金银山街道工作总结

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团结务实求发展开拓创新求进步

——金银山街道2007年度工作总结

2007年，金银山街道党工委、办事处在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，努力构建和谐街道，重点开展制度创新作风建设、招商引资项目建设、五星村十星户“三项主题活动”，团结拼搏，锐意进取，实现了党的建设大提高、经济大发展、社会事业大进步和社区建设大突破。

一、抓机遇强发展，经济建设再上台阶

近年来，金银山街道办事处秉承区委、区政府提出的“产业立区、工业强区、和谐兴区、依法治区”的发展战略，“抓工业兴街道”，牢固树立和落实科学发展观，抢抓机遇，乘势而上，加快发展，经济呈现出增长速度快、质量效益高、发展活力增强的又好又快势头。

（一）经济总量、财税收入再创新高

今年截至11月份，街道已完成总产值10.11亿元，预计年底能达到11.03亿元，比2006年增长1.89亿元，年增长20.7%。生产总值23571万元，增长16%，人均生产总值5876元。财税收入预计能达到3360万元，比2006年的2628.8万元增长731.2万元，其中国税2670万元，地税690万元，增长27.8%。农民人均纯收入4886元，增长12%。

（二）工业经济快速崛起

2007年截至11月份街道完成工业总产值8.94亿元，预计年底能完成9.7亿元。街道今年新增规模以上工业2家，总数达到10家。1—11月份实现规模工业产值8.8亿元，预计全年能完成9.6亿元，增长率46%，产销率99%。电子、机械制造、食品加工、矿产品加工等支柱产业逐步壮大，其销售收入占工业总销售收入的88%以上。企业的经济效益稳步提高，经济活力明显增强。

（三）城市经济活力日益增强

街道充分发挥地处中心城区的优势，致力于城市经济发展。目前，已初步形成以商贸流通、金融保险、餐饮服务等传统产业为主体，以中介服务、房地产开发等新兴产业为支撑的发展新格局。2007年，秀峰、东亿、美嘉、锦源、金鸿、诚信创业、利民、汉典等一批房地产开发公司相继投资建房，总计投资3.11亿元，资水会龙、资江新城、秀峰小区、银鑫商住广场等知名建筑相继建成。滨江路建材一条街规模宏大，品种齐全，成为益阳市最大的建材市场；益阳医药行业“航母”之称的恒康药业，年销售额已超过1亿元；秀峰水果市场年吞吐能力达50万吨，成为益阳市最大的水果批发市场和物流中心，年创利税超过100万；步步高超市、金银山农贸市场等商贸市场相当繁华。

（四）固定资产投资突飞猛进

今年1—11月份，街道完成固定资产投资13100万元，占年计划的101%，同比去年增长30.7%，均衡率为100%。其中资江电子元件有限公司完成投资2000万元，江南橡塑完成投资680万元，东亿房地产公司完成1200万元，三本啤酒完成3000万元，华日新材料完成300万元，和睦佳女子医院完成1000万元，假日酒店完成450万元等。固定资产投资中房地产投资占了20%，企业场地和设备投资占60%，其他设备投资20%，企业固定资产为后期的发展加足了马力。

（五）争资立项、消赤减债势头良好

2007年，街道主动向市级以上部门争取投资260万元。

2007年年初区下达我街道的消赤减债任务目标是30万元，实际完成158.6万元，其中包括偿还区财政局及上级职能部门30万元，偿还信贷部门40万元，偿还职工历年工资、借款、集资款及三金88.6万元。

（六）引资优环成果喜人

招商引资是实现经济加快发展的第一推动力，是促进新型工业发展的强大引擎。街道始终把招商引资工作放在党工委、办事处重中之重的地位来抓，倾尽全力打造招商引资“一号工程”。专门成立了招商引资领导机构，制定了招商引资服务办法，开辟了经济服务窗口，对重点企业、规模企业实行领导联点全程跟踪，对新引办的企业全程代办工商、税务等各项审批手续，同时加大了信息收集和项目开发力度。街道按照区政府关于招商引资目标管理考核办法，制定了符合街道实际的奖惩办法，对招商引资有突出贡献者实行重奖。同时在优化经济发展环境上下了苦功夫，充当好企业的宣传员、指导员、协调员。

