中国控制吸烟协会工作总结

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一、积极组织开展卫生工作者做控烟表率和创建无烟医院活动

1、召开“创无烟医院做控烟表率”座谈会

结合今年世界无烟日“卫生工作者与控烟”的主题，5.31无烟日前夕在北京朝阳医院召开了“创无烟医院做控烟表率”座谈会。全国人大副委员长韩启德应邀出席会议，部分医院和卫生机构的领导、控烟专家和代表60余人参加了座谈会。会议号召广大卫生工作者应成为控烟模范，从自身做起，带动全社会创建无烟环境。会议还向荣获2005年全国控烟先进奖的21个单位和27位个人颁发证书和奖章。

2、组织修订并下发创“无烟医院”评估标准

创建“无烟医院”活动已在全国各省市不同程度地开展，很多地方也评选出一批批“无烟医院”。为使创建活动有组织、科学、规范、良好地发展下去，卫生部组织有关专家讨论、制定“无烟医院”标准和评估标准。2005年2月，中国控制吸烟协会和中华医院管理学会联合下发《关于印发“无烟医院”标准修改稿及其评估标准的通知》，请各地在创建无烟医院工作中参照执行。

3、积极推动“无烟医院”试点工作

为了推动“无烟医院”的创建工作，探索可行性经验，协会组织北京医院、北京朝阳医院开展《无烟医院评估标准》的预试验及创建无烟医院试点工作，并作为卫生部的试点单位，得到了卫生部妇社司的大力支持。两所医院试点工作从今年3月全面启动，分别制定了计划书，成立创建“无烟医院”领导小组，设立医院控烟办公室，召开全院动员大会，进行吸烟现状基线调查，制定医院控烟制度、规定和奖惩办法，对医务人员和患者进行控烟宣传和教育，开展建设医院无烟环境等。据此次基线调查显示：北京医院职工发放调查表1817份，吸烟率为11.6％（其中男性33.3％，女性0.8％）；北京朝阳医院职工发放调查表2200份，吸烟率为10.3％（其中男性37.0％，女性1.2％）。10月12日，曹荣桂会长亲自参加了协会组织两院对试点工作进行的现场交流，进一步促进了试点工作的开展。

二、推进创建无烟草广告城市工作

1、完成了第一批无烟草广告城市的审核和上报工作

多年来，在各省市政府的重视和支持下，各地广泛响应、积极开展创建无烟草广告城市工作。协会受卫生部和国家工商行政管理总局的委托，继续组织开展此项工作。今年协会对11个省41个城市上报的材料按照要求逐个进行审查、核实，整理汇总材料，上报二部局审批。最后，第一批14个城市被授予“全国无烟草广告城市”称号，在卫生部、全国爱卫会举办的第十八个世界无烟日主题大会上，二部委向他们颁发了奖牌和证书。

2、进一步规范创建管理工作

为推进全国创建无烟草广告城市活动的深入开展，加强各地对“实施办法”的理解，进一步明确、规范申报材料要求和工作联络方法，协会经报二部局同意，于2005年9月下发了《关于申报全国无烟草广告城市有关事宜的通知》，以保证创建和申报工作的顺利开展。

三、积极宣传和促进《烟草控制框架公约》的实施

1、成功举办第12届全国吸烟与健康学术研讨会暨第2届烟草控制框架公约论坛

我国批准和启动履行《公约》，对中国的控烟乃至全球控烟都是一件大事。《公约》是国际公共卫生领域第一部大法，也是控烟工作重要的法律依据。为进一步宣传《公约》和促进交流，协会积极组织了第12届全国吸烟与健康学术研讨会暨第2届烟草控制框架公约论坛。世界卫生组织驻华代表，卫生部妇社司张斌副司长以及国内外、香港特别行政区控烟专家和代表150余人参加了会议。本届大会的主题是：促进落实烟草控制框架公约。大会收到国内外论文80余篇，25篇学术论文在大会报告和交流。这些报告从不同层面、不同人群、不同地域、不同领域对《公约》及依法控烟、医院及卫生工作者控烟、学校及青少年控烟、创建无烟环境及公共场所禁烟、无烟草广告城市建设以及戒烟方法和技巧等进行了交流和研讨。本届大会有以下几个特点：①参加人员多（150余位代表），覆盖面广，包括卫生行政、学校、疾控系统、协会及港澳等；②论文数量多、质量高；③大会秩序好，听会人员出席率高；④大部分代表表示满意，认为大会为全国控烟工作者提供了一个很好的交流平台和学习机会，为开阔思路，取长补短，提高控烟能力，为深入学习和宣传《公约》，为进一步落实《公约》在我国的实施起到了积极的推动作用。

2、及时举办《公约》培训班

为及时宣传和学习《公约》，更多了解和深入理解《公约》精神和内容，协会与中国疾控中心联合于12月1日在北京举办《烟草控制框架公约》培训班。参加对象为全国从事控烟、慢病防治、健康教育工作人员等。请参与《公约》谈判等有关专家进行授课。内容包括《公约》形成的背景及《公约》的焦点问题；《公约》的原则及主要内容；国内外控烟的进展；对我国履行和实施《公约》的意见等。培训班收到较好的效果。学员反映培训班举办及时，是紧密配合我国批约后的第一次《公约》培训班；授课人认真准备教材，内容丰富，图文并茂，引人入胜，针对性强。

