区委组织部工作总结暨工作打算

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区委组织部2006年工作总结暨2007年工作打算

2006年，在省委、市委组织部门和区委的正确领导下，全区组织工作按照紧扣“一条主线”、突出“两个重点”、开展“三项活动”、建好“四支队伍”、抓好“五项经常性工作”的总体部署以及“四好两满意”的目标要求，围绕中心，服务大局，把握规律，勇于创新，全区党建工作实现了新突破，迈上了新台阶，取得了新成果。

一、保持共产党员先进性教育活动成效明显，党的先进性建设的长效机制初步形成

在区委组织部的精心组织和各级党组织的努力下，顺利完成了第三批先进性教育任务，达到了中央和省、市委提出的预期目标。活动中，坚持分类指导、边议边改的原则，以打造“群众满意工程”为目标，精心组织，统筹安排，分类指导，狠抓落实，规定动作全面完成，创新工作富有特色。

一是学习形式多样，先进事迹典型。探索建立了领导干部“导学”，镇办党员“领学”，支部成员“讲学”，同村党员“帮学”，外出党员“送学”的五学联动学习方法。树立了公安分局干警xxx，地税xx分局干部xx，xx镇镇长助理李xx，xx镇xx村党支部书记xxx，xx镇x村党支部书记、村委会主任、市级劳模xxx等一批在省市区有广泛影响的先进典型。

二是活动载体丰富，服务群众广泛。在农村党组织和党员中开展“保持先进性、建设新农村”主题实践活动，通过“党员科技示范基地”、“党员科技示范户”创建活动，让农村党员带头发展壮大特色产业，带头学、用、推广科学技术，引导群众发展畜牧养殖、蔬菜、花卉、畜禽和特色加工，帮助群众拓宽增收渠道，增加群众收入。xx镇x村党支部组织开展了大棚杏“党员示范工程”，大棚杏面积由原来的6亩12个发展到现在的32亩65个，年可增加群众收入220万元。在全体驻村干部中开展“到农村基层一线奋发工作”主题实践活动，共抽调264名具有农村工作经验和专业技术特长的党员干部进驻全区121个村，与农村党员群众同吃、同住、同学习、同劳动。在辖区企业、城市医院和学校与农村、农村医院和学校中开展“结对帮扶共建新农村”主题实践活动，共结对子206个，辖区企业共向农村提供资金25.5万元，硬化道路1.9公里，整修道路36.6公里，打井4眼，赠送电视机、碟机等电教设备15套，捐赠办公桌椅16套，提供就业岗位60余个，城区医院与农村医院对口支援B超机、X光机、电子脉冲治疗仪、手术床等医疗设备27台，举办医疗技术专题讲座14场次，提供重点科室建设业务指导40余次，城区学校与农村学校对口支援资金2万余元，捐赠电脑6台，多媒体教学设备13套，教学器材220余件图书3500余册，举办学科交流会20余场次，代培教师80余人，有力地促进了城乡医疗、教育事业的协调发展。在全区开展党员承诺制活动，全区125个农村党支部，4307名党员承诺事项达8611条。全市先进性教育活动现场会在我区召开。

三是解决问题及时，整改效果明显。解决村级党组织活动不经常、活动无场地、运行不规范、制度不健全的问题,新建党员活动室13个，规范化布置76个，各村党组织补充完善了村级党组织开展活动相配套的各项规章制度。解决农村无职党员先锋作用发挥不够的问题，通过党员选岗、群众荐岗、组织派岗为农村无职党员设立社会治安、计划生育、精神文明创评、矛盾调处、科技推广、信息传送等方面的义务岗位622个，为党员参与组织生活和村级事务、服务群众搭建了平台。解决农村党员队伍老化，结构不合理的问题，加强对农村软弱涣散班子的整顿力度，对9名不称职党支部书记和支部委员进行了调整，15名经济能人和7名妇女干部充实到农村支部班子，使全区经济能人担任村干部占到干部总数的72%，发展党员26名、培养积极分子73名。解决农村基础设施薄弱，失地农民就业难、增收难的问题，加大“三农”投入力度，改善农村基础环境，投资102万元，完成了26个村的道路建设，总里程37.48公里；投资205万元打深井12眼，衬砌渠道17公里，新增灌溉面积3000亩，改善灌溉面积5000亩，铺设低压暗管11公里，输出劳动力4500余名,召开各类培训会63场次,培训失地农民和富余劳动力3700余人，实现了农民“失地不失业、减地不减收”的愿望。解决群众反映强烈的“上学难、上学贵”的问题，实行教育局党委成员包片、科室包乡、教育组包校的收费工作管理责任制。先进性教育活动开展以来，共解决各类问题1589件，让群众切身感受到了教育活动带来的巨大变化。

