油气矿净化厂机构调整和五定工作总结

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2005年8月，在川中油气矿的统筹安排下，川中油气矿天然气净化厂结合自身工作实际，着眼于管理层次的进一步优化和人力资源的充分结合，积极进行了机构调整和五定工作的改革。川中油气矿净化厂日处理天然气130万方，在岗员工356人，除三台轻烃车间外，厂机关及两套净化装置在岗员工322人。经过机构调整和五定工作，净化厂撤消了四个车间、两个办公室，将32个班组合并为6个，154人经过竞聘竞争上岗，168人分流转岗，并迅速在一线生产班组中推行了轮班作业制。本次净化厂机构调整中，坚持三公开一透明的原则，围绕油气矿提出的“生产不停、安全不松、管理有序、队伍平稳”的总体要求，精心部署、周密安排，在矿区及其他兄弟单位的大力支持下，顺利实现了“减少管理层次，精干管理和操作服务队伍，充分整合人力资源，提高了管理效能”的目标，为川中天然气净化厂的持续发展奠定了坚实的基础，提供了强有力的保障！现将净化厂机构调整和五定工作总结如下：

一、认真调查研究，统一思想，转变员工观念

净化厂的机构调整工作能否成功，关键在于员工的思想是否统一到改革发展稳定这个大局中来。为此，油气矿认真开展调查研究和分析摸底工作，分层次、分步骤、分重点地深入车间班组，对管理人员、专业技术干部、操作服务人员的思想认识进行调研，收集基层员工对机构调整和人员“五定”工作的真实想法和意见。矿领导先后四次到净化厂调研座谈，及时掌握了员工的思想动态，消除了顾虑，澄清了认识，统一了思想，转变了观念。同时，油气矿积极引导员工走出"一岗定终身"的观念误区，提出了"改一行、学好一行、干好一行"的新观念。并通过召开动员会、座谈会、个别谈心等形式，大张旗鼓地宣传改革的必要性和重要性，对员工进行排查，对确实有困难的员工、情绪较大的员工有针对性地做耐心细致的思想政治工作。据统计，矿领导、机关科室和厂领导累计对180余名一线操作服务员工、30余名管理、技术人员进行了调查和谈心，为统一员工认识奠定了基础。

为了让员工对现代化的生产管理有更深刻的认识，油气矿专门组织了26名员工到川东北气矿参观学习，参观的员工受到极大的震动。一名操作员工在参观后的心得体会里写到：“虽然身为一名普通的员工，但我们还是应该认清形势，顾全大局，用心体会我们目前所处的环境，理解我们矿区的发展形势，支持改革，认识到改革是大势所趋必然的选择。对于本单位即将进行的结构、人力资源的调整，我们要理解并支持。”随着各项工作的开展，员工逐步认识到：转岗的原因是多方面的，但其主要因素，是当前矿区的新形势对净化厂人力资源结构提出了更高的要求，是川中油气矿改革的需要，是净化厂结构调整的需要，并不是职工没有干好。耐心细致的工作让他们深刻理解到这次改革的必要性和重要性，并最终成为改革的支持者。

二、坚持以人为本，走群众路线

油气矿党政时刻关注着净化厂员工，改革中坚持以人为本、走群众路线。一是加强与员工沟通，及时了解和掌握员工思想动态，根据实际情况制定改革方案。改革方案中，电力运行工和电力维修工、仪表工和仪表维修工分属两个工段，如果按这种方案运作，将会给专业化管理带来一些因难。了解了这一情况，油气矿及时将电力运行工划归维修工段、将仪表维修划归净化工段，得到了员工支持。机构调整和定员方案以有利于减少管理层次，精干队伍，提高办事效率；有利于生产作业管理的指挥和控制；有利于建立高效运转的管理机制和科学合理的员工结构为基本原则，参照重庆天然气净化总厂忠县分厂的管理模式拟出了改革方案，随后在充分征求各方面意见的基础上，几易其稿，最后经矿办公会讨论后定稿。

二是注意了员工参与决策，通过厂职代会、参与竞争上岗投票，保证了员工权利的有效行使。在厂职代会上，职工代表民主审查通过了《天然气净化厂机构调整和员工岗位竞聘（竞争）实施细则》，并对改革中的一些重点、难点问题进行了民主讨论。在竞聘会上，40余名员工代表本着实事求是、认真负责的态度，对竞聘候选人的工作表现、工作能力和工作业绩进行综合评估的基础长进行了无记名投票，行使了自己的民主权利。

