工商年终总结及计划

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今年以来，**工商局坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学的发展观，积极开展树立社会主义荣辱观教育活动，以提高队伍素质，强化效能建设为着力点，全面贯彻局党组确立的“学习、明责、尽职、创新、和谐、共赢”工作思路和“高、明、严、细、实、快、优”的工作要求，各项工作扎实推进，取得了较好的成效。今年新发展私营企业129家，个体工商户920户，为企业办理动产抵押登记56份，盘活流动资金3.7亿元，帮助企业办理冠用省、市名称企业16家，申报市级知名商标2个，新注册商标7个，省著名商标一个，商标续展15个,财政预算收入完成761万元。主要做了以下几项工作：

一、以专项整治集中执法行动为重点，大力整顿规范市场经济秩序。

20**年以来，我局认真履行市场监管职能，结合本县实际，严格按照上级的安排部署，深入扎实地开展了以食品安全、红盾护农、打假维权、违法广告、无照经营为重点的整顿规范市场秩序工作，净化了市场环境。共查处各类违法案件1085起，罚没收入127.77万元。特别是“三项重点整治”工作得到有效推进，取得明显效果。一是深入开展食品安全专项整治。为认真落实总局食品安全专项整治方案，结合当地的实际制定了一系列的意见和措施，建立健全食品经营者七项自律制度、健全了经济户口，实行一户一卡，分类监管。在集中整治中，我们坚持“四严查”，一是严查食品小作坊，二是严查集贸市场肉类摊点，三是城乡结合部及农村食品摊点，学校周边小食品摊点；四是“五一”、“十一”、“中秋”、“元旦”、“春节”等重大节日的食品。严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为，进一步强化了食品安全日常监督管理工作，稳步推进流通领域食品监管。截止目前，共检查食品经营户1098户，查处无照经营46户，查处违法案件44起，案值8.7万元，没收查扣变质饮品55件，假酒65件，涉嫌有质量问题面粉54袋，小食品245袋，并实行了不合格商品退市制度；二是深入开展了“红盾护农”行动，农资市场进一步规范。今年以来，我们以政策宣传为先导，以打假护农为重点，在全县范围内深入开展了丰富多彩的宣传活动，一是充分利用电视台，大力宣传农资打假、保护农民利益的法律和政策；二是印发了4000余份宣传材料，分别在集贸市场进行张贴和散发，形成了强大的舆论攻势；三是在“315”期间我们把查获的假冒伪劣商品进行展示，提高广大人民群众识别真假能力。通过开展一系列的宣传活动，进一步增强广大人民群众的法律意识和自我保护意识。

在集中整顿中，严把农资市场准入关，严厉打击制假售假的违法行为，加强流通领域农资商品质量监测，督促农资经营者建立健全“两帐两票、一卡一书”和种子留样备查等制度，积极引导发展现代农资流通体系，有力地推动了“红盾护农”行动的深入开展。一年来，集中组织开展了四次较大规模的“打假护农”专项行动，检查农资经营户719户，查处农资违法案件255起，为农民挽回经济损失46.3万元；三是集中开展虚假违法广告专项整治，进一步规范了广告行为，按照总局开展打击商业专项行动的部署，深入开展了广告市场专项整治工作，严厉打击虚假违法广告，以医疗保健品、药品、化妆品为重点，分季度、分阶段、分品种开展重点整治，强化对广告，广告经营者、广告媒体的监管，加强广告监测，加大执法力度，严厉打击了制作、虚假违法广告行为。四是加大对流通领域商品质量的抽检力度。把成品油、家具、装饰材料、电器、水暖配件、汽车配件、摩托车配件、农机配件、农资产品、建筑材料、通信材料、橡胶制品，以及肉制品，粮油、水果等20个行业作为重点，共对1146个个体工商户经销的商品进行了抽检，对其中260个经销不合格商品的个体工商户进行了立案查处，净化了市场环境，维护了市场秩序。

