行政服务中心工作总结

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**年，市行政服务中心在市委、市政府的正确领导下，依靠入驻单位的强力支持和中心全体人员的共同努力，各项工作有条不紊、扎实推进。一年来，中心坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实《行政许可法》和《安徽省实施行政许可若干规定》为主线，以开展共产党员先进性教育和机关效能建设活动为契机，以办事群众满意和树立政府良好形象为出发点，积极探索完善公开透明的办事机制，高效廉洁的运行机制，便民利商的服务机制，以人为本的管理机制和面向社会的监督机制，求真务实，顽强拼搏，奋力进取，各项工作迈上了新台阶。全年共受理各类行政审批事项22.7万件（较上年增长12.9%，创历史新高），按期办结率100%，其中即办件17.6万件，占受理总数的77.4%，承诺件提前办结率95%，网上答复服务对象咨询1145次；共收到办事群众和单位赠送的锦旗80面、表扬信9封，全年工作无投诉。

一、抓先进性教育，促进中心工作

根据市委关于开展保持共产党员先进性教育活动的总体部署，中心于**年2月份开始，在全体党员中开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。中心党工委按照市委的指示要求，在市先教办和督导组的指导下，认真贯彻中央精神，严格把握政策尺度和质量标准，把活动要求与中心实际有机结合在一起，确保活动取得实效。一是认真完成学习阶段的“规定动作”。针对窗口审批工作性质特殊、无法全封闭学习的实际，利用中午、晚上和休息日集中学习，做到了学习时间不减少，学习质量不降低。全体党员深入学习《教育读本》，认真作好学习笔记，积极撰写心得体会、理论文章；二是组织开展了“回访服务对象，提升服务水平”的主题实践活动。各楼层支部组织党员到革命老区祭奠革命先烈，进行革命传统教育；市运管处和公路局窗口深入出租车运输行业，走访了部分出租汽车公司，摸清行业现状；市规划、建委、土地等窗口，对我市重点招商引资企业新奥置业公司等开发单位进行上门回访，征求工作意见；市工商局、商务局、财政局等窗口对中环水务等改制企业进行回访，着力改进服务；市海事局、公安局等窗口上门对江淮航运公司等单位和服务对象进行回访，听取群众建议。通过深入基层走访调研，进一步增强了中心人员搞好审批服务工作的使命感和责任感。三是扎实进行评议整改。通过召开办事群众、企业和窗口工作人员座谈会，发放服务对象征询意见卡等方式，广泛征求意见，全面对照，深刻剖析，实实在在地查找自身存在的问题和不足，并有针对性地制定了详细的整改方案。在整个先进性教育活动过程中，共征求意见119条，查摆了8个方面的问题，制定了6条具体整改措施。通过党员先进性教育活动，党员素质有了明显提高，党组织建设得到加强，中心的各项工作得到了有效促进，在先进性教育群众满意度测评中，群众满意度达100%，中心先进性教育活动真正成为了群众满意工程。

二、抓项目整合，拓展服务领域

在去年项目全面清理的基础上，今年中心再次组织窗口人员对现有审批服务项目及运行环节进行清理、分类、整合，按照省政府皖政办【**】62号、【**】6号文件的要求，不断开拓新的服务领域，完善“一站式”服务功能。一是将所有项目区分为许可、便民两大类，实施不同的要求和管理。对许可项目严格按照法定要求，规范运行程序，实施调控管理；对便民项目狠抓快捷优质，推行即办服务。二是围绕“工商注册登记”、“基本建设”、“交通运输”、“房产交易”等审批服务主线，统筹考虑便民项目的去留，先后将财政局、运管处等5个部门的15个面向社会、企业和群众的服务项目纳入到中心办理，总体实现了许可类与便民类项目在审批服务链上的有机融合、有效运转。至年底，进驻中心挂牌办理的项目共286个，其中行政审批项目158个，便民服务项目128个。

三、抓联审联办，优化招商环境

今年以来，中心继续实施招商引资项目全程领办制度，加大了联审联办工作力度，使招商引资和重大建设开发项目依托联审会这个有效载体，驶入了行政审批“快车道”。中心多次组织发改委、规划局、国土局、工商局、商务局、环保局等窗口召开联审会，根据服务对象的要求，帮助出主意、想办法，做到既依法审批，又在法律允许的范围内尽量满足投资者的要求。大富（安徽）机电技术有限公司、汉旭（**）置业有限公司、**中环水务有限公司等一批外资企业倍感在中心办事的高效和热情，他们落户珠城后，又纷纷追加注册资本。经统计，全年中心共牵头召开各类大小联审会54次，相关窗口累计新办外商投资企业27户，投资总额14060万美元，注册资本10702万美元，新办内资、私营企业645家，注册资本76490万元人民币。中心联审联办、并联审批方式的有效运作，使投资创业者享受到更加细致周全、优质高效的政务服务，推动和活跃了投资。