四是构建长效机制，巩固教育成果。探索建立了学习培训机制、服务群众机制、民主监督机制，初步形成了长期听取群众意见、经常接受群众监督和永葆党员先进性的系列长效机制；推行了党务公开制度，扩大和落实党员群众对党务工作的知情权、参与权、监督权；建立推行了农村工作研究会，共解决村“两委会”换届选举、产业结构调整、壮大集体经济、城中村改造等群众关心的热难点问题11类560多个，走出了一条基层党组织集中民意、平等交流、服务群众、共谋发展的建设社会主义新农村的成功之路。

二、大力实施“双先工程”，党组织的创造力和凝聚力不断增强

在全区基层党组织和党员队伍中全面开展以“让基层党组织成为各类组织信赖的先锋组织，让党员队伍成为引领社会群体的先锋队伍”为主要内容的“双先工程”，进一步深化了“三级联创”、“旗帜工程”活动成果，全面推进了基层组织建设。

一是农村基层组织建设效果明显。以开展“三级联创”活动和“旗帜工程”建设为重点，在抓创新、抓典型中推进工作。以班子集中整建为重点，不断深化“三级联创”水平。确定了13个村作为整建对象，向6个镇办党（工）委下发了整建通知单，明确镇办党（工）委书记是整建第一责任人，向每村确定一名组工干部担任联络员，先后7次深入整建村听汇报、访群众、看现场，及时研究解决整建中遇到的新问题，促进了整建工作的扎实开展，14个整建村共为群众办好事30余件，解决热难点问题60余件。积极争取项目建设资金，从省、市争取到农村办公用房建设项目21个，制定了《村级组织活动场所建设方案》，召开了专题会议，落实了工作责任。目前，第一批6个村已全部开工建设，xx粉铺村、xx村已竣工，xx镇xx照村、xx村和xx镇xx村、三xx村正在紧张的施工之中，预计年底可全面竣工。从区级党费中拿出6万元，用于支持xx、xx、xx寨等村的新农村建设。建立健全党务村务公开制度，制定了《进一步扩大党务政务公开试行办法》，从会议公开、文件公开、职能公开、信息公开、机关办公场所公开、评议公开和建立“社情民意绿色通道”等方面进一步加大公开力度，公开了两次区委党务，并对各基层党委的党务公开工作进行了检查，促进了党务公开的制度化和规范化。针对农村党员发展缓慢、结构不合理的实际，出台了《关于做好在农村经济能人和优秀青年中发展党员工作的意见》，规定每村在“七一”前至少发展一名经济能人或优秀青年入党，并实行了发展党员“票决制”，全年共发展党员890人，其中农民党员119人，是去年的1.5倍。规范完善农村（社区）工作研究会运行，对全区各镇办农村（社区）工作研究会进行检查和规范，11个镇办均建立了镇办研究会和村（社区）分会，大部分镇办研究会章程、组织机构喷绘上墙，议题征集、会议记录齐全，上半年共召开研究会450次，解决热难点问题530多件。大力实施党员科技“双示范”工程，截止目前，在区镇村三级共建立党员科技示范基地83个，党员科技示范户192个，对全区党员科技示范基地和党员科技示范户进行了调查摸底，筛选确定了xx区下岗职工再就业党员科技示范基地等10户示范带动作用强、效果好的基地作为区委命名对象，对2003年命名的6个示范基地和今年命名的10个示范基地建立标志碑，进一步加大党员科技示范基地辐射示范作用，推动农村经济发展。《当代陕西》发行工作被省委组织部评为先进集体。以建党85周年纪念活动为契，对受省市及区委表彰的147个（名）先进集体及个人、先进性教育活动“一联四包”先进单位进行了表彰。今年，我区受省委表彰的先进基层党组织2个；受市委表彰的先进基层党组织8个，先进个人10名，党内年报统计获全省先进个人荣誉。

