县畜牧兽医局二00七年度工作总结

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县畜牧兽医局二00七年度工作总结

今年##县畜牧业遭受了历史以来最严重的疫情打击，但随着一系列扶持政策的落实和畜产品持续高价位的拉动，仍取得了全面的发展。县委县政府正式申报创建畜牧大县，明确将生猪产业纳入全县四大特色农业支柱产业之一予以重点发展，先后三次召开专题办公会，出台了《关于加快生猪产业持续健康发展的意见》，将畜牧产业发展推到了一个更高的层次。一年来，畜牧兽医局按照县委、县政府的统一部署，在县农业局的领导和上级业务部门的指导下，紧紧围绕全年的工作重点和目标，制定措施、精心安排、狠抓落实，充分发挥技术部门的职能作用，圆满完成了各项工作任务。

一、畜牧业生产情况

全县畜牧业中猪、牛、羊、禽四大主要畜种的存栏出栏八项指标四升二平二降，畜牧业产值持续上升。具体为：全年肉猪出栏40.89万头，比去年37.71万头，增加3.18万头，上升8.43%；年末生猪存栏28.94万头，比去年32.11万头，减少3.17万头，下降9.87%；母猪存栏1.82万头，比去年1.62万头增加0.2万头，上升12.35%；牛存栏9188头，比去年10007头减少819头;牛出栏1112头，比去年1013头，增加99头;羊存栏4.53万只，比去年4.31万只，增加0.22万只，上升4.99%；羊出栏4.47万只，与去年基本持平；家禽存笼43.31万羽,比去年41.14万羽，增加2.17万羽，上升5.27%，家禽出笼41.94万羽，与去年基本持平；畜牧业产值3.92亿元，比去年2.94亿元增加0.98亿元，增长33.3%。

一是规模化生产持续发展。全县生猪规模养殖大户1311户，比去年1116户增加195户。其中出栏20头以上的926户，出栏50头以上的294户，出栏100头以上的86户，出栏500头以上的5户。规模户出栏生猪7.13万头，占出栏总数的17.6%。全县养羊大户507户，其中，年出栏山羊10只以上的369户，30只以上的115户，100只以上的23户。规模户出栏山羊1.52万只，占出栏总数的27%。全县养鸡专业户16户，存笼蛋鸡2000只以上的9户，出笼肉鸡2000只以上的5户，出笼肉鸡10000只以上的2户。全县首次出现年出笼肉鸡万只以上的专业场2家，其中，茅坪镇月亮包村熊义出笼肉鸡2万多只，茅坪镇九里村颜晓辉出笼肉鸡3.6万多只。

二是生猪灾后恢复性增长迅速。我县高致病性猪蓝耳病疫情期间，受加速销售的政策引导和扑杀、死亡直接损失的影响，生猪存栏迅速下降。疫情过后生猪生产增长迅速，一是商品仔猪迅速补栏。据调查，蓝耳病期间的空槽户补栏比率已超过95%。9至11月补栏总数估计超过12.8万头。二是母猪发展迅速。近三个月内完成母猪引进1500多头，占全年引种数的75%。如周坪乡一次引进长大母猪253头，远超全年计划。地方良种母猪的选育补栏也十分迅速，全县达1600头。如杨林桥镇鼓锣坪村蓝耳病后存栏母猪30多头，目前已发展到60多头。

三是畜产品价格创历史新高。今年初以来，生猪价格逐渐上涨，特别是七月份以后，出现快速上涨，活猪价格从年初的6.5元/公斤，涨至12元/公斤，最高时达16元/公斤，是年初价格的两倍多，且未见回落迹象。其它畜禽产品也随着生猪价格的上涨出现不同程度的价格上涨，肉鸡价格从年初9元/公斤涨至14元公斤。牛、羊价格也不同程度上涨。

