水库管理局党建工作总结

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2005年，渔洞水库管理局党委认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，按照“五好五带头”的总体要求，结合实际，以“抓班子、带队伍、抓改革、促发展”的工作思路，以深化创建“五好”党支部活动为载体，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范带头作用，切实加强党的组织建设，促进了各项工作的健康协调发展，上级领导满意、基层群众满意。

一、抓班子建设

（一）加强领导。

局党委高度重视党的建设工作，党委书记亲自抓，党委副书记直接抓，各支部具体抓。一是组织有机构，工作有人抓。设有局党委一个，下设四个支部，有两位同志专门负责抓党建工作。同时，成立有工会、计生小组、妇委会等，充分发挥党员和群团骨干的先锋和模范作用。。二是加强督促检查。党委定期听取各支部汇报党建工作，检查落实情况，研究解决存在的困难和问题，安排布置下步工作。三是工作经费有保障。每年按单位工资总额的2%预算党建工作经费，今年党委为创建学习型单位，购买了9000多元含政治理论、法律法规、专业类等书籍18个种类80余册供党员干部每人每月读一本书。四是领导带头讲党课。如今年3月2日，局党委书记、局长朱大庆讲授了《坚持用科学的发展观统领全局工作》，其他党委成员也分别给全体党员上党课，在党委班子的带动下，全局职工个个学党章、学理论，营造了良好的学习氛围。五是加强执政能力建设。加强党的自身建设是提高党的执政能力的关键。因此，党委把《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党党内监督条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》作为中心组学习的重要内容，切实把文件提出的各项任务落到实处，使领导干部自觉遵守，模范执行，增强党的生机与活力，提高党的执政能力。

（二）加强党支部班子建设，按时换届选举。

为加强班子建设，进一步开展好党的工作，今年7月，党委对原支部进行调整，支委进行改选。根据部门职能分工合理划分了支部，支部由原来的3个调整为4个，并以新组成的支部为单位推选了新一届支委，明确了新建支部委员的分工。党支部书记原则上由处（室）领导担任，支部委员责任明确。

（三）坚持贯彻民主集中制原则。

工作中，党委实行集体领导和分工负责相结合，认真执行办公会议制度，正确处理上级与下级、个人与组织、“班长”与成员之间的关系。凡涉及重大问题，特别是干部任免、建设项目安排、大额资金使用等，均实行民主决策。各支部在工作中，坚持集体领导，民主集中，支部书记与委员间、委员与委员间、支部成员与党员间团结、和谐，战斗力强。

（四）认真完成市直工委安排的各项工作。

凡市直工委组织的学习、会议、培训和党建活动，党委高度重视，按要求派员参加。今年市直工委组织在大连学习党建工作，党委派了第一支部书记参加。同时，按时上报党委年初工作计划和年终工作总结，党建工作相关信息及时按要求报送市直工委。今年党报党刊的订阅任务全部完成。

二、抓队伍建设

（一）抓党员的学习教育。

今年，党委把党员干部职工的理论学习作为一项系统工程来抓。

1、坚持从党的路线、方针、政策教育入手，增强职工的发展意识。

第一，抓学习。坚持每月一次中层以上领导干部集体学习，两个月组织一次全局职工大会学习，部门每月组织两次学习。学习“三个代表”重要思想，学习党的十六大、十六届三中、四中全会精神，学习省、市各种会议精神，深刻把握党的路线、方针、政策和上级的决定、决议。

第二，抓思想认识。坚持理论与实践的有机统一，把中央、省市重大决策和重要工作部署，利用渔洞水利工程网以最快捷的形式在干部职工中传达学习。坚持用党的十六大精神教育、引导干部职工，牢固树立科学发展观，一心一意谋单位发展。最好的原创免费公文站

第三，抓贯彻落实。对市委、市政府的工作安排不折不扣完成，并按时上报完成情况。同时，对干部职工的学习情况、读书笔记、心得体会实行不定期抽查和检查，看是否对党的路线、方针、政策以及上级的决定、决议重点把握了没有，精神吃透了没有，突出学习到位、思想认识到位、落实到位。

2、重视职工在职学历教育，更新管理观念。

鼓励在职职工参加多学科、多门类、多专业学历教育，学习毕业后，单位给予一次性报销书学费。目前，有5人获得大学专科学历，有4人获得大学本科学历；有5人现在就读大学专科，有4人现在就读大学本科，有1人攻读研究生。

