完善土地征用的内容、《行政许可法》、总书记在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话、总理在全国深化改革严格土地管理工作电视电话会议上的讲话、人民日报《常修为政之德》、国务院《关于加大工作力度进一步治理整顿土地市场秩序的紧急通知》、《关于深化改革严格土地管理的决定》、国土资源部《关于进一步采取措施落实严格保护耕地制度的通知》、《关于加强农村宅基地管理的意见》、新修订的《**省基本农田保护条例》、《土地日特刊》等。在学习过程中，我们注重采取多种措施保证学习效果：一为干部职工购买或复印、打印学习资料，采取分散与集中相结合的方法想到督促学习。二是制定并严格执行了考试末位待岗学习制度，今年6月4日，我们举办了国土资源管理知识考试。经过考试，一名职工待岗学习。并计划在春节前对《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》、国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》进行考试。三是安排专人辅导学习了《行政许可法》。

二、坚持抓服务，注重创优环境，促进全县经济持续快速发展

1、当好“先行官”，支持县工业园区和龙华、广川工业基地建设

第一、千方百计配合县工业园区建设。对园区建设，我们始终坚持树立大局意识，积极跑办，规范操作，按程序报批、供应土地，使我县的工业园区在这次土地市场治理整顿中，被予以保留并上报到国土资源部（类似的工业园区，全市仅有两个）。同时，我们还配合园区建设指挥部做好小刘屯、石桥村的群众工作，动员拒不拆迁的小刘屯养鸽厂自动拆迁，及时制止杜某在园区内私自占地建房，为园区建设排除了阻力。第二、想方设法配合龙华、广川工业基地建设。我们提前介入、当好参谋，积极跑市局、省厅为他们调整建设用地规划，建议他们充分利用未利用地进行建设，为他们解决了用地难题，还为他们节省了大量的批地费用，使龙华、广川工业基地得到了迅速发展。第三、在今年国家冻结报批建设用地前夕，为保证在最短的时间内完成报批任务，我们两次组织工作人员不分休息日分别连续加班20多天，为30多家企业完成了勘测、组卷等全部报批准备工作。截止目前，县工业园区已吸引企业21家，其中2家亿元项目，总投资达18亿元，并在这次土地市场治理整顿中，被予以保留（类似的工业园区，全市仅有两个）。龙华工业基地已入驻企业11家，累计投资2.1亿元，建成了以占地84亩，投资4300万元、利税800万元的**鑫达精密制造公司为代表的一批重点企业。一分耕耘,一分收获。目前,我县的工业园区和工业基地建设,已在全市名列前茅,得到了省、市领导的充分肯定,也赢得了一批批外地参观者的好评,更主要的是为我县经济发展注入了活力,增加了后劲。

2、节流与开源并重，提高增量、盘活存量，为企业提供用地保障。

第一、充分挖掘存量土地的利用潜力。我们配合县政府制定出台了《关于进一步加强存量土地资产管理和利用的意见》，把砖瓦厂废弃地、破产厂房等11类存量土地全部纳入控制保护范围，通过调剂整合，重点用于企业项目建设。目前,全县已利用460多亩存量土地扩建、拟建8个项目，既解决了发展用地困难，又节省了大量的征地费用，还避免了大量占用耕地。第二、开展土地开发整理，争取建设用地指标。今年我们有两个开发抵顶项目通过了省厅验收，一个是安陵镇办窑厂废弃地复垦项目，另一个是留府乡南庄头村盐碱地开发项目，这两个项目可为我县抵顶规划建设用地指标220多亩，并节省批地费用130万多元。

3、加强土地开发复垦。今年以来，除安陵、留府两个开发抵顶项目通过了省厅验收以外，去年向省厅申报的涉及安陵、王千寺两乡镇的省级土地开发整理项目，资金已拨付到位，目前正在组织施工。今年向市局申报的杜桥镇、王瞳镇土地开发整理项目和王千寺镇、连镇两个砖厂废弃地复垦项目，资金也已拨付到位，都正在组织施工。这6个项目，这五个项目面积达7500多亩，完工后可新增耕地2400多亩。目前已申报和正在申报的有王千寺镇、留府乡、温城乡土地开发整理项目，我局正在积极跑办。

4、坚持公开、公正原则，加大土地招拍挂出让力度。今年以来，我们扩大了招拍挂出让的范围，除经营性用地一律实行招拍挂公开出让之外，对龙华水泥管厂、县软木厂等工业用地，也实行招拍挂出让，既规范了土地市场，防止了国有资产流失，又为企业解决了实际困难，也为政府积累了大量的建设资金。今年以来，我们已出让国有土地93.86亩,获得土地收益784.9万元。其中最典型的是今年4月对霞光家具店南侧政府004号地的挂牌出让。该宗地面积仅有0.76亩，拍卖价高达185万元，高出底价120万元，亩均243.42万元，创我县土地拍卖单价的最高纪录。