二、深化学习教育，干部队伍素质进一步提高。

为统一思想，凝聚精神，提高全员素质，我局党组从抓思想教育入手，强化业务知识培训，取得良好效果。

一是深入开展思想政治教育。结合树立社会主义荣辱观教育活动，积极围绕“八荣八耻”论述和《论责任》、《感恩单位》、《浅谈“三性”工作法》文章以及《把信送给加西亚》、《细节决定成败》、《自动自发》和《没有任何借口》等八本书认真组织学习，采取召开座谈会、研讨会、演讲会，写心得体会等多种形式，学深、吃透文章精神实质，并自我对照影响机关效能32种行为，检查工作纪律等方面存在的问题，自我剖析思想障碍，强化思想政治教育。王吉昭局长带头谈体会、记笔记、写心得，从人生成长到做人、做事和做官，深刻阐述做好工作，履行好岗位职责的重要意义，激发干部职工的积极性，在每个干部职工头脑中打上了团结奋进、务实创新的思想烙印。通过演讲、讨论等一系列活动，干部职工精神面貌始终处于奋发进取，昂扬向上的状态，增强了做好工作的决心和信心。

二是强化业务培训工作。采取集中培训、业余自学和聘请讲师讲解等方式，全面推动培训工作。今年2月8日—10日（正月十一至十三）利用三天的时间对全系统110名干部进行了《公务员法》、《公司法》、《公司管理条例》和《领导艺术和领导方法》进行了培训，专门聘请省工商干校高级讲师进行面对面的授课和辅导，效果突出。2月13日—14日，又积极对网络收费管理系统软件应用进行了集中培训。在全力开展信息化应用考试培训工作中，将全系统微机集中到县局进行为期半个月的轮流培训，促进了干部队伍整体素质的提高。同时，我们严格按照培训计划的要求，坚持“一日一题一作业，一月一法一考试”的学习和检查，做到了“七有”，即：有计划、有安排、有笔记、有检查、有考试、有监督、有公示，使大家的业务水平有了明显增强，促进了工作的顺利进行。

三、加强党风廉政建设和机关效能建设，全力推进公开权力透明运行工作。

1、健全组织，落实责任。成立了由党组书记、局长王吉昭为组长，相关科室负责人为成员的党风廉政建设、机关效能建设和推行权力公开透明运行工作领导小组，制定了方案，召开了全系统党风廉政建设、机关效能建设和推行权力公开透明运行工作动员大会，对各项工作进行安排部署；建立并完善了《党风廉政建设责任及分工》、《廉政守则》等11项制度，实行岗位目标责任制，局长与副局长、局长与分局局长、分管局长和分局局长、科室队负责人，层层签订了责任状，构筑责任追究体系。同时结合行政执法责任制，对局党成员重新调整分工，明确责任，做到了分工明确，职责明确，责任明确。

2、强化效能建设，严格工作考核。

（1）强化目标考核。根据每个科室和分局工作目标，相应地制定了《**工商局工作目标考核办法》，明确奖惩标准，实行百分制，把每项工作都定出分值，实行一月一小结，一季一考核，定期公开工作情况，增强工作透明度。为确保目标落实到位，我们在全系统推行了工作目标承诺制，进一步用制度规范干部职工行为，促进积极性不断增强。

（2）推行日工作绩效考核卡，实行链条式管理制度。为进一步强化工作监督，我们积极探索监督管理长效机制，实行链条式管理制度，以日工作绩效考核卡为载体，以工作目标要求为标准，加强对每天的业务工作、考勤、着装、卫生、学习内容、执法办案等情况的检查，注重工作细节和工作过程，为领导全面掌握工作情况，适时调整工作部署，起到了较好的作用，充分调动了干部职工做好工作的积极性。