二、主要工作及成效

（一）突出项目建设，推动了畜牧业产业化发展。

今年以来，全县到位畜牧业发展项目资金近600万元，创历史最高。随着一系列项目的实施，将为我县畜牧业的可持续发展打下坚实的基础。

1、超额完成引种计划，全面完成小区建设任务。为了快速增加全县母猪存量，根据今年种猪行情走高的实际，调高了引种补贴标准，同时对选育的地方良种母猪也给予适当的补贴，调动了农户发展母猪的积极性。全年新引进和选育良种母猪3700头，其中引进良种猪2100头，选育地方良种母猪1600头，超过了2000头的年初计划。在养殖小区建设方面，今年已建成了两河口镇二甲养殖小区、杨林桥镇永发养殖小区、水田坝乡辛家坪养殖场等3个养殖小区，共新建标准化栏圈4000多平方米。全县生猪养殖小区已达12个，年生产能力为出栏肉猪2万头。

2、县种猪繁育基地完成阶段性建设任务。由秭归县祥斯牧业有限责任公司和武汉楚天科技饲料公司合作承建的县种猪繁育基地，于今年5月底开始筹建。项目得到了县委政府的高度重视，先后协调落实土地53亩，设计规模由年出栏5000头扩大到1万头。计划固定资产总投资600万元，建成功能齐全、设备先进、管理科学、节能环保的万头种猪繁育基地及全县养猪培训中心。年内可完成投资400万元，建成种猪舍5000平方米，并完成配套设备安装，明年初可实现引种投产。

3、县山羊良种繁育场、县地方良种母猪繁育基地稳步建设。由我局承建，农业部对口支援的三峡库区山羊良种繁育场于今年5月份开工建设，项目总投资150万元，今年已完成固定投资50万元，完成工程总量的80%，将在明年3月份引种投产。我局依托种羊场的技术力量，与周坪乡和杨林桥镇畜牧兽医技术服务中心合作，建设全县地方良种母猪繁育基地。计划在周坪乡、杨林桥镇向农户放养300头荣昌母猪，用于定向生产约荣杂二元母猪，年可供种2000头以上。目前已从重庆市种猪场引进纯种荣昌母猪180头。2008年元月可全部引种到位。

4、项目争取工作取得了好效果。一是申报了国家生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目，已通过评审，并批复到县发改局。该项目计划由国家投资120万元，拟在梅家河乡郑家岭村、杨林桥镇三台寺村、两河口镇云盘村、屈原镇龙马溪村新建四个150模式养殖场，同时对县种猪繁育基地进行部分投资。二是申报了省级万头养殖小区项目，拟将县种猪繁育基地建成我县第一个万头猪场，已通过省畜牧兽医局评审。建成后省政府将给予以奖代补资金100万元。三是基层兽医站建设项目获国家批复，明年开始投资建设。

5、落实了国家生猪生产发展的重大政策。一是今年8月份，组织开展能繁母猪核实登记，发放母猪补贴，完成了全县2006年底1.93万头能繁母猪的补贴工作，兑现补贴资金96.475万元。二是今年10月份，我局又牵头组织中华联合和中国人保财险两家保险公司完成了能繁母猪保险的投保工作，首期投保完成1.5万头。

（二）加大技术服务和推广，促进了畜牧兽医科技进步。

1、全面实施“畜牧科技入户工程”。一是配合县电视台完成三期农家顾问栏目，面向电视观众开展了畜牧兽医科技宣传。二是全面开展科技示范中心户建设。经过认真筛选，已建立畜牧科技示范中心户201户。通过发放资料、集中培训、入户指导和样板建设，带动了全县畜禽养殖新技术的应用和推广。三是深入开展畜牧兽医技术培训。全年共举办各类畜禽养殖技术培训98期，发放技术资料4000册，培训12000多人次。我局还编印畜牧兽医专业简报4期。四是由县动物疫病预防控制中心对规模养殖户开展重点服务。全年共出诊212趟次，门诊308头次，诊治生猪11448头次，减轻了养殖户和基层兽医对疑难病的诊治压力。

2、先进的养殖模式与技术得以推广应用。一是推广了标准化栏圈建设，在县种猪繁育基地和养殖小区建设中，积极采用了“150”模式核心技术，实现了温控栏圈、高床产仔保育等新技术。二是推广了“115”生态养殖模式，以杨林桥村和铺坪村为示范点，建成了300个“115”生态养猪示范户。户平建沼气池1口，改栏圈15平方米，引进良种母猪1头。三是肉牛杂交技术得到进一步的巩固，周坪乡品改今年又完成冻配82胎，杂交效果十分显著。