四、抓环节改革，提高审批效率

改革审批环节是搞好“一站式”服务的关键。**年中心把审批环节改革作为推动审批方式创新、实现审批效率提高的抓手，持之以恒常抓不懈。中心管委会持续组织开展审批环节专题调研活动，结合窗口运行实践，提出环节改革的原则和目标要求。为把环节改革落到实处，中心组织开展了“法眼看环节”活动。活动围绕“精简环节、提高效能”的目标，组织窗口人员对项目和告知单进行全面审核，共查阅法律文件280多部，举办招商引资项目办理讲座5次。许多部门结合活动，进一步创新项目运行服务方式，力求办事环节、申报材料、承诺时限“三个减少”。市工商局在企业登记中启动“一审一核”审批新方式，市公安局“特行许可证”核准改用窗口的行政审批专用章；市运管处将摩托车养路费放进中心窗口征收；市质量技术监督局、气象局、民政局、建管局、物价局等窗口的“组织机构代码证”、“防雷装置竣工验收”、“社团变更、民办非企业变更”、“建设工程施工许可证”、“小区物业管理收费标准核定”等项目审批时限大幅度缩减；三县服务中心与市中心实现项目联动，特事特办。

现在，各职能部门90%以上的审批环节可在中心窗口完成，审批效率明显提高。通过审批环节改革，共有22个项目的承诺时限得到缩短。常办项目平均承诺时限由**年的8.5个工作日，压缩为今年的7个工作日，平均提速17.6%。

五、抓内部管理，提升服务质量

在内部管理上，努力强化各项规章制度的贯彻落实。一是坚持总值班提前半小时到岗，及时接待、协调、处理现场出现的各种情况和问题；二是强化对服务窗口的现场管理，中心管理人员坚持做到工作在楼层，办公在现场，服务在窗口，把问题和矛盾解决在萌芽状态；认真落实现场管理员A、B角制度，确保现场管理工作不缺位；三是突出抓好劳动纪律、服务规范的考核检查，坚持做到每天至少检查一次出勤和现场情况，检查结果即时上网公布；四是坚持月度考核和双月“红旗窗口”评比，形成窗口争先进位、人人比学赶超的良好和谐工作氛围。截止12月底，中心共收回服务对象评议表5685张，不满意的1张。

六、抓协调沟通，强化窗口工作

日常工作中，中心以简报、网站等形式及时通报窗口部门办件情况，反映窗口审改动态和便民服务的新举措，以引起各部门对窗口工作的重视。中心还采取“走出去，请进来”的办法，主要领导多次上门走访部门单位，通报审批情况，沟通、协调窗口工作。在征询市政府同意后，年初中心制定了窗口单位领导到中心值班调研制度，要求单位主要领导每年到中心调研工作不少于2次，分管领导每月不少于2次。从全年实行的情况看，入驻单位均执行良好，很多部门的主要领导带着问题调研窗口服务工作，现场发现、当场解决窗口项目运行的难点和问题。突出成果是：市财政局、建委等6个部门收到中心发出的组织建议函后，对窗口人员的政治进步予以关注和重视；市工商局、商务局与中心一起研究确定了外来投资企业的年审进中心事宜；市公安局就车管分中心的建设问题达成了共识。年底前绝大多数单位更新了窗口办公设备，窗口服务自动化能力增强；部分单位配强配优窗口工作人员，使窗口工形象得到突出展示。

七、抓新址建设，改善服务条件

现中心办公场地狭小，楼下没有停车场，周边环境脏乱差，影响**投资环境，中心搬迁工作早已提上了政府议事日程。经统筹考虑，年初市政府决定将中心搬迁至高新技术开发区。对此，中心高度重视，安排专人负责。从年初外出考察调研，到工程设计招标、建设施工等，中心始终参与其中。目前，总面积3000平方米的办事大厅和配套的停车场已全面建成，可以投入使用。

回顾一年来的工作，虽然取得了较好的成绩，但与新的发展形势和人民群众的愿望相比，还有较大不足。一是由于政策、法规、体制、机构等多种因素的影响，审批项目涉及的前置条件多、部门多、内部环节多、申报材料多、签字盖章多，手续繁杂，自由裁量权过大等等问题尚未从根本上得到解决，制约了审批效率的进一步提高；二是中心现有的的监督管理方式与日益拓展的服务功能的要求还有不相适应之处，亟待改进完善；三是极少数单位对窗口人员履行工作职责支持不到位；四是网上审批服务工作进展较为缓慢。