3、推行权力公开透明运行，增强工作透明度。制定下发了《**工商局关于开展行政权力公开透明运行工作的实施意见》，围绕行政权力的配置、运行和行使结果，对各项权力进行全面清理，编制和公布职权目录，制定了覆盖行政权力运行全过程的流程图，在机关和分局设立的公开栏进行公布，使行政权力逐步纳入规范化、透明化、公开化。。

4、加强社会监督，规范执法行为。我们聘请了32名人大、政府领导和企业代表为我局行风建设监督员，还结合工作实际聘请了22名机关效能建设监督员，强化社会监督，定期召开座谈会征求意见、建议，坚持开门整改；同时，围绕效能建设和行风建设，积极开展“送祝福、听民声、纳民言”活动，采取写慰问信的方式，向社会各界征求对工商行政管理工作的意见。在本系统内也同时开展征言纳谏活动，共发放征求意见信525封，征求意见建议70多条，为局党组科学决策提供可靠依据的同时，进一步拉近了与各类服务主体的距离，树立了良好的工商形象。为进一步规范工作行为，我局于12月8日召开了面向管理服务对象进行的述职述廉大会，邀请了行风监督员和部分企业厂长、经理和个体户代表参加会议，取得了良好效果。重新修订完善了《**工商局关于对影响机关效能建设行为的处罚办法》和《**工商局关于对影响机关效能的32种行为的整治方案》，结合开展对照潼关工商局事件整顿活动，使系统人员政治思想有明显进步，工作作风有明显改进，依法行政水平有明显提高，执法形象有明显改善，促进了民主行风评议工作的顺利进行。

四、积极转变职能，创优发展环境。

1、大力实施“红盾帮扶”工程。围绕我县重大战略支撑项目和景州、龙华、广川、留智庙重点工业园区以及40家重点企业和80家骨干企业，积极发挥职能作用。在企业年检、名称变更、增资、调整经营范围、“守合同、重信用”企业评定、抵押物登记等方面为企业提供全方位服务。

2、全面实施“企业登记绿色通道”工程。我们以贯彻实施新《公司法》和《公司登记管理条例》为契机，加强快推进登记制度改革，坚持并完善“一审一核制”，严把市场准入关口，对不符合法规条例要求的市场主体，坚决不予登记注册，对涉及前置审批的，切实坚持“先证后照”。在工作中，利用预约服务、跟踪服务、联系点、企业联络点等服务方式，实现由承诺式服务向需求式服务，由被动性服务的主动性服务，由普通性服务向个性化服务的转变，使企业登记工作进一步简单、公开、快捷，受到了社会的广泛赞誉。

3、落实优惠政策。进一步充实完善了《**工商局关于优化经济发展环境的优惠措施》和《**工商局商贸城优惠办法》，积极为下岗职工，退伍军人和大专毕业生就业搞好信息咨询、办理证照、落实优惠措施搞好服务。目前共办理下岗再就业职工营业执照15份。

4、实行预约上门服务。我局组织8个工商服务积极开展为企业巡回上门年检活动，对全县所有重点企业全部预约上门年检，共年检企业853家，参检率达100%。

5、积极开展发展农村经纪人活动。我们按照“监督管理经纪人及经纪机构”这一职能，认真开展发展农村经纪人活动。制定了实施方案，明确领导责任，狠抓工作落实。目前，已发展农村经纪人1396户，从业人员2392人，经纪额7.4亿元。这一工作得到了省局领导的充分肯定。

五、加强基层规范化建设。今年我局共投入资金97万元用于基层建设。其中，建设龙华分局办公用房投资77万元，配备执法车辆3辆投资20万元。

1、加强制度建设，按照基层建设五化标准要求，从制度等规范化软件建设上，进一步完善了各项规章制度。实行了登记、监管、收费三权分离和立案查处、案件核审。各分局都配备了微机，并将经济户口，收费情况全部录入。

2、加强分局领导班子建设，开展了创建“五好班子”（学习好、团结好、实干好、服务好、廉洁好）活动，不断提高班子领导水平和执政能力，精心打造团结务实、敬业奉献的战斗集体。