截至2007年11月份已引进3.05亿元，为年计划的122%，在乡镇（街道）中遥遥领先，预计年底能实现3.2亿元，连续三年超额完成任务30%以上。其中新签约项目17个，在建项目17个，建成3个，包装项目5个。

（七）安全生产紧抓不懈

“安全生产无小事”，街道上下层层签订了安全生产目标责任状，加大安全生产管理力度，扩大责任状的签定范围，层层落实督查到位。全年对辖区企业进行了4次安全隐患大排查，组织各类安全检查40余次，做到了发现问题及时提出整改意见，做到防患于未然。实现安全生产“零事故”，未发生任何大小安全生产事故。

（八）基础设施建设稳步推进

街道高度重视社区基础设施建设，通过争取财政加大资金投入，协调辖区企事业单位共驻共建，采取社区资源共享等形式，正在规划新建秀峰社区和虎形山社区两幢办公大楼，至此街道6个社区大楼即将完成建全。同时，街道加大投资，进一步完善了对社区小街小巷的道路硬化。金银山社区在两个安置小区新修了高标准水泥路2公里，西流湾社区新修硬地道路3条近4000多平方米，粟公港社区一条长500米、宽4米的小街小巷正在建设中。各社区通过多方筹资，绿化、美化、净化了居民区的环境。

二、抓统筹强协调，社会事业全面进步

（一）社会治安综合治理工作扎实有力

街道围绕“构建和谐社会，打造平安街道”的工作主题，强化基层基础建设，及时稳妥地调处和化解了各种矛盾纠纷，较好地防止和处置了各种突发性事件，维护了社会政治大局的安定，在今年市、区综治工作检查、平安创建验收中得到了上级领导的高度赞扬和评价。

一是切实搞好维稳工作。街道实施综合治理责任制，与辖区单位和社区签订责任状76份，加强对辖区单位综治工作的督促力度，邀请社区居民参与考评，建立健全了综合治理的制约和激励机制，形成了全方位、全时空、多层次、集体防控的工作机制。坚持了党政领导包案负责制和每月一次的稳定分析会与治安情况通报制度。组织成立了居民自治治安巡逻队伍，增强了群防群治能力，开展不定期的治安联防巡逻。治安纠纷大幅减少，没有出现非法游行、群体性闹事现象，社会大局稳定。

二是坚决执行“严打”方针。我们始终保持对刑事犯罪的高压态势，集中开展清理整顿出租房屋、流动人口、盗窃、“两抢”、“地下六合彩”、“黄赌毒”等专项整治工作，着力解决治安管理的突出问题。今年来，共侦破刑事案件265起，查处治安案件300多起，摧毁犯罪团伙5个，刑拘74人，逮捕49人，劳教19人，强制戒毒33人；查获彩民66人。通过开展严打整治，治安状况明显好转，无重大治安事故发生。

三是耐心化解信访疑案。街道成立信访调处中心，实行党政领导每周星期四值班制度，现场接待群众来信来访，解答疑问，化解矛盾。耐心宣讲有关政策、法律和法规以及《信访条例》，用亲情、爱心去化解，通过警示谈话、训诫孤立、瓦解等形式多管齐下做好了息访工作，全年上访率下降了35%，信访案件办结率达100%。辖区内没有发生非正常集访、越级上访事件。

四是狠抓法制宣传教育。根据办事处普法计划，以干部法制教育为重点，带动推进全民普法教育。结合法制宣传月、打击地下“六合彩”等活动，开展不同形式的法制宣传教育活动。共发放宣传资料1万余份，张贴宣传标语3000多条，悬挂横幅400条，办各种宣传栏70期。通过开展法制教育，广大干部群众的法制观念明显增强，法律意识明显提高，干部自觉守法、依法行政，在执行公务中没有出现违法违规违纪行为。

