县食品药品监督局民主评议工作情况

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二00五年，我们以“执政为民、执法为民、服务社会”为主题，以“提速、提质、为人民、促发展”为工作目标，以保持共产党员先进性教育活动为动力，公务员之家，全国公务员公同的天地以优化经济环境、机关效能建设、权力公开透明运行和服务地方经济建设为工作重点，全面推进民主评议工作，取得了较好成效。现将工作开展情况汇报如下：

一、以保持共产党先进性教育活动为动力，大力推进民主评议工作

今年按照上级的安排部署，积极开展保持共产党员先进性教育活动，我们精心组织，周密安排，不走过场，从而达到了提高党员思想觉悟、加强党组织建设、服务人民群众、促进各项工作的目的。我们做到“六个结合”：一是与建设学习型机关相结合，把学习贯穿整个活动和日常工作当中，不仅要学理论，还要学法律法规和专业知识，要求有学习笔记、体会文章、调研文章等，从而在机关上下形成了浓厚的学习氛围；二是与严格执法相结合，强化法制观念，强化责任追究，以提高执法能力、提高执法水平为目标，真正把教育活动落到实处，真正体现执法为民意识；三是与优化服务环境相结合，强化执政为民意识，做到严格执行首问责任制、限时办结制、公开承诺制、文明礼貌接待制等优化服务措施，设立局长接待日，定期接待群众来访，答疑解惑，最大限度地为群众提供优质的服务环境。到目前，共接待群众来访75人次，所反映问题全部得到妥善解决和圆满答复；四是与建高素质队伍相结合，在强化业务培训的基础上，加强纪律约束，严格实行“五不准”，深入探讨提高队伍素质的新方法、新途径，力争建设一支政治过硬、业务精通、作风优良的药监队伍；五是与整章建制相结合，重新修订完善机关各项规章制度，各项工作都有章可循；六是与自查自纠相结合，结合民主评议工作的自查自纠活动，把切实解决本单位存在的各种问题做为活动重点。通过向社会各界发放征求意见卡、召开各界人士座谈会、领导亲自登门拜访、召开职工座谈会、职工向领导写一封信等各种形式，共征集到批评意见和建设37条。我们认真对待，高度重视，根据实际情况，制定了切实可行的整改措施，明确责任人和整改时限，所有问题都得到了妥善解决。

二、抓住四个重点工作，将民主评议工作落到实处

1、大力优化经济发展环境

★抓稽查，整治药械市场秩序。我们全局分成两个稽查小组，对全县药械市场进行巡回检查，做到平时进行不间断检查，节假日进行集中检查，保证监管面达到100%，重点单位不少于三次，做到不留死角，不出漏洞。为整治药械市场秩序，我们开展了几个专项活动：一是集中打假活动，与公安等部门协调联动，以县城和周边地区为重点，集中时间、集中力量打击制售假劣药械行为。4月1日，我们集中曝光监督销毁了一批218个品种、货值42、3万元的假劣药械，在社会营造打假氛围，提高百姓防范意识和自我保护意识，从而达到净化药械市场的目的；二是与计生、卫生部门配合，治理出生人口性别比升高问题，我们加强对妊娠药品管理，限定经营范围，严格使用标准和使用手续，并对国家政策进行及时宣传；三是严厉打击药品零售企业搞批发的违法行为，重点对县城和各乡镇的零售药店进行专项治理，保证药品质量；四是重点查处游医无证散卖药品行为，打击违规推销和购进药品行为，避免百姓上当受骗、身心受到伤害和利益受到损失。

到十月末，共出动执法车辆231车次，742人次，检查单位652个次，立案105起，查缴假劣药械156个品种，货值11万元。

★抓规范，营造良好的用药用械环境

一是推行医疗机构药品质量管理规范工作，我们认真落实《河北省医疗机构药品质量管理办法》，在全县村以上医疗机构中全面推行药品质量规范管理工作。根据县域广、网点多、难集中的特点，我们深入到乡镇所在地，以中心医院为轴心，进行分片集中培训，保证培训率达到100%。印制培训材料450份，对药品的购进、使用、监管等各项环节进行详细说明，克服念、听、散的弊端，从而收到实际效果。二是对通过gmp、gsp认证的企业，进行跟踪管理，防止出现问题反弹、使认证成为走过场的现象，并对检查出的问题进行严肃查处，决不失之于软、失之于宽，使药品零售企业规范经营。三是对全县直接接触药品的从业人员进行健康体检，严格时间、严格标准，有效防止药品被污染，保证药品质量。四是加强对药品广告的监管，严格准入手续，与工商等部门积极配合，治理虚假广告坑害百姓行为。