四、健全协会分支机构完善协会工作制度

1、成立协会青少年控烟专业委员会

为发动社会各部门共同开展控烟工作，特别是做好青少年控烟工作，协会努力加强分支机构建设。在协会的积极组织协调和北京市疾控中心的大力配合下，2005年8月，协会进行了青少年控烟专业委员会的改组换届工作。新一届青少年控烟专业委员会聘请了陶西平、胡亚美等知名人士为高级顾问，吸纳了社会各界及相关省市参加委员会领导，明确制定了2005－2006年工作重点和计划。这将使协会深入开展青少年控烟工作提供了组织和人员上的保证。

协会青少年专业委员会成立4个月，开展了以下工作：

在北京11个区县开展青少年吸烟现状调查（已进入输机阶段）；

对北京市10个社区进行现场观察，了解社区环境烟点密度，调查100所学校周边的烟点分布和“不向未成年人售烟”标志情况（已完成现场及统计工作）；

对2004－2005年排行榜前10位的电影和电视剧及进口电影进行吸烟镜头调查。

2、召开协会三届理事会第二次会议

按照协会章程规定，协会每年召开常务理事会1－2次。2005年4月，协会第三届常务理事会第二次会议召开。会议向常务理事会汇报工作，并对有关人事变动和2005年度中国控烟先进奖人选进行审定。

3、召开协会控烟用品专业委员会年会

按照协会专业委员会有关组织规定，协会控烟用品专业委员会于2005年4月召开年会，来自全国各地的常务委员以及控烟专家、特邀代表23人参加会议。会议结合学习《烟草控制框架公约》，对国内外控烟用品研发现状，加强控烟产品理论技术研究，控烟产品企业如何参与控烟戒烟工作等展开讨论。协会也明确提出了严格控制产品质量和认定程序、增强产品的可信程度和功效等要求。

4、修订完善控烟用品认定办法

为规范控烟产品认定程序和标准，做到有章可循，严格管理，协会邀请全国从事毒理、卫生法规以及卫生部、药监局有关人员在充分讨论基础上修订完善控烟用品认定办法。内容主要从毒理学、卫生安全性和功能性方面对控烟产品进行严格把关。

5、建立健全协会工作制度和规章制度

年初，协会反复研究制定了部门职能和岗位职责，修改了协会财务管理办法，制定了协会档案管理办法以及有关用车、通讯费和资金筹措等日常管理规定。逐步使协会工作纳入规范良性运转。

五、持续组织开展青少年“拒吸第一支烟”签名活动

从2000年起，协会坚持每年组织发动各省市开展青少年“拒吸第一支烟做不吸烟的新一代”签名活动。今年上报的签名人数有151万。据不完全统计，2000年至2005年全国共有1200万中小学生参加了“拒吸第一支烟做不吸烟的新一代”签名活动。“签名活动”是一项教育青少年群体远离烟草的大众传播形式，目标鲜明、富有声势。协会将把这一活动持续开展下去。

六、积极申请和组织实施控烟项目开展国际控烟交流

1、与美国南加州大学联合举办控制吸烟与健康促进培训班。

2005年6月，协会与美国南加州大学联合在美国举办控制吸烟与健康促进培训班。培训内容涉及控制吸烟、艾滋病防治以及公共卫生体系方面的做法和经验等。来自全国各地包括卫生行政部门、疾控系统、健教和控烟协会等17名学员参加培训。美国南加州大学教授、洛杉矶疾控中心专家等为培训班讲课，还参观了社区和学校。学员普遍反映受益匪浅，既学习、交流了经验，又拓宽了视野。

2、积极申请国内外课题项目

为开展科学调查研究，组织参加更多的控烟项目，增强控烟科研能力，协会积极申请国内外课题项目，参与了国际合作项目的竞标工作。今年由协会组织有关人员讨论撰写了项目书，申请合作项目，其中一项获得中英合作项目批准。现正组织协调北京、上海、苏州等城市疾控、控烟部门和医院共同参与，并开始正式启动实施。

七、极做好控烟信息传播工作小陈老师工作室原创

1、加强网站建设

为继续扩大吸烟有害健康宣传，充分利用互联网大众传播手段，协会今年加强了网站建设和经费投入，进一步理顺和规范网站工作，对版面和内容进行了修改和调整，加强了信息的时效性和内容的可读性，对传播控烟教育信息起到了很好的效果。

2、继续办好协会刊物，加大协会工作宣传

作为协会的宣传喉舌，《中国吸烟与健康通讯》受到了有关部门和控烟工作者的好评和欢迎。一年来，《通讯》特别加强了宣传《烟草控制框架公约》以及青少年控烟和戒烟等重要内容，并尽可能保证和提高版面编排和出版印刷的质量。此外，协会还重新设计印制了协会《简介》，在国内外发放，进一步宣传协会和我国的控烟工作。