3、鼓励职工坚持自学，营造学习型团体氛围。

党委把职工的自学提高作为建立学习型部门，适应市场经济发展，构建和谐社会的一件大事来抓。今年在先进性教育活动中，在职工中开展了每人每天自学一小时，每月读完一本书，每星期写一篇心得体会的活动。在学习中，党员职工畅谈学习体会，做好学习笔记，每人撰写了2篇以上的学习体会文章，共192篇。

4、支持职工参加各类专业技术资格培训，全方位、多层次培养人才。

几年来，已组织十一个类别，50余人次参加各类技术职称培训，有18人获工程系列工程师职称，其中水工类3人、监理类2人、造价类1人、施工管理类10人、质量管理类1人、民工类1人。政工系列有4人获初级职称，1人获中级职称，有2人获高级职称。目前，有8人已进入市级专家库，5人被社会聘用。同时，鼓励职工参加技术资格培训，提高职工的综合管理能力。先后送出34人次参加各类技术资格培训，有15人分别取得会计、统计、监理、项目法人等国家和省部级资格证书。

（二）抓创先争优活动。

今年，按照市委先进性教育活动安排，在3个党支部、6个党小组、52名党员、21名入党积极分子中认真开展了学习动员、分析评议和整改提高三个阶段的先进性教育活动。活动中，各支部间、各党小组间以及支部、党小组内部和党员之间广泛开展了“刹五风”、“五比五创”活动，效果好。如今年2月10日，渔洞水库山林失火，第二党支部迅速组织在官坝冲值班的党员青年11人，第一时间赶到失火现场，配合有关部门与烈火博斗，杜绝山火蔓延。3月5日，组织党员到威信重走长征路，到彝良参观英雄纪念馆，接受革命传统教育。在抗旱工作中，党员张祟荣连续15天吃住在鲁甸抗旱前沿，开着被鲁甸老百姓称之为“救命水”的装载10吨的送水车，行驶于桃源乡和文屏镇，使灾区快枯萎的94万多株烟苗“喝”上了“救命水”；灌区管理处的10名党员干部职工先后组织打捞了渠道内的浪渣30多吨，对重点隐患和重要设施设备实行24小时巡查和守护，保证了干渠运行安全。在“七、一”期间，党委对深入一线参加抗旱保苗做出优异成绩的5名党员还给予了表彰，弘扬了先进。同时，定期开展党员“三评”工作，认真查找党员和党组织存在的问题，采取措施，切实加以整改落实。迄今为止，民主测评党员领导干部和民主评议党员中，还没有不合格的党员。

（三）加强退休党员的管理。

为使退休党员政治坚定、思想常新、理想永存，成立了退休党支部，组建了老干部活动中心，够置了3万多元的活动工具和学习书刊，使老同志老有所乐、老有所学，积极为单位的发展出谋划策。今年，组织退休党员干部职工出国考察学习，开阔了视野；“敬老节”组织退休老党员、职工召开座谈会，听取对党委的意见、建议。

（四）认真做好党员发展工作。

按照“十六字”方针和有关规定，有计划地发展党员。定期培养入党积极分子，对入党积极分子和预备党员的考察严格把关，党委审批，做到报批手续完整，材料齐备。今年，先后培养入党积极分子6人，发展党员5人。最好的原创免费公文站

（五）强化阵地建设。

为抓好党员的学习阵地，2002年以来相继投入资金，建立了渔洞水情自动化调度网、局机关办公网，今年又组建了渔洞水利工程网，将各级党委、政府的方针、政策和有关法律法规及时在网上提供，将市委、政府和管理局的工作动态、主要新闻事件、渔洞水库相关资料在网上提供，同时组织党员收看电视教育片，让党员干部职工时时掌握了解各级的政策精神和工作动态，时时保持党员先进性。

三、抓制度建设

（一）坚持“”制度。

各支部结合实际，年初制定工作计划，组织活动按“”规定的时间和内容进行，每次活动有会议通知、有记录。党委班子成员分别有联系的支部，指导和参加各支部的组织活动。

（二）健全各项制度。

党委和各支部切实加强制度建设，按照《党的基层组织十项制度》要求，建立完善了党的组织制度、学习制度、民主决策制度、党员领导干部联系群众制度，推行公开承诺制度、首问首办责任制度、责任追究制度等。同时，结合单位实际，建立完善了工程运行管理、技术管理、财务管理、技术资料档案管理、公文管理、职工教育培训、年终绩效考核办法等8类50余项规章制度。