（三）强化动物疫病科学防治，控制了重大动物疫病。

1、动物免疫及畜产品安全工作得到巩固提高。对口蹄疫、猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病仍坚持四季防疫、随时补针的免疫程序。猪瘟、猪口蹄疫免疫密度常年保持在95%以上，牛、羊口蹄疫、禽流感和鸡新城疫等免疫注射密度均在90%以上。同时还开展了仔猪副伤寒、仔猪水肿病、种猪繁殖障碍综合症有关病种的常年免疫工作。在防疫质效检测上，今年加大了化验检测的力度，全年检测血样1456份，猪瘟、禽流感、鸡新城疫免疫合格率分别为86.8%、82.3%、79.3%。今年全县还实施了新的免疫标识制，免疫耳标配戴率达95%以上，新型的动物标识与疫病可追溯体系建设开始起步。

2、成功扑灭了高致病性猪蓝耳病和生猪口蹄疫疫情。7月份以来,我县发生了严重的高致病性猪蓝耳病疫情，疫情涉及全县12个乡镇，127个行政村，16261户，全县共发病23979头，死亡6119头。疫情发生后，县委政府高度重视，立即启动了重大动物疫情应急预案，多次召开专题会议，投入了大量的人力物力，实施了积极有效的防控。一是严密封锁：在茅坪、归州、杨林桥、沙镇溪、两河口等交通路口设立了5个临时报检点，各乡镇发疫情的村设立160多处疫情封锁点，共投入300多人，严禁外源猪入境及病猪外流。全县共查堵生猪运输车辆1600车次。二是慎重扑杀：根据全县疫情大面积广泛发生的实际及上级指示精神，仅对小疫点的病猪及同群猪进行了强制扑杀和无害化处理，全县共扑杀生猪2879头，保证了扑杀的有效性，降低了疫情损失。三是严格消毒：以疫区为重点，在全县范围内组织消毒灭源。共发放化学消毒药品580件，组织消毒栏圈1060万平方米。四是积极防治：由于国家疫苗紧缺，我局积极实施了自家苗、康复猪血清防治的生产自救措施。共制备自家苗110万ml，配合国家疫苗开展免疫注射20.6万头。制备康复猪血清1.1万ml，注射2300多头次，均取得了良好的效果。五是加速销售：为减小疫情风险，我们积极引导非疫区农户果断出售60公斤以上的肉猪。疫情期间，全县共外销生猪7.3万多头，有效缓解了疫情压力。疫情期间，各乡镇还坚持了24小时值班，实行日报告和零报告制度，我局还印发防控宣传单10万多份。经过近两个月的防控，疫情得到扑灭。

10月8日，我县郭家坝镇庙垭猪场发生口蹄疫疫情。经省动物疫病诊断中心确诊后，我局迅速采取果断措施，对疫点进行了封锁，对存栏的780头病猪及同群猪进行了扑杀和无害化处理，有效控制了疫情的扩散和蔓延。

（四）加强动物卫生监督，确保了畜牧业健康有序发展。

1、严格实施检疫。一是严把产地检疫关。全年共发放产地检疫证明6139本，保持了较高的产地检疫率，检出不合格生猪587头，牛12头，羊109只。二是严把屠宰检疫关。全县12个畜禽屠宰场（点）共开展屠宰检疫生猪2.43万头，肉牛840头，检疫率均为100%。检出不合格生猪214头，剔除和无害化处理不合格猪肉3970公斤。杜绝了白条肉和不合格肉品上市。三是严把运输环节的监督检查关。全年各乡镇报检点共检查消毒进出境动物运输车辆3600多车次，活畜14.4万头（只）。无害化处理病死猪76头，查出无检疫证明91车次791头，证物不符的9车次193头，都依法进行了处理。

