行政服务中心工作总结

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**年，市行政服务中心认真贯彻落实市委、市政府的工作部署和要求，紧紧围绕年初确定的工作目标，深入开展效能建设活动，努力履行协调督办职能，不断创新现场管理、项目运行管理、督办协调管理的工作方式，审批服务工作取得了积极的成效。截至12月15日共办理行政审批服务事项21万件，同比增长5%，即办件达70%，承诺件按期办结率达100%，服务对象对审批服务的满意率高达99.9%，全年工作无投诉。

一、深化效能建设，促进中心工作

全市深化机关效能建设再动员大会召开后，市行政服务中心认真贯彻《市委、市政府关于深化机关效能建设优化经济发展环境活动方案》要求和梁卫国书记的讲话精神，力求通过深化机关效能建设活动，使中心功能明显强化，窗口工作作风明显改进，服务意识明显增强，审批效率明显提高，服务质量明显改善。一是认真开展集中教育活动。除认真学习规定内容外，还利用两个周六时间，组织窗口全体同志和窗口分管负责人分别赴芜湖、六安行政服务中心开展对流学习活动，引导大家自我对照、自我加压，激发创新意识和服务热情。期间，中心组织了两次书面测试，测试面100%。二是制定效能建设活动计划，将市委活动方案中确定给中心牵头的目标任务作了分解，明确了承办科室和责任人。其中在窗口推行首席代表制和对重点招商引资项目实行绿色通道制的意见，已经市政府审定，并以政府办名义下发。三是认真开展“五查五看”活动。为使“五查五看”活动落到实处，除完成规定任务外，中心还结合工作实际，自拟题目，要求窗口工作人员联系窗口和个人实际，每人撰写一篇心得体会，中心对工作人员的笔记和心得体会逐人进行检查。

二、改善办公环境，方便服务对象

在市五大班子的重视、支持和高新区的鼎力协助下，市行政服务中心于2月13日迁至新址办公。中心全体同志顾大局，守纪律，牺牲休息时间有序实施搬迁，表现出良好的工作风范。新办公区内办公设备的更新和网络管理系统的升级，为提高办事效率奠定了工作基础；办公场地的扩大、服务设施的完善，让办事群众满意和认可。工商注册、基本建设和交通运输三条审批服务主线按区域划分编排，运行更加顺畅，办事更加方便。迁入新址后，中心在全市率先实行朝九晚五、中午不间断的连续工作制，为企业、群众提供更加便捷、高效的服务。经过近十个月的运作，中心工作人员和企业、群众已逐步适应了这种工作制度，也得到了办事群众的拥护。中午前来中心办事的逐渐增多。

三、推进环节改革，提高审批效率

一是加大环节排查力度。中心管委会组织开展了审批环节专题调研活动，制定了相关表格，发给各窗口，要求逐窗口、逐项目、逐环节地填写项目流程，汇总结果是，中心目前挂牌的252个承诺件中，有193个项目需要传递到后方由科以上领导审核、审批，基本建设和部分工商注册类项目一般经过4～5个环节，最多的达8个。通过排查，确定了精简环节、优化项目审批流程的工作目标。二是主推并联审批。中心管委根据联办项目的难易程度，主持召开不同层次的项目联审会、协调会，并以联办会议纪要方式对相关部门提出相应审批工作要求。共组织召开各类联审会32次，协调解决了市确定的重大工程项目和外来投资落地的相关问题。三是对工商注册登记和基本建设两条主线上的部分项目进行整合，科学设置工作流程，使之运行更加顺畅、便捷。四是认真实施项目联审缺席默认制。对中心主持召开的审批联审会议，凡不按照要求参加会议的单位，视为缺席默认，由此造成的工作后果由缺席单位承担。该项制度实施以来，无一家单位不按要求出席会议，保证了联审制度的高效实施。五是实行两次终结制。按照市效能建设方案的要求，中心于9月份对网络办件系统和办件管理规定进行了进一步升级和规范，实施补办件书面通知，凡服务对象申报材料不齐的，窗口书面告知服务对象需要补充提供的全部资料，做到“一次讲清，两次办结”。六是推行行政审批专用章工作。目前入驻中心的32个部门中，已有27个部门刻制了《行政许可专用章》（5个预约窗口未刻制），并在办件受理、资料传递、办件答复等环节使用行政审批专用章。为规范审批专用章的使用，中心督促各窗口单位制定或修订《行政许可专用章》使用管理办法予以实施。

四、严格内部管理，提升服务质量

搬迁新址后，中心及时制定和修改完善了十多项制度和办法，确保中心审批服务工作廉洁、高效、有序地运行。为使制度更好地贯彻实施，中心开展了为期一个月“规章制度学习月”活动，通过自学、小组讨论、写心得体会、测试等形式，让新制度入脑入心。在日常管理中，坚持做到四点：一是总值班提前半小时到岗，及时接待、协调、处理现场出现的各种情况和问题；二是中心管理人员坚持做到工作在楼层，办公在现场，服务在窗口，认真落实现场管理员A、B角制度，确保现场管理工作不缺位；三是坚持做到每天检查一、二次出勤和现场情况，突出抓好劳动纪律、服务规范的考核检查；四是坚持月度考核和双月“红旗窗口”评比，形成窗口争先进位、人人比学赶超的和谐向上工作氛围。

五、注重协调沟通，强化窗口工作

一是建立项目运行通报制度。中心充分利用自己的简报和网站，定期向上级领导机关和市监察局、法制办、目标办通报窗口单位审批项目运行情况，总结成绩，查摆问题，分析原因，争取支持。二是建立与窗口单位的工作磋商机制。中心领导采取“走出去、请进来”的方式，先后与商务局、建委、农委、教育、公安局、规划局、气象局、劳动局等单位负责人，共同研究解决审批项目运行服务方面存在的问题。为强化部门对窗口工作的重视和支持，中心修改完善了窗口单位领导到中心值班调研制度，要求单位主要领导每年到中心调研工作不少于1次，分管领导每月不少于1次。相关科室负责人每季度来窗口衔接工作不得少于1次。通过积极的协调沟通，各进驻部门普遍加大了对服务窗口的重视和支持力度，窗口办件功能进一步提高。三是建立重大项目审批报告制度。凡涉及工商注册登记和基本建设两条审批主线上的重点工程项目和外来投资项目，窗口必须及时通知楼层管理员，以便中心了解项目的审批进度和有效跟踪服务。四是重视对项目运行过程的监督。通过现场抽问，填写办理意见卡、电话回访、上门走访等多种形式，加强对项目运行服务质量和效能的监督。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，中心工作还存在着许多不足之处，与市委、市政府的要求和人民群众的期望，还有一定的差距：主要表现在:一是部分窗口审批授权尚未到位，导致窗口办件功能弱化。二是基本建设和部分工商注册类项目前置条件多、内部环节多、申报材料多、签字盖章多，手续繁杂等问题尚未从根本上得到解决。三是工商注册登记和基本建设两条主链上仍有一些相关联的项目未进中心，影响了运行效率。