3、全力抓好改建分局工作。按照省市要求，对龙华分局进行了改建，现已迁入，做到了布局合理、功能齐全，院内建有花带、绿地，符合文明生态建设的要求。

六、加强“一会两站”建设，维权效果显著。

实现了维权社会化，建立了覆盖全县的消费维权三级联动机制。今年我局在原来的673个消费者投诉站和12315联络站的基础，又开展了向超市、社区、商场延伸活动。目前，我县建立了七个消协分会和684个消费者投诉站和12315联络站。一是加大宣传力度，3月份积极组织召开县人大代表、县政协委员、企业商户代表和部分协会理事参加的座谈会。同时，以315为契机，组织巡回演出，宣传消保知识，共发放宣传资料7000余份，演出13场。二是加大调解力度，今年共受理申诉62起，举报28起，调解纠纷47次，为群众挽回经济损失50多万元。其中，梁集乡农民梁某投诉购买某农机销售公司播种机质量案，经过消协负责同志耐心调解，最后获赔14500元。

**年工作思路：

20**年，我县工商行政管理工作总的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，全面贯彻落实十六届五中、六中全会精神，以加强执政能力为出发点，着力提高执法水平，搞好职能转变；以加强队伍建设为着力点，全面提高队伍综合素质，树立工商形象；以服务发展为落脚点，整顿和规范市场秩序，创优发展环境；进一步深化改革，推进工作全面创新，按照局党组提出的“学习、明责、尽职、创新、和谐、共赢”工作思路和“高、明、严、细、实、快、优”的工作要求，认真履行职责，强化职能到位，努力开创**工商事业新局面。

一是继续大力开展整顿和规范经济秩序工作，集中全局执法力量重拳出击，统筹兼顾、标本兼治、注重实效。在食品和农资方面建立健全安全长效监管机制，重点建立和完善经营主体准入制度、市场巡查制度、不合格商品退市制度等，积极开展商业贿赂查处工作，促进监管职能到位。争取在办案数量、罚没数额、大案要案上有新的突破。

二是进一步深化市场巡查制，加强对市场主体全方位监管，要把市场巡查制和清理无照经营，查处制假售假和对企业和个体工商户实施信用分类监管有机结合起来，使市场巡查制真正成为市场监管的有力武器。

三是完善和规范农村“一会两站”建设，在抓延伸、抓制度、抓制度、抓培训、抓宣传、抓实效的同时，做好重点站和典型站的规范工作，以点带面，使“一会两站”真正成为农村消费者与执法机关联系的桥梁和纽带。

四是发挥自身优势，积极支持地方经济更快更好发展。认真抓好各项优惠政策的落实，开展为企业上门服务活动，全面落实行政许可法，真正实行一审一核，提高办事效率。同时，积极推进名牌战略实施，重点扶持3家企业做好争创知名商标、著名商标工作。

五是强化措施，积极组织财政收入。

稳固的财政收入是一切工作正常运转的保障。经济是基础，没有经济做后盾，寸步难行。因此，要理清思路，以市场监管、市场巡查、经济户口和商品质量监管关口前移工作为基础，加大两费征收力度，确保预算收入计划的实现。

1、实行部门提速和阳光作业。把收费标准和法律依据全部公开、公示，做到应收、尽收、不乱收。

2、实行一月一小结，一季一考核，半年一初评，年终一总评的工作目标考核机制，将工作目标层层分解，落实到分局、监管区、监管组、监管人，并将工作目标完成情况每半年进行一次公示。

六是加强队伍素质建设，提高执法水平。加大培训力度，切实推行学习日制度和定期考核制度，严格日工作绩效考核；进一步完善行政执法责任制，评议考核制和“两错”追究制，同时加大对外宣传力度；加强制度建设，强化工作监督，进一步树立求真务实、狠抓落实的工作作风，努力建设一支思想坚定、业务精通、作风优良、执法如山的新时期的工商队伍。