2、严肃开展监督执法。一是依法履行畜牧兽医行政审批。今年审核办理屠工、屠商《动物防疫合格证》1020份，通过办证审批规范了畜禽的购销和屠宰行为。二是严厉打击违反《动物防疫法》的行为。共查处违反动物防疫法的案件29件，处理违法人员34人，收缴罚款6580元。做到了有案必查、办案必结，进一步理顺了全县动物防疫、检疫、诊疗秩序。三是开展了兽药、饲料的专项整治活动。全年共检查经营门店203个，没收销毁假劣兽药1150袋（包），销毁过期兽药114个品种，货值1.84万元，销毁过期和无标签饲料10个品种1.73万公斤。抽检了31个品牌的饲料产品，检出不合格饲料产品8个，依法进行了处罚。四是开展了肉品卫生专项整治活动。配合工商、卫生等部门开展了以打击销售注水肉、病害肉、以劣充优等坑害消费者利益的联合执法行动，开展市场巡查4次，查处了2起注水牛肉案件，确保了市民吃上放心肉。

（五）实施机构改革，规范了畜牧兽医体制管理。

按照国务院和省政府关于畜牧兽医体制改革的要求，根据《县机构编制委员会关于畜牧局机构设置、人员编制等有关问题的通知》（秭机编[2007]22号）文件精神，在农业局的领导和县人事局的指导下，我局于8月15日至20日进行了畜牧兽医管理体制改革。一是在机构设置上，重新成立了秭归县畜牧兽医局、秭归县动物卫生监督所、秭归县动物疫病预防控制中心、秭归县畜牧技术推广站四个事业法人单位。二是在人员安排上，对局内设的四个股室和三个二级单位的负责人实行竞争上岗，其它工作人员实行组织安排，对自愿分流人员签订合同，实行转制分流。改革共设全额拨款事业编制43个，落实上岗人员41人，承包安置2人，自愿分流2人。整个改革工作开展顺利，我局机构设置更加规范，人员安排更加合理。

三、存在的主要问题

1、动物疫病防控工作难度大。一是近几年来，国内重大动物疫病频发，畜禽流通量越来越大，特别是我县常年从外地引进仔猪，会造成外疫内传。二是全球气候变暖，库区蓄水后湿度明显增大，导致动物疫病容易扩散蔓延。我县未来发生重大动物疫病的可能性增加，防控难度加大。

2、2008年生猪出栏增长难度大。一是今年7至8月份受高致病性猪蓝耳病的影响，仔猪补栏不足，主要影响到明年年初的生猪出栏。二是蓝耳病疫情造成能繁母猪存栏下降，而新发展的母猪对明年生猪出栏贡献有限。

四、2008年的主要生产目标和措施

（一）主要生产目标。

按争创畜牧业大县的规划，生猪出栏43万头，山羊出栏5万只，禽出笼55万羽；引进和选育母猪7000头，能繁母猪达到2万头；畜牧业产值达到5亿元。

（二）主要措施。

1、迅速扩大母猪存量。2008年要继续加大良种母猪的引进和选育力度，全县至少引进母猪2000头，选育母猪5000头，总量增加3000头，达到2万头能繁母猪存栏的规模，基本满足全县肉猪出栏的仔猪需求。

2、加大养殖大户培育力度。一是加强对大户的技术服务，指导大户进行标准化生产，提高养殖效益和水平，将大户做大做强，扩大现有规模。二是引导扶持有基础、有技术的畜禽散养户向规模化生产方向发展，培育新的养殖大户，增加出栏。通过大户建设，使大户出栏占总出栏量的25%以上。

3、加大畜牧技术推广力度。一是进一步加强科技示范中心户的建设，推广标准化生产模式，建立畜牧科技示范样板，提高畜禽养殖的科技含量。二是进一步深入开展技术培训，送科技下乡，提高养殖户的技术水平，提高经济效益。

4、加强动物防疫体系建设。明年是全县取消防疫收费，落实乡镇动物防疫以钱养事新机制的第一年，为确保防疫和检疫工作顺利实施，达到既减轻农民负担，又提高防疫质量的目的。要以建立专职高效的防疫检疫队伍和畜牧兽医技术推广队伍为重点，解决好取消防疫收费后的遗留问题，促进全县畜牧兽医工作更好开展。

5、进一步理顺单位内部管理。一是根据新的机构、新的岗位，尽早完善和制定新的综合管理制度，做到内部管理有章可循。二是根据机构设置进一步理顺工作关系，确保各单位工作职能的顺利履行。