二是社区党建工作再上新台阶。制定了包括办公场所、党员活动阵地、软件资料台帐、社区外部环境等四个方面的统一的规范化的标准，全区已达标的区级“党建示范社区”由去年的10个增加到30个。在中华、珠泉两个省级示范点的基础上，有针对性地将xx、毕xx、xx、xx等四个社区作为省级示范点创建的重点，进一步提升我区社区党建工作在全省、全市的影响力。今年7月，建设路社区党支部被省委评为省级先进党支部，xxx社区等5个社区被省民政厅评为省级“社区建设示范社区”。

三是非公企业党建工作水平不断提升。认真开展非公企业“党建带工建、党工共建”工作，将“党建带工建”示范点建设作为非公党建工作的重点。建成xxx、xxx、xxx际、xx公司等10个示范点，各项软硬件设施全部达标，作为全省6个先进县区之一，在全省“党建带工建”工作经验交流会上作了交流发言。

三、领导班子和干部队伍建设不断加强，整体素质进一步提高

一是加大思想作风建设力度，领导班子和干部队伍的精神状态积极向上。在全区各级“一把手”中，以加强思想作风建设、领导能力建设和执政水平建设为重点，以为民、务实、清廉为目标，组织开展了以争做“解放思想的先行者、多谋善断的决策者、方针政策的落实者、知人善任的开明者、清正廉洁的示范者”为内容的“争做组织放心、群众满意的‘一把手’”活动，并配套开展了“求真务实调研月”活动，征集“一把手”调研文章83篇，评选出了优秀调研文章30篇、调研月活动先进集体3个。通过活动开展，全区各级领导班子在能力素质上有新的提升，在改革创新上有新的突破，在工作作风上有新的改进，在区委和人民群众的满意度上有新的提高，形成朝气蓬勃、奋发有为，组织放心、群众满意的领导层，有力促进了各项中心任务和重点工作的顺利开展。

二是深化干部人事制度改革，领导班子和干部队伍的活力不断增强。按照市委《关于认真做好今年下半年乡（镇）党委换届工作的通知》的要求和区委的安排部署，制定了区镇党委换届工作安排和考察工作方案，成立了领导机构，分调查摸底、考察推荐提名、确定人事方案、干部调整配备等阶段，完成了5个镇党委换届和6个街道领导班子调整工作。对全区11个镇、街道领导班子领导干部进行了全面考察和全额定向民主推荐，对全区55个区直部门的领导班子和领导干部进行了民主测评和后备干部民主推荐，对拟提拔的34名干部进行了全面考察、任职公示、集体谈话和岗前培训。共调整干部75人，对拟任镇办部门正职的10名干部征求了区委委员的意见。领导干部队伍呈现年轻化，全区科级干部平均年龄降止39.3岁，年龄最小的23岁；全区9个镇办和23个部门领导班子都配备了35岁以下干部，分别占总数的82%和40%。同时，按照省市委关于县（市、区）党委换届工作安排及要求，严格按照市委关于区委、区纪委人事提名方案，积极做好区第十五次党代会第一次会议有关人事安排及召开期间的各项工作，确保了区委、区纪委的顺利换届和党代会的圆满召开。

三是坚持大规模培训干部，领导班子和干部队伍的整体素质明显提高。积极主动地开展多形式、多层次、多渠道的干部教育培训，全年举办公务员“文明礼仪”知识讲座1期，以专题培训与镇办巡回讲座相结合的方式，举办社会主义新农村建设专题培训班1期，共培训干部5000多人（次），举办农村党支部书记和村委会主任培训班1期150人，举办干部执政能力培训2期，选派领导干部参加xx、xx、省xx院参加培训3批4人，推行干部学历更改公示制度，审核、公示学历25个。按照“人才兴则区兴、人才强则区强”的思路，组织召开了拔尖人才团拜会、第七批拔尖人才联谊会，成立了xx区拔尖人才协会。通过采取对党群部门和区管人才进行认真严格的考核、统计，对干部人事档案进行规范化整理，建立完善全区科级领导干部信息库和党政人才资源信息库等办法，使全区干部队伍的日常管理工作走上科学化、正规化的轨道，干部年报统计工作获全省先进集体。