（二）计划生育工作稳中有进

一是狠抓生育、节育落实。围绕“保模范，创示范”的工作目标，街道坚决落实“一票否决”制度，强化计生工作责任意识，实行“四包一”工作责任制，围绕上级考核工作，严格落实各项考核指标，很好地完成了市、区下达的目标任务。截止9月底，街道共出生婴儿276人，其中男孩149人，女孩127人。人口出生率为5.7‰，计划生育率为100%，多孩控制为0，统计准确率为98%；各社区共做四项手术370例，其中结扎22例，上环346例。顺利通过了省、市、区年度考核。

二是深化计划生育优质服务。街道在计划生育法律法规宣传、生殖保健服务、奖励优惠政策落实、婚育新风倡导等方面开展“户户行”活动。街道精心制作了《计划生育服务指南》等宣传资料2000余份，张贴到各社区楼栋、单元，并上户发送到群众手中。同时利用“7·11”世界人口日主题活动发放宣传资料6000多份，张贴标语40多条，悬挂横幅20余条。通过开展春冬季计划生育集中服务活动，组织妇女开展健康检查和保健知识培训，对符合奖励优惠政策的家庭按规定实行奖励，逐步建立新型人口文化和生育文化，促进社会文明。

（三）社会保障事业稳步前进

一是积极推进低保事业扩面。街道调整财政支出结构，加强资金管理，在支出刚性增长压力较大的情况下，提高低保标准，扩大低保范围，实现应保尽保。设立低保资金专户，做到资金相对封闭运行，并及时发放低保人员保障金，街道成立专门监督班子对资金使用情况定期审核，杜绝截留、挤占低保资金情况。2007年共审批核定低保对象1410户，2723人，保障金额年度累计发放140多万元，确保保障金按时足额发放。

二是逐步完善救助体系。街道设立“帮贫扶困基金会”。街道在财政并不宽裕的情况下拿出5000元作为前期启动资金，并通过多方筹措资金，共筹得善款20000余元，为辖区100余户贫困党员、下岗职工等弱势群体送去了温暖。

三是充分开展就业和再就业工作。街道充分利用上级业务部门和各合法培训机构提供的用工信息，及时搜集本市私营、个体工商户的用工信息，及时与本地区私营、个体工商户进行沟通了解，发挥地区优势为各类无业人员创造更多的就业机会。全年实现城镇新增就业1337人，为任务数的104%；我们累计搜集用工信息200多条，帮助下岗失业人员再就业270人，4050人员再就业148人，14家“零就业”家庭实现就业，为辖区683名符合政策的下岗失业人员发放了再就业优惠证。

（四）新型农村合作医疗保险全面推进

建立新型农村合作医疗制度是建设社会主义新农村的重要保障，事关广大群众的切身利益，街道精心组织，上下联动，广发开展宣传，以便民为宗旨，在群众自愿的基础上，实现了应保尽保，应收尽收。街道参合户数765户，总人数1555人，总金额15550元。

（五）城市管理步入正轨

一是市容环境卫生整治效果明显。按照市政府1号、2号令的要求，街道与辖区单位、门面业主签订了市容环境卫生长效责任状、“门前三包”责任状，灭蝇合同书，并与市委机关大院签订了卫生管理合同书。街道采取强硬措施对脏、乱、差的背街小巷、卫生死角进行了集中整治，认真抓好了“万人治脏”行动，“牛皮癣”的整治和春秋除“四害”工作，使城市卫生大为改观，辖区环境更加优美，秩序更加整洁，居民生产、生活环境更加美好，为省级文明卫生城市的复查验收达标做出了很大的贡献。在三次市级评比检查中，2次名列第一，1次第二；在区级检查中，次次第一。

二是城市综合整治扎实推进。配合城管局开展了针对非法占地及违章建房行为的专项整治活动，拆除了各种非法占地建筑物。

（六）社区建设渐入佳境

一是文明社区创建如火如荼。继续开展创“文明城市”、“文明行业”、“文明社区”三大创建活动，扎实推进“五星级居民户”、“五星级门店”和窗口行业文明服务示范点创评活动，以“四进社区”为重点，大力推进“文明社区”建设。积极抓好2007届省级文明社区的建设，推荐了西流湾社区，并顺利通过了省级验收。主要通过开展“平安家庭”创建活动、“迎奥运、讲文明、树新风”活动，在春节、“三八”妇女节、“五一”劳动节、国庆节等节日举办具有社区特色、群众喜闻乐见、健康向上的群众性文化活动。

