县国税局年终工作总结及工作计划

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今年以来，我们县局在市局和县委、县政府的正确领导下，以全市国税会议精神为指导，紧紧围绕“五个到位”、“五个落实”开展工作，公务员之家，全国公务员公同的天地积极开展“保持共产党员先进性教育活动”，扎实推进机关效能建设、行政权力公开透明运行等工作，全面提升税收管理水平和干部队伍素质，与时俱进，开拓创新，各项工作迈出了坚实的步伐。 一、强化督导，实施精细化管理，确保“五个到位”“五个落实”落到实处。

（一）“五个到位”情况：我们在全市国税工作会议结束后，立即按照《市国家税务局关于进一步加强税收征管工作的实施意见》和市局关于加强税收征管的专件，结合我局实际，进行了部署落实。1、制定措施，确保实现税收征管信息系统推行到位。我们制定了《县国税局征管信息系统运行管理考核办法》，在对各岗位人员操作细化量化的基础上，明确了责任，强化了措施，3月1日税收征管信息系统如期上线后，针对上线初期，网络传输运行速度较慢，严重影响正常业务操作等问题，我们多次请示省、市局推行办工作人员和电脑公司网络工程人员现场查找解决问题，排除网络传输故障，确保了数据输入的准确、及时、完整，我们健全了管理制度和各岗位人员培训学习制度，熟练掌握税收征管业务流程，搞好数据备份、防止数据丢失、失密泄密等维护工作，征管信息系统运行以来，未出现任何差错，系统各项工作运行良好。2、完善岗责体系，确保机构调整到位。我局结合推行征管信息系统，对人员和征管业务进行了整合和重组，优化了业务流程，进一步明确了征收、管理、稽查等各环节和机关业务部门的职责分工以及相互之间的衔接配合，提高了效率。3、明确职责，把税收管理员制度推行到位。我们按照市局要求全面落实税收管理员制度，制定了《税收管理员责任制度》，实行以人定岗、以岗定责、岗户一体、人户对应的管理办法，根据不同行业、类别和性质将管理具体责任细化分解。为突出管理目标，我们要求税收管理员在管理过程中要做到三清、四制、五到位4、科学收集测评信息，为建立纳税评估制度做好准备。我局充分利用各种信息资料，初步建立了纳税评估信息搜集流程，试定了所辖区域内不同行业的预警指标，对比分析行业总体指标与纳税人个体指标之间的差异，及时发现异常，积极推进纳税评估。5、理顺职能，办税服务厅规范到位。按照市局要求，我局对办税服务厅的职能、人员、设备、管理等方面进行规范设置。设立了申报纳税、发票管理、综合服务三类九个窗口，充实了8名骨干人员到办税大厅，为办税服务厅更新配置新微机8台，打印机8台以及触摸屏等现代化办公设施，进一步完善了服务功能，改进办税程序、优化工作流程，集办理纳税人所有涉税事项于一体，为纳税人提供包括受理、承办、回复等环节的“一站式”服务，进一步提高了办税和服务质量。

（二）“五个落实”情况

一是落实了《征管档案管理办法》。我局在落实市局税收征管资料档案管理办法工作中，坚持高起点、高标准，对所有征管档案、资料等进行整理、补充和归档，使之步入规范化管理的轨道。制定了《县国家税务局征管档案管理制度》和《县国家税务局征管档案资料查阅制度》，投入2万余元购置了密集型档案柜，高标准建立了征管档案室，档案管理更加规范有序。二是落实了《税务登记管理办法》。加大对税务登记率的检查和考核力度，积极同工商、地税沟通，及时掌握纳税人的变动情况，发现问题及时解决。三是落实了《欠税公告办法》。由电视台向纳税人和社会各界播放了《欠税公告办法》，并召开部分企业法人代表和一些人大、政协委员参加的企业座谈会，进行了宣传，同时，我们还在各个税务所（分局）办税服务厅、县政务大厅张贴，分发欠税资料，使广大纳税人对此项政策有了充分了解。目前，我县管辖的企业无一户欠税。四是落实《重点税源管理办法》。根据省、市局重点税源管理的有关标准和规定，我局结合县实际，制定了县重点税源管理标准，把县电力局、洪源纺织厂2户年纳税在50万元以上的企业作为我县重点税源，并根据企业情况和征管实际，因地制宜地进行管理。五是落实强化个体税收管理和集贸市场管理办法结合我县实际，我局制定了《县国家税务局集贸市场管理办法》,推行了个体工商户建帐管理制度，实行查账征收。对市场业户，搞好税源调查和税负测算，达到起征点的采取定额加发票的管理方法，对未达到起征点的，实行动态跟踪管理，一旦达到起征点，立即纳入日常管理。