四、认真开展党代会常任制试点，党内民主政治建设取得长足进展

一是以扩大党内民主为目的，切实加强了民主制度建设。将《xxx党代会常任制度》作为基本制度，配套推行区委全委会任用干部差额票决制度、党务公开制度、党代表发挥作用制度、党内全程监督制度，形成了秦都区党代会常任制“一基本四配套”的制度体系。同时，初步建立党内情况通报制度、重大决策征求党代表意见制度、党代表质询区委工作等制度，完善了党代表评议制度、列席党委会制度，有效的保证了党代表在任期内有更多的机会，更多的渠道参与党的工作，使党代表发挥作用保持了经常性，代表参于决策具有了权威性。

二是以强化党内监督为重点，切实提高了党内决策的民主化、科学化水平。继续坚持《区委全委会议事规则》、《区委常委会议事规则》、《区委书记办公会议事规则》以及《关于加强区委自身建设的规定》，邀请普通党员和党代表列席区委常委会、全委会，让党员代表参与区委决策，把区委决策直接置于党员代表的监督之下，加强了党员对区委的监督，提高了区委决策的民主化、科学化水平。实行常任制以来，党员代表列席区委常委全委会8次共128人次。

三是以开展活动为载体，充分发挥党代表作用。建立区委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众的“四级联络”机制，在区委委员、党代表、党员和群众之间架起了一座连心桥，帮助党员群众解决了许多生产生活中存在的热难点问题，进一步密切了党群干群关系；开展以“为区委提建议、为支部出主意、为经济发展献计献策、为群众解决实际问题、与党员结对子、为群众办实事”为内容的“六个一”活动，广大党员代表积极为区委提建议，为支部出主意，为经济发展献计献策，为群众解决实际问题；通过定期组织党代表开展视察、调研、述职、评议等活动，使党代表广泛地参于党委的决策，有效地提高了党的创造力、战斗力和凝聚力。今年以来，区委及各代表团举办党代表培训班13期、专题讲座6期、培训党代表及党员1200人次，区委及各代表团组织党代表视察15次，参与活动的党代表达300余人次，出有价值的议案、建议、意见58条，为区委决策提供了重要依据。一年来，党代会常任制工作取得了突破性进展，受到了省、市委领导的充分肯定，全省党代会常任制工作研讨会在我区召开，其基本做法被省委组织部推荐到中组部。

五、老干部、党史研究、党员电教工作取得了新的成绩

本着抓住重要工作、发挥整体职能的原则，不断调整优化老干部、党史研究、党员电教工作的人员力量，将此三项工作纳入组织工作整体，统一部署，统一计划，统一考核，使之取得新的成绩。制定《关于进一步加强老干部工作的意见》，把老干部参加学习、视察座谈、节庆等活动的政治待遇经常化、制度化、具体化。将区、镇办将两级老干部“两费”支出纳入区级财政，完善老干部“两费”周三报销制度，增发老干部定值补贴和住房补贴，保证“两费”足额、按时兑付。老干部工作被评为省、市先进集体。完成了《中国共产党xxx县历史》的补充、修改、打印及自审工作，党史工作被评为全省先进集体。全面完成行政村、社区的党员电化教育播放点达标建设任务。完成反映xxx区党代会常任制成效的专题片《保持旺盛的活力》，反映xx农研会的专题片《农村工作方式的新举措》，反映全省党建示范社区xx华、xx社区的专题片分别在《陕西党员电教》光盘全省发行。

六、加强部门自身建设，组工干部的综合能力不断提升

一是加强综合能力建设。开展了“四好两满意”创建活动，制订下发了“四好两满意”工作标准，匡正了组工干部行为。以牵头组织实施全区先进性教育活动为契机，通过组织开展先进性建设征文、组织工作课题调研、参与“新农村建设”包村帮扶、开展“八荣八耻”专题学习等活动，切实加强组工干部的能力建设，全面提高学习能力、实践能力、创新能力、服务能力和自律能力。二是加大组织工作宣传报道力度。坚持“全员办信息”理念，将信息上稿情况纳入考评，完善奖励措施。编发《组工信息》32期，《党代会常任制工作简报》32期，领导干部论坛15期，党代表风采6期，先进性教育活动简报46期，向省、市组织部门及有关党报党刊报送信息372条，被省、市党报党刊或组织系统内部刊物采用76篇（条），信息工作位居全市组织系统前列。《xxx区实行党代会常任制的实践与思考》、《社区党建工作面临的新问题与对策》等5篇被省、市委组织部评为优秀调研报告，获全省组织系统优秀调研成果三等奖，1人获全省优秀信息员荣誉，1人获全省党内年报统计先进个人荣誉。三是强化制度建设。编制了组织工作制度汇编、组织工作创新年调研成果汇编、党代会常任制资料汇编，善了组织工作周安排、月计划、半月汇报等30多项管理制度，使机关日常管理进一步科学规范。有2人受到省、市委的表彰奖励。