二是五星村十星户评选活动有声有色。街道以抓好“五星村十星户”创建活动为契机，推动社会主义新农村建设。按照区委、区政府的要求，充分调动和有效激发广大市民的创星积极性，深入开展创星活动。通过广泛宣传，自愿申报，社区初评，街道审评，街道共评出“五星户”3764户，“四星户”1869户，有效地推动了社区和家庭文明进步。

三、抓根本强龙头，党的建设卓有成效

(一)党组织建设一丝不苟

一是加强班子队伍建设。以创“四好领导班子”为目标，增强“立党为公、执政为民”理念，促进团结协作，落实了目标任务负责制、重大问题议事决策制、中心工作分工合作制度等。班子的能力进一步提高。同时，根据干部的自身优势，重新划分了干部的职责分工，配优配强了各办、站、所干部，党的凝聚力进一步增强。

二是加强社区党组织建设。坚持和完善“三级三个网络”的社区党建整体工作格局，健全社区党建工作协调委员会分会，制定出合理的、切实可行的工作方案和各项规章制度，同时加强了社区党组织的制度建设。

三是加强非公企业的党建工作。在有条件的非公企业中组建了6个党支部，向无党支部的非公企业选派了党建工作联络员，在社区党委中成立了4个流动党员党支部。通过党建，带动了群团组织建设。在非公经济组织中成立了12个团支部、32个工会组织。这些组织的建立,扩大了党的工作在城市社区的覆盖面，增强了党的社会影响力。

(二）领导干部理论学习毫不放松

一是巩固党工委中心组学习制度。按照全区理论学习的整体部署，制定完善了党工委理论中心组学习计划，以学习宣传贯彻党的十六届六中全会和十七大精神为主题，充分发挥党工委理论学习中心组的龙头作用，带动机关干部、支部的理论学习，全面提升党员干部队伍政治理论水平。强化学习督查，认真开展集中学习和专题学习，按质按量完成了既定的中心组理论学习任务。全年共组织了14次中心组理论学习。我们作了法律知识、推进新型工业化、十七大精神宣讲等专题讲座，拓宽了领导们的知识面，提高了执政水平。

二是促进干部主动学习。针对不同的岗位，街道制订了相应的学习计划，把学习教育作为干部职工考核和人才培养的“硬指标”。街道学习培训蔚然成风。2007年，所辖7个办站所都派出了1人以上人员进行相关科局、部门组织的专业培训，有5人参加了学历再深造教育，街道大专以上学历率达90%以上。

（三）党风廉政建设扎实有效

一是切实加强廉政思想教育。广泛开展了“社会主义荣辱观”和两个《条例》专题纪律教育等党纪党规的学习，举办了街道廉政文化建设专题征文活动。开展经常性自查自纠，认真落实领导干部廉洁自律的各项规定，提高了党员干部自身免疫能力和防患意识。

二是扎实开展制度创新作风建设年活动。为贯彻落实区第三次党代会提出的“制度在上、规则在前”的依法治区新理念，创建“诚信、高效、务实、创新、节约”的党政机关，街道着眼于作风建设，以制度创新为切入点，重点解决勤政廉政问题。通过广泛宣传发动，切实加强领导，积极创新制度，狠抓制度落实，并与干部思想教育、群众测评结合起来，制度创新作风建设取得了显著成效。街道创新实施“一条绿色通道”汇报制度、社区现场办公制度、岗位目标责任千分制考核制度、机关办事公开制度、机关服务举报制度、上下“零距离”活动制度等等，得到了区委区政府的高度赞赏。