二、税收收入工作超过正常进度

2005年，我局继续坚持实事求是抓收入，严格按照“有税尽收、无税禁收，依法征税”的原则，认真加强税收征收管理、堵塞税收漏洞，经济迈入良性循环，税收收入呈现较好的发展势头。今年市局分配我局税收计划万元，2005年，我们累计组织各项税收收入万元，占年计划的113.8％，属历年来最好时期，超过正常进度10个百分点，为服务地方经济和促进社会稳定做出了贡献。

三、税收专项检查初见成效

按照市局对税务专项检查工作的要求，我局高度重视，及时成立了专项检查工作领导小组，制定了检查计划。对钢材、煤炭等商贸企业、废旧物资回收企业、税负偏低企业及新认定的一般纳税人进行了重点专项检查，对检查中发现的问题及时处理、纠正。目前共查结案件28户，查补税款及罚款2.25万元，起到了严肃税法、优化税收环境的效果，征管质量得到改善提高。

四、行政权力公开运行工作扎实推进

我局在开展行政权利公开透明运行工作中，做到积极部署、科学安排，采取有效措施，行政权利公开工作取得了阶段性成效。一是建立健全了权利公开领导机制，成立了公开透明运行工作领导小组和办公室。一把手对该项工作负总责，主管副职具体抓落实，使权利公开工作形成了良好的机制保障。二是采取了一系列推行措施。我局先后下发了《行政权利公开透明运行工作实施方案》、《关于做好行政权利公开透明运行工作的意见》等文件，统一制作了10多块高标准的公示栏，整理完善了职权目录和流程图，在内部局域网和政府网站推出了专门的权利公开网页，建立了局长电子邮箱，明确了政务公开的内容、范围，形式和措施，将税务干部，纳税人关心的权利和义务、税收政策法规等应公布的事项进行了全方位公开。三是建立健全了监督网络。成立专门机构抓督查。专门从各科室抽调人员组建了督导组，负责对全局政务公开、依法行政情况进行督导，并从社会各界聘请了20名督查员进行监督。所有单位都设立了举报箱和举报电话，主动接受群众的监督，建立了群众评议制度，及时收集群众的意见和建议。

五、干部队伍建设得到加强，整体素质不断提高

2005年，我们以正在开展的“保持共产党员先进性教育活动”为契机，紧紧围绕提高执政能力，大力加强领导班子建设、干部队伍建设、党风廉政建设、税务文化建设、和谐国税建设和基层建设，努力造就一支高素质的税务干部队伍。

（一）抓好各级班子建设。继续开展创建先进领导班子活动。特别是加强对科所长的教育管理，切实提高中层干部的综合素质和工作能力，以此带动税收工作的整体提高。

（二）加强干部队伍建设，积极构造“和谐国税”。我们坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，按照县委“先教”办的统一部署，积极主动、扎实有效地开展了保持共产党员先进性教育活动。我们积极创造良好的学习氛围，继续抓好全员培训，大力营造学习型机关，使自觉学习蔚然成风。我们认真贯彻以人为本的管理理念，搞好税务文化建设，展现国税风采，积极参加当地政府组织的各项文体活动，在全系统营造出和谐团结、活泼向上的文化氛围。在我们县举行的“继往开来跟党走”歌咏比赛中，我局演唱的《国税之歌》获得一致好评，荣获优胜奖。我们从关心职工生活做起，盖起职工浴室，改进餐厅管理，主动与职工进行沟通交流，进行了面对面谈话、通过电子信箱征求意见等活动，形成互相关心、彼此信任、团结一致的良好、和谐氛围，促进国税事业的全面、协调发展。