2、开展机关效能建设

首先，制定了切实我单位实际的机关效能建设实施方案，充分认识开展机关效能建设的重要性和必要性，明确指导思想、工作原则、目标、重点和方法步骤，并做到不走过场，狠抓落实。

其次，我们着重解决了五个问题：一是“办事难”问题，严格依法定程序实施行政许可，优化机关服务，提高服务质量；二是“行为不规范”问题，进一步明确职责范围，完善监督管理机制，加强机关诚信建设，提高机关公信力。三是“素质不高”问题，针对干部队伍中存在的业务素质偏低的问题，我们开展以法律法规和业务知识为重点的全员培训活动，每周五上午为固定学习培训时间，常年坚持，雷打不动，干部队伍业务素质明提高。四是“作风不实”问题，严肃工作纪律，规范机关干部日常行为，强化业绩考核，接受社会监督，克服干部队伍的庸、懒、散作风。五是“效率不高”问题，针对存在的个别办事拖拉、推诿扯皮等问题，我们实行一站式服务，提速工作过程，规定办结时间，做到不拖不压。

3、推进行政权力公开透明运行工作

我们围绕行政权力的行使要达到决策科学、行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力的目标，积极推进行政权力公开透明工作，按照上级“六清六要”的要求，对本单位职权全面进行了清理，进一步明确责任，层层把关，层层负责，按照权力类别，逐项列明职权行使的依据，编制工作流程图。我们将重点权力进行公开，如我局主要职能、机构设置及职责、工作人员身份、岗位职责、公开资料查询、公开查询电话、办案时限及处理结果等。在内部实行了“七公开”、五项工作制度，即公开领导干部廉洁自律情况；公开干部任免、考核奖惩情况；公开机关内部财务收支、预算外收支、上级下拨专项经费使用及债权债务情况；公开机关涉廉费用，包括基建维修、车辆管理及接待费等情况；公开党风廉政建设责任制考核情况；公开工程项目招投标以及支持社会公益事业建设情况；公开干部职工关心的其他重要事项。推行导办服务制、首问责任制、挂牌上岗制、电话监督制、ab岗位制。

由于我们对此项工作的重视到位、学习到位、落实到位、检查到位，使行政权力公开透明工作扎实有效进行，有效地遏制了不正之风和消极腐败问题的发生，全年没有发生贪污腐败现象，所有案件也都做到了公开、公正、公平、合法，投诉率为零。

4、为地方经济建设服务

我们认真贯彻“以监督为中心，监、帮、促相结合”的药监工作方针，在发挥监督作用的同时，增强服务意识，树立“全县一盘棋”和“群众利益无小事”的思想，积极为企业开展帮促活动，为地方经济建设服好务。

★今年是农村零售药店达到经营质量规范管理之年，为使全县农村零售药店顺利通过gsp认证，我们共举办培训班2期，印制相关资料，提供热情周到的咨询服务，并对认证工作及时进行检查和指导，从而使49个农村零售药店顺利通过gsp，使农村药店经营更加规范有序，保证广大农民吃上放心药。

★开展“阳光服务”活动，我们今年共进行了四次“阳光服务”活动，在县城中心广场设立固定宣传点、假劣药品展示台，宣传国家法律法规和相关政策，接受群众咨询投诉。四次活动，共印发材料4000份，接待群众咨询358人次，“阳光服务”活动收到较好效果，得到社会一致好评。

★我们针对医药公司和九龙药业集团出现的经营、生产困难的情况，深入企业进行调查研究活动，分别召开两个企业的座谈会，了解企业发展所遇到的困难，分析原因，为企业出谋划策，寻找走出困境的途径，受到企业极大欢迎。

★我县地域广、监管对象分散，我们人员少，监督有时力不从心，我们积极构筑药品监督网，在各乡镇村都聘请药品监督员和协管员，从而延伸监管触角，保证监管没有死角。我们重视构建药品供应网，积极发展药品零售企业。目前，全县共有医疗机构和零售药店515家，在全县形成强大的药品供应网络，极大地解决了偏僻农村缺医少药现状。由于“两网”建设的大力推进，从而收到了“三高一低”的可喜效果，即：药品质量明显提高、监督成效明显提高、企业效益明显提高、药品价格明显降低。

虽然我们做了一定的工作，但距党和人民的要求还相差很远，我们愿意接受人民群众和社会各方面的监督、检查、指导，更加努力履行好党和人民赋予的职责，大力优化政务环境、市场环境和法制环境，提高执法水平、行政效益和服务质量，为我县药械市场的繁荣稳定和构建“和谐××”做出我们的贡献。