5、严格保护基本农田，维护粮食生产安全。根据上级统一安排，今年4月，我们在全县范围内深入开展了基本农田保护大检查，摸清了全县基本农田的底数，并健全了各项保护措施：一是对基本农田保护实行县、乡、村逐级控制。县国土资源局与各乡镇土地所都签订了《基本农田保护责任书》，把对基本农田的保护落实到田、责任到人。二是对基本农田实行定量、定位保护,我们制作了《**基本农田保护区分布图》,完善全县基本农田的图表帐册管理。制作了40个金属标志牌和50个水泥标志牌,设立在保护地块上。三是建立起了基本农田保护的长效机制。在县政府的支持下,今年我县两次召开全县基本农田保护工作会议,各乡镇按要求建立了基本农田保护办公室，成立了由乡镇长为队长的基本农田保护检查队,每村设一名基本农田保护监督员。为调动各乡镇对基本农田保护工作的积极性,我们拿出近十万元资金，支持各乡镇基本农田保护工作。

三、坚持抓行风，注重提高服务质量

为树立行业新风，创优发展环境，我们成立了以局主要负责同志为组长的行风建设领导小组，制定了行风建设实施方案，并先后召开全局和全县国土资源系统行风动员会，认真分析了存在的问题和不足，并提出了“服务、提速、廉洁、依法”的总要求。

1、强化责任。4月19日，局主要负责同志在县电视台作公开承诺。9月3日，我们又安排地政股、征地股、市场交易股、执法监察大队负责人在县电视台公开承诺。为强化各股室和乡镇土地所行风建设意识，5月25日，各股室、各乡镇土地所向局领导班子签订了《行风建设责任状》。各股室也分别制定了行风建设工作计划。

2、征询意见。通过召开行风监督员、部分企业的厂长、经理参加的行风建设座谈会、接受35名省、市、县人大代表来我局进行执法检查、走访龙华厨房设备厂等重点企业、开展“行风建设乡镇行”等活动，发放征询意见信130多封，广泛征询社会各界的意见和建议。9月11日，我们邀请县行风办负责同志参加，由局领导带领各股室负责人、业务骨干牺牲休息时间，利用县城集日，开展“依法行政执法为民阳光服务”活动，和群众面对面交流、诚恳地征询他们的意见和建议。同时，我们还组织全体干部到工商局、环保局、政务中心参观学习，寻找自己的工作差距。

3、改善服务。对征询到的工作效率、廉洁自律、文明执法和基层所收费方面存在的问题，我们进行了认真整改：①开展多种教育活动。5月15日，组织党员干部到革命圣地西柏坡参观学习；8月7日，组织全体干部到安陵镇骑庄村慰问贫困户，为他们带去了面粉、大米等物品并当场捐款3900多元；10月26日，组织全体股室负责人到衡水监狱接受警示教育。并且要召开了两次高质量的民主生活会，吸收各股室负责人参加，扩大民主生活的范围。②为增强干部职工的服务意识，我们开展了“用地户满意在机关活动”和“学禁令查不足”活动。在全体干部职工中开展了“群众利益无小事，从我做起”大讨论，把国土资源部制定的“五禁令”、省厅推行的“六条禁令”和我局制定的“四讲五一六不准”的规定全部打印下发，要求每个干部职工都要按照禁令逐条对照检查，写出深刻的剖析材料；③为方便群众办事和咨询，我们为各股室安装了外线电话，印制了股室负责人、联系电话和业务范围一览表、绘制并通过县电视台公布了征地和农村宅基地审批流程图；④为提高工作效率，我们制定了限时办结制度并特制了业务督办、监督卡，要求业务经办股室如实填写业务的首接、办结时间，并由用地户填写对工作人员的评价；⑤为便于群众监督，我们在一楼大厅内设立了政务公开栏和便民服务监督栏，公开了我局的执法程序、收费依据和标准、监督电话等。⑥我们邀请了德州市的礼仪专家来我局举行礼仪知识讲座，培养人们讲文明礼貌的习惯。

我们所采取的这些措施，得到了领导的肯定。《衡水国土资源简报》第十、十一、十三、十五期分别刊登了《**国土局行风建设再掀高潮》、《**国土局主动接受社会监督》、《**国土局开展访贫问苦活动》、《**国土资源局开展送法乡镇行活动》；**《情况简报》第十期刊登了《国土资源局落实科学发展观服务县域经济发展》、县纠风办《纠风工作简报》第5期刊登了《国土资源局四措并举正行风》。