（三）做好党费的收缴工作。

坚持按时收缴党费，党员党费每月按工资比例上缴给支部，支部每半年向局办公室缴纳一次党费，由党务工作者汇总后，按程序上缴市直工委。今年，党费已按时收缴和上报。

（四）层层落实责任书。

局党委与市直工委签订了党建工作目标责任书后，各党支部又与局党委签订党建工作责任书，一级对一级负责，层层落实目标任务和工作指标。同时，抓好宣传工作。成立宣传报道组，在昭通日报上举办“水文化”征文活动。今年以来，报道组成员向《渔洞水库简报》提供稿件120篇，共有70余篇稿件、信息在县、市级以上单位刊物和市级以上新闻媒体发表，信息采用率在市直单位中排列前头。其中，被市委《先进性教育活动简报》采用了5条，市委办采用18条，政府办采用17条；昭通日报30余篇、云南日报1篇、省水利厅1篇；电视新闻7条、昭通电台40余条、记者专访10篇。扎扎实实做好区级文明单位申报工作，文明单位已通过区委、区政府的命名。

四、抓工作绩效

今年以来，我们以抓党建促工作，务实创新，开拓进取，各项工作取得了较好的成绩。

（一）水管单位体制改革通过省级验收。

我局的管理体制改革工作从2003年开始组织实施。在完成定编定岗，落实人员经费、公共经费和日常运行维护费，干部职工变“身份管理”为“岗位管理”的基础上，今年主要在建立完善长效机制上下功夫，制定和实行了按劳分配和按生产要素分配相结合的工资分配制度，理顺了劳动、工资分配关系；强化目标管理，把工作业绩与年终目标奖挂钩。今年8月17日，顺利通过了省水利工程管理体制改革领导小组的验收，这在全省是第一家。

（二）灌区管理改革取得较大突破。

渔洞灌区自1999年向昭鲁农田供水以来，逐步形成了一套初步的灌溉管理制度和办法，对促进灌区经济发展起到了一定的积极作用。但是，灌区水费收缴困难，自运行以来，2003年收到水费6000元、2004年40000元，同时水利工程老化失修、水利用率低、灌溉效益衰减等问题也逐渐显露出来。为确保灌区走上良性发展轨道，今年，我们加快了灌区管理体制改革步伐，深入昭鲁两县（区）调查研究，形成了《昭通渔洞灌区管理改革工作方案》。市政府于8月召开了渔洞灌区管理工作会议，批准了《昭通渔洞灌区管理改革工作方案》，正式推行分级管理、公开管理、计量收费、保障投入的措施和原则，确定了供水计量、工程维修资金渠道，明确了渔洞水库管理局、昭阳区、鲁甸县的职能职责，明确了水价、水费计收方式、水费管理和使用。市政府与渔洞水库管理局、昭阳区、鲁甸县分别签订了年度目标管理责任书。今年，水费收缴可达110多万元，突破了水费收缴的历史。其中鲁甸县水费收缴已全部完成，昭阳区在本月即可完成。

（三）灌区一期工程竣工验收准备工作进展顺利。最好的原创免费公文站

今年,全面启动了灌区一期工程竣工验收资料的准备工作。按照工程验收要求，竣工档案资料9月通过由云南省档案局、云南省水利厅牵头组织的专项验收。灌区合同工程结算和固定资产外业定界、量测圆满结束。编制完成了《初步验收工作报告》、施工验收鉴定书、重大技术问题专题报告，初步审查了竣工验收各项目组提交的相应报告并对存在的问题进行了整改落实。目前，验收准备工作已基本就绪，正提请省级有关部门组织单位验收，争取明年初通过竣工验收。

（四）抓好蓄水和供水，确保农业生产和城市生活用水。

今年，昭鲁灌区遭遇了百年不遇的干旱，党委全力投入灌区抗旱工作，主要领导亲自抓，分管领导直接抓，职能部门具体抓，先后向灌区安全供水4883.4万m3、城市供水978.00万m3、电站供水19124.28万m3，确保了昭鲁两县（区）26万亩农田灌溉和城市生活用水，农业生产在大灾之年获得丰收。与此同时，为保证明年的农业生产和城市生活用水，党委千方百计抓好水库蓄水。截至12月1日，水库水位达1968.65米，库容17170.76万m3，能够满足明年的生产生活用水。