一年来，我们虽然取得了一定成绩，但还存在着不足和薄弱环节。一是基层组织建设方面，实施“双先工程”的载体还不够丰富；一些村党务、村务公开和民主管理程度不高。二是在干部工作方面，“一把手”活动向更深层次开展还有待进一步探索；部分干部参加培训的积极性不高。三是自身建设方面，与“四好两满意”工作标准相比，组工干部的思想政治素质和业务工作能力仍需进一步提高。

2007年，我们的工作打算是：

一、深入推进“双先工程”，不断提升基层组织建设工作水平。一是大力开展创建活动。按照省委组织部、省委党建办、基层办联合下发的《关于农村党的建设“三级联创”省级先进单位命名表彰有关问题的意见》要求，2007年省上将命名表彰一批创建工作扎实，全面完成创建任务，达到创建目标要求，具有示范作的县（市、区）、乡（镇）党委和村组织。省上命名表彰前，市委也要命名表彰。我区创造的农村工作研究会、无职党员设岗定责、在优秀青年和经济能人中发展党员、建立党员科技示范基地等做法和经验在全市乃至全省都有一定的影响，要进一步完善和总结提升这些经验，使之制度化、规范化，成为“三级联创”活动的有效平台和载体，全面提升“三级联创”活动水平。二是规范提高农村工作研究会和党务公开运行机制，适时召开推行农研会和党务公开现场会。三是进一步修订完善《xxxx区村级干部管理办法》真正落实离任老村干部的离任补贴，进一步调动村干部的工作积极性。四是认真抓好第二批15个村的村级组织活动场所建设和第一批6个村的迎检工作。五是继续抓好非公企业党组织的组建工作，做到应建尽建。探索建立党（工）委非公党建工作季通报考评制度，进一步完善和规范示范点工作标准，扩大示范点范围，发挥辐射带动作用，促进全区非公党建工作水平的整体提高。六是以创建省级示范社区为重点，抓好社区规范化建设的落实，力争在每个党工委建成2-3个示范点，全区建成规范化社区10-15个，新创建省级党建工作示范社区1-2个。七是进一步加强农村党员发展工作，建立农村入党积极分子培养机制，从源头上解决农村党员发展不力问题。建立全区党组织和党员信息库。

二、切实加强领导班子和领导干部思想政治建设，不断深化干部人事制度改革。一是在全区科级领导班子、领导干部中组织开展“做‘走在前列、干在实处’的模范”主题活动。二是按照省、市委的要求，全力做好区第十五届人代会的组织筹备工作。三是切实加强对干部的日常监督管理，建立体现科学发展观要求的领导班子及领导干部综合考核评价机制。四是继续深化干部人事制度改革，积极探索事业单位的干部任用机制，加大对干部的公开聘任和交流力度，不断激发干部队伍活力。五是实行干部考察资格证制度，建立固定的干部考察队伍和制度，提高干部考察工作的效率和质量。六是建立健全科级后备干部队伍及基本信息数据库，适时举办新任科级干部培训班、优秀年轻后备干部培训班及农村党支部书记、村委会主任培训班。抓好科级干部秋季轮训。七是认真做好“xxxx社科讲坛”xxx固定报告点讲授工作。八是做好拔尖人才出外考察学习、年底体检、慰问等工作。

三、切实抓好党代会常任制工作。一是探索建立党代表诫勉及罢免机制；进一步规范党代表检查、视察、调研、开展评议的方式；逐步推行党代表质询区委工作制度。二是认真办理区第十五次党代会第一次会议代表议案建议意见，切实解决党员群众生产生活中的热难点问题。三是在总结xx、xx两镇试点经验的基础上，逐渐在各镇、办推行党代会常任制，积极稳妥地试行乡镇党委书记直选。

四、继续深化“四好两满意”活动，不断加强组工干部自身建设。认真抓好部机关作风建设，创建学习型文明表率机关，使组工干部的整体素质得到进一步提高。

2006年11月29日