坚持不懈的政治业务学习和深入抓行风建设,不仅提高了干部职工的政治业务素质，也在我局树立了正气。4月18日，司机王磊同志在去市局办事的途中，冒着生命危险驾车拦截撞人逃逸的肇事车辆并及时送县医院抢救受伤儿童，受到在场群众齐声称赞。团县委授予王磊同志“新长征突出手”称号，市局和省厅也发了简报予以表彰。

四、坚持抓宣传，注重提高人民群众的土地执法意识

我们一直注重正确处理堵与疏的关系，不失时机，利用一切可以利用的机会，多渠道、多形式、多层面地宣传土地管理法规。

第一，向领导宣传。一是开展了“为领导送法”活动，我们把《国土资源政策法规汇编》、《土地日特刊》等，赠送给县级领导干部，并从11月11日开始，开展了“为乡镇领导送法”活动，局主要负责同志亲自带队为全县16个乡镇送去《国土资源政策法规汇编》、《土地管理法规知识问答》等宣传资料16套110多本和印有“基本农田五不准”等内容的精美宣传挂历6400本；二是将《**省基本农田保护条例》、国家、省、市领导人的讲话、国家出台的新政策、新规定摘要打印或复印，编辑成册，及时向县委、政府主要领导和各主管领导赠阅，并分别利用县委、政府召开全县三级干部大会和党风廉政建设会议的时机散发到各乡镇。三是在今年土地市场治理整顿期间，3月18日、11月21日，县政府两次召开土地市场治理整顿工作会议，政府主要领导作重要讲话，我们向与会的各乡镇、县直各有关单位的负责人散发了相关宣传资料。四是在今年土地日期间，我们把《土地日特刊》分送给各乡镇党委书记、乡镇长和全县所有的村支部书记，并召集部分村支部书记进行谈话，向他们指明了私自批地问题的严重性。

第二，向群众宣传。一是以治理整顿土地市场和保护基本农田为重点，利用文艺晚会宣传《**省基本农田保护条例》、党和国家领导人的讲话、国家的新政策、新规定等。今年2月5日、3月23日，我们分别赞助县电视台转播了中央电视台元宵晚会和举办了文艺晚会，特别是在6月24日、25日，我们邀请省歌舞团来我县举办了两场《情系国土》文艺晚会，演出了歌曲、小品、魔术等精彩的文艺节目，其中以“保护耕地、造福子孙”宣传横幅为道具的魔术表演把晚会推向了高潮。二是在3月4日，我们开展了青年志愿者宣传活动，各股室负责人带队上街散发宣传资料。三是书写标语口号。为配合县城形象建设，我们沿景新大街两侧建围墙近600米，书写宣传标语，建设法制宣传“一条街”，既美化了环境，又宣传了土地法规。我们还不惜开支，组织专门人员在各乡镇政府驻地、县城各出口、沿主干公路两侧的村庄都书写了宣传标语。四、开展了两次土地法规宣传周活动，把总理在国务院常务会议上的讲话、土地日宣传口号、《**国土资源局通告》等在县电视台连续播放。

第三，向企业、厂长宣传。今年我们专门召开了企业负责人座谈会，主要负责同志也带领有关人员走访了龙华厨房设备厂等企业，边征求意见，边宣传土地法规。我们还把一些上级文件和负责人讲话印发给他们，提高他们依法用地的意识。

在加强正面法制宣传的同时，我们还注重加强执法，以典型案例教育群众。今年7月份，留府乡魁星庄村张某擅自在本村耕地内建住宅。通过我们耐心细致的工作，他在规定时限内，将建至1米多高的房屋全部自行拆除。梁集乡小代庄村代某擅自超占土地建房，又以其南邻建房影响其交通为由，阻碍他人建房。10月27日，我们在县法院的配合下，强制拆除了代某在非法超占土地上的建筑物。通过开展正面宣传和典型案例的警示教育，极大地提高了人们的耕地保护意识和土地执法意识。

五、坚持抓信访，注重支持乡镇工作，维护社会稳定

针对近年来土地信访增加的实际,我们把“积极调解土地纠纷，支持乡镇工作、确保社会稳定”作为信访工作的重点，抽调精干力量充实到信访股,耐心接访、主动下访，及早发现问题，及时解决问题，竭力维护社会稳定。今年，我们协助县委工作组处理了龙华村的土地遗留问题。目前我们正在处理王千寺镇杜村、倪高卜、西刘高卜、龙华镇许卜定、安陵镇苏老家村与小屯村的土地纠纷，帮助这三个乡镇顺利实施“村村通”工程.