三是认真落实“一岗双责”制度。为切实抓好干部作风建设，保证党风廉政建设责任制落到实处，街道高度重视，把党风廉政建设工作做为政治上的头等大事来抓，制定了《党风建设责任制“一岗双责”实施方案》，主要开展了“四个一活动”，即党工委班子召开一次专题会议，与各党（总）支部和机关办、站、所签订一份党风廉政建设责任状，组织好一次与社区支书、主任及机关办、站、所长的廉政谈话，班子成员参加蹲点社区和分管部门的一次民主生活会。街道干部基本上做到了勤政廉政，廉洁自律，高效务实。

四是明细完善机关管理制度。街道进一步规范了机关管理八项制度，完善了机关、社区目标管理考核办法，实行“日考勤、月督查、年考核”相结合的管理模式，由班子成员包干负责对机关和社区干部的学习工作情况进行督查、整改、通报，切实转变机关作风，提高行政效能。

（四）学习贯彻党的十七大精神高潮迭起

为了全面把握党的十七大精神，使广大干部群众的思想、行动统一到党的十七大精神上来，把党的十七大精神贯彻落实到工作中去，街道成立了学习十七大精神领导小组，把学习贯彻十七大精神情况作为年终考核的重要内容，与评优评先挂钩。街道干职工人手一本专门的学习笔记本，记录学习笔记心得。充分利用党务政务公开栏、黑板报、宣传栏、悬挂横幅等形式广泛宣传，营造气氛，并与群众性文化娱乐活动、全民健身运动和精神文明创建活动结合起来寓学于乐，推动了十七大精神家喻户晓。

（五）宣传、统战工作有条不紊

围绕各个阶段区委、区政府及街道党工委、办事处的工作重点和中心工作，坚持正确舆论导向，利用广播、张贴标语、悬挂横幅、刷写永久性标语、分发宣传资料等形式，开展禁毒、土地法律法规、计生、统战、严打整治等系列社会宣传活动。如开展应对突发公共事件活动、远离、5.29计生协会活动、工业安全月、公民道德等等，为全街道经济和社会发展创造良好的舆论环境。截到11月份，街道向区委、区政府上报信息60余条，被市委办采用6条，区委办采用16条。被省市新闻单位采用稿件10多篇。《赫山区金银山街道社会经济发展纪实》在益阳日报上专版发表。此外，及时完成了党报党刊的发行任务，保证了党报党刊在基层的普及到位。

（六）人大、政协、群团工作全面发展

一是顺利完成区乡第三届人大代表换届选举。区乡第三届人大代表换届选举是今年人大工作的重中之重，街道严格依照有关法律法规，切实加强领导，统筹安排，充分发挥党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督的作用，选举过程风清气正。选举工作从2007年7月1日开始，至11月30日止，历时五个月，经过准备，宣传发动，选民登记，提名推荐、酝酿、协商确定代表候选人和组织选举四个阶段。全街道共有选民44468人，参加投票42823人，参选率达到了96.3%，选举产生的16名区第三届人大代表，其中非党代表6人，妇女代表5人，总体结构更加趋于合理，符合了代表结构优化的要求。

二是积极开展政治协商工作。街道政协坚持科学发展观，正确行使法律赋予的职权，充分发挥政协委员的作用，紧紧抓住服务中心，加强依法监督和参政议政主题，切实加强自身建设，扎实开展各项工作，圆满完成了年初的各项工作，为街道民主政治建设的推进做出了应有的贡献。

三是群团工作齐发展。街道积极配合参与了“流光溢彩新河山”元宵焰火晚会系列活动；街道妇联组织了“三八”妇女节歌咏比赛，在提高妇女素质、维护妇女权益、建设文明家庭方面做出了贡献；老干、老龄、科协等工作成效明显，为班子决策提供了很好依据。

回顾2007年的工作，艰辛中有喜悦，成功中有不足。虽然取得了一定的成绩，同时也还存在着一些问题和不足，主要表现在：一是干部队伍的整体素质尚有差距，二是经济总量仍然不够高，三是社会不稳定因素依然存在。2008年，我们将继续恪守“以人为本，服务群众”的宗旨，以“争创一流”的工作精神，求真务实的工作态度，再接再厉，开拓奋进，为构建小康金银山、和谐金银山街道而努力奋斗！

中共益阳市金银山街道工作委员会

益阳市金银山街道办事处

2007年12月10日