（五）积极配合抓好渔洞水库水资源立法保护工作。

渔洞水库水资源保护是省人大常委会今年的立法重点工作。党委积极配合省人大搞好立法调研，先后10余次深入昭阳区大山包乡、鲁甸县龙树乡、永善县码口乡等水库径流区34个行政村、85户农户调查研究，为《云南昭通渔洞水库保护条例》的修改完善提供了第一手资料。9月26日，省人大常委会第十八次会议审议通过了《云南昭通渔洞水库保护条例》。并采取多种形式宣传贯彻《条例》，印发宣传单3万份，配合市政府拟定《条例》实施意见，编演《保护渔洞水库就是好》等节目，让径流区群众认识《条例》，自觉遵守《条例》，为明年《条例》的正式施行打下基础。同时，挤出50万元资金与径流区乡、村、组开展以保护水资源为主题的“共建文明村”活动，第一期投入20万元与市、区林业部门共同在洒渔乡居乐村后山组33户农户中搞示范点，每户农户补助5500元实施“十个一”工程。为使党员干部职工都能参与共建活动，党委又投入6万元资金，由各处（室）直接与昭阳区的瓜寨、居乐、渔坝、新河、梨园5个村挂钩，帮助指导群众建节能灶200口，使200户农户1000余人直接受益。

（六）经营开发健康发展。

今年，我们着力抓实已开发经营的项目，修正城市供水计量误差。加大新项目开发力度，有效盘活闲置资产，渔洞会议中心装饰工程即将完工投入使用。清理、划分公益性资产和经营性资产，确保国有资产保值增值。坚持每季度召开经济运行分析会，抓好预算收入。全年收入突破了1000万元大关。

五、抓勤政廉政

认真贯彻落实党风廉政建设责任制，确保责任到人、目标到位、工作到位。加强廉政监督检查，确保党员领导干部廉洁自律、勤政务实。加强宣传教育，组织党员干部认真学习中央《实施纲要》、“三个处分”和省委、市委关于党风廉政建设的意见。认真开展“严肃查处党员干部参加赌博行为”活动，在积极开展向刘玉儒等先进人物学习的同时，利用反面典型案例进行警示教育。党员遵纪守法，带头执行《行政许可法》、《云南省公务员八条禁令》等规章制度，各部门无“吃、拿、卡、要”现象。

在先进性教育活动中，对机关作风进行测评，群众满意率达86.7%。对存在的问题，采取措施，切实进行了整改。先后落实了职工的体检、职工活动中心的建立、机关院内的物业管理、职工收入的增加、职工集资款的退回、办公环境的改善、职工医药费的发放、渔洞会议中心的建设、临时工工资的提高、各种制度的建立等，兑现了老干部出国考察学习的承诺。最好的原创免费公文站

通过抓以上这些工作，机关作风得到了各级领导和群众的好评。如：省水利工程管理体制改革验收组肯定我们在改革上的工作：“统一思想，加强领导，提高了管理体制改革工作重要性的认识；认真制定了改革方案，为进一步深化管理体制改革打下了基础；争取各级各部门的支持形成了推进管理体制改革的重要力量；把坚持以人为本、全面的、协调的、可持续的科学发展观作为管理体制改革的出发点和落脚点；把加强水行政主管部门的具体指导作为搞好管理体制改革的关键；把加强组织和政策协调作为搞好管理体制改革工作的保证。通过两年多的改革实践，盘活了存量资产、划清了职能、明确了责任，强化了管理机构；人员结构得到优化，单位活力明显增强；拓宽了投资渠道，促进了水资源的合理利用和优化配置；为推动水权、水市场改革打下了基础，为社会稳定、财政增长和农民增收作出了贡献”。验收结果为：“良好”。市委书记邓先培在我们抓水资源保护工作上批示：“渔洞水库管理局做了很多工作，值得肯定”。市委副书记张登亮在洒渔乡居乐村后山组调研渔洞水库库区生态治理、沼气纽带模式新农村试点建设项目时认为：“市、区林业局在治理和保护渔洞水库方面取得的经验，成绩值得肯定，这项工作是集体智慧的结晶，是大家共同努力、真抓实干、各部门支持配合的结果，其中渔洞管理局也出了些钱”。昭阳区旧圃镇旧圃村5组64岁的杨太友老人，在自家玉米地里告诉昭通报记者：“要感谢渔洞水库管理局为农民办了大实事，要是没有渔洞水来灌溉，这些庄稼早就枯死了”。信息工作在市委办、政府办得到肯定，认为管理局作为一个职能部门，信息工作做出今年的成绩，不容易，是管理局从来没有过的。灌区管理改革工作也得到了市委、市政府的表扬，认为是迈出了历史性的一步。昭鲁县（区）水利部门和市直各单位感到，在管理局办事，领导职工很热情，办事效益很高。等等事例还有很多。

虽然，我们在党建工作上，做出了一些成绩，但对照“五好”目标的要求，也还有不足之处，主要是在流动党员的管理上还有薄弱环节，今后，将切实采取措施，认真加以解决。