（三）积极开展机关效能建设，严格落实“六条禁令”按照全市开展的机关效能建设活动的要求，我们健全、完善了考勤、值班、安全保卫等各项制度，严格遵守党政机关“六条禁令”，县局领导带队对各单位落实“六条禁令”情况进行明查暗访，有效杜绝了违犯“六条禁令”情况的发生。

（四）强化党风廉政建设，树立国税行业新风。我们规范税务行政管理，及时开展思想作风纪律集中教育整顿和警示教育，按照“免评不免建”的原则，继续抓好行风建设，以基层窗口单位为重点，以政务公开、文明服务、规范执法为主要内容，不断改进国税工作。

存在问题及改进措施

2005年，我们虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但与其他兄弟单位相比，还有一定的差距，与各级领导的要求，还有很多不足。主要表现在：一是队伍素质参差不齐，有待进一步提高，以便适应现代化工作和信息化的需要，下一步要继续加强学习，强化培训。二是征管质量有待提高，科学化、精细化管理还不够。主要是税务干部的认识不足，市场硬件建设不配套。今后，我们要以这次征管改革为契机，完善各项制度，强化征管工作，确保“五个落实、五个到位”真正落到实处。三是文化氛围还不够浓厚。下半年，我们要按照市局提出的构建和谐国税的要求，因地制宜的开展好各项文体活动，培养团队精神，营造和谐氛围，以更好的精神面貌做好各项税收工作。

2006年工作谋划

一是继续加大“五个到位”、“五个落实”工作力度。2006年在“五到位、五落实”工作上，重点做好个体工商户建帐管理查帐征收推行工作，提高对个体工商户的管理水平。要利用征管信息系统产生的信息资料，建立所辖区域内不同行业的预警指标，充分利用征管信息系统来加强税源管理，发挥信息系统的重要作用。以推行税收管理员制度为契机，加强征管基础工作，扎实建立纳税评估制度到位，严密税源监控。加强落实调度，责任到人，确保落到实处。

二是继续抓好收入工作。组织收入工作要继续坚持“依法治税，有税尽收，无税禁收”的原则，实事求是抓收入，不断提高收入质量，确保圆满完成全年收入任务，为地方地经济发展和社会稳定做出应有的贡献。

三是做好行政权利公开透明运行和机关效能建设工作，优化经济环境。按照行政权利公开透明运行工作的要求，将涉税事项实施“阳光操作’’，对纳税人的权利和义务、税收政策法规等应公布的事项全部进行公开。重点加强办税服务厅的综合建设上，进一步提高服务水平，统一岗位设置，规范服务窗口，优化设施环境等。进一步理顺大厅内各环节关系，做到职责明确、协调联动、配合密切。

四是继续规范税收执法和行政管理行为。结合健全征管制度和征管信息系统的上线运行，充分利用计算机信息数据进行检查考核。加大执法监督力度，狠抓责任追究。深入贯彻行政许可法，正确实施各项税务行政许可，依法简化审批手续，加强取消和下放审批项目的后续管理，确保管理不松懈、力度不减弱。

五是加强队伍建设，共建和谐国税。2006年，我们要严格按照市局已经批复的机构改革方案，认真组织，把内、外部机构设置规范起来，争取尽快调整完毕，并以此为契机，加强队伍建设，适当地进行干部交流，做好机构、人员调整，重组征管业务，优化业务流程，进一步提高工作效率。

六是扎实推进党风廉政建设和行风建设。以加强“两权监督”为重点，抓住大宗物品采购、一般纳税人认定和年审、减免税审批、稽查处罚等容易出问题的关键部位，进一步完善制度规定并抓好落实。坚持“免评不免建”、“免评劲不松”的原则，进一步推进行风建设，巩固扩大行风建设成果。