三是处理好员工在改革中的利益与面子问题，认真进行转岗培训，合理安置转岗人员。在净化厂184名操作员工分5批考试和164名富余人员离厂等关键时刻，由于涉及人员较多，为了不影响当班操作员工参加第二天的考试，防止发生生产安全事故，油气矿组织矿机关有关人员、净化厂领导和机关干部、党员到一线顶岗，确保了装置正常运行。对164名富余人员的安置问题非常敏感，稍有不慎将影响队伍稳定。在编制方案和实际操作中，油气矿对人员安置进行了细致的研究，使每一位富余员工有岗可上。根据矿区其他单位对人员的需求和转岗员工的具体情况，安置管理和技术人员4名；遂宁维修作业队安置维修工、电工、焊工等31人，一方面充实磨溪气田的维修实力，一方面保证净化厂设备的抢修、大修。对其余129名人员进行专门的转岗培训，主要以采气中级工的应知、应会和气田安全防护知识为培训标准。培训完毕，考试考核合格后分配遂宁、潼南作业区，在送转岗员工到井站实习在车辆、人员、物资上给予了保证，确保了转岗员工的再上岗工作，为磨溪气田嘉二气藏9月中旬投产做好了人力资源准备。

三、严格遵循“三公开一透明”的原则

公开、公平、公正、透明是油气矿此次机构调整和五定工作的基本原则。因为有了三公开一透明的原则，在竞争上岗工作中员工情绪稳定，工作有条不紊，做到了人心不散，秩序不乱，工作不断。油气矿在此次改革中体会到：改革的原则的坚持是关键问题，只有切实的落实才能得到员工的拥护和支持。

油气矿在改革中做到了公开竞争职位、公开竞争规则、公开竞争过程、公开竞争结果的全程公开。油气矿设置了“天然气净化厂机构改革、‘五定’工作宣传栏”，通过政策宣传、改革动态和公告三大版块及时向广大员工宣传改革的各项政策和最新动态。净化厂机关和各车间分别制作了改革专题板报公开改革的全过程。

油气矿在改革中严格执行规范的操作程序，每一项措施、每一个办法都按照写的做。从竞争上岗到转岗培训，从管理干部到操作员工，在制度的执行上都不折不扣。为保证竞聘（竞争）上岗过程平稳有序地进行，油气矿采取了“先机关、后基层、先干部、后工人；由上至下、分层推进”的方针，整个过程分四步走：首先在厂机关开展竞聘，然后净化工段、维修工段开展竞聘，其次在生产生活服务站开展竞聘，最后对结构性富余人员进行转岗培训和作其它安置。通过竞争和竞聘，40名员工顺利通过管理人员、专业技术人员的竞聘，并经过矿党委审批；170余名操作服务员工在分别参加了脱硫操作工、锅炉工、仪表维修工等13个工种的考试后结合民主测评，根据得分高低依次录用前110名到净化厂的相关操作服务岗位，其余人员经过转岗培训后，充实到油气矿一线采油气生产单位，实现人力资源的有效整合。

严格的监督是落实“三公一透明”的有力保障。油气矿领导表态、净化厂领导承诺、矿职工代表全程参与，促进了“三公一透明”的执行。在改革动员大会，净化厂领导班子将油气矿的良苦用心和关心及时向员工传达，并现场签名，郑重向大家承诺：在改革中将自始至终遵循“公开、公平、公正”和透明的原则，保证作到廉洁自律、公道正派、不循私情并接受广大员工的民主监督。这次改革中，净化厂共有8名股级以上干部的直系亲属参加竞聘（竞争）上岗，他们的去留成了广大员工关注的焦点。为了坚持“三公一透明”的原则，净化厂两级班子在民主投票和考核阶段，都按照规定程序进行了回避。通过竞争，其中有4名同志的爱人和一名同志的哥哥在改革后离开了工厂。无论是专业技术干部、管理人员的竞聘上岗，还是操作服务人员的考试、考核，都严格按照要求进行，整个过程都经过了油气矿纪委和两名职工代表的监督，没有掺杂任何人为因素，杜绝了暗箱操作，员工们感到心服口服。

四、构建系统的竞争上岗机制

把机构调整和五定工作作为一项系统工程来抓，油气矿主要开展了三个方面的工作：一是建立健全专门的组织机构，从组织上给予保证。油气矿成立了由矿长余刚同志为组长，机关相关部门、净化厂班子及作业区职工代表组成的竞聘（竞争）上岗执行监督小组，负责净化厂竞聘（竞争）上岗工作的指导和监督。由净化厂班子成员及新聘任的厂机关部门负责人、工段负责人组成竞聘（竞争）上岗工作小组，负责对厂机关一般管理人员、专业技术人员、操作服务人员的竞聘（竞争）上岗工作。在改革启动大会和干部竞聘上岗等关键程序，矿党政主要领导都亲自到场把关，为确保改革的顺利进行提供了坚实的组织保证。二是建立了一套员工竞争（聘）上岗、转岗培训、员工试岗的措施和办法。在改革前，油气矿专门组织相关人员到重庆净化总厂学习先进的管理经验，结合净化厂实际情况编写了《关于净化厂机构调整和编制定员的方案》，下发了《净化厂实施机构调整和员工竞聘（竞争）上岗有关工作的指导意见》，制定了《天然气净化厂机构调整和“五定”工作运行表》。通过制定详细的措施办法、实施步骤，排出运行大表，按计划、分步骤的实施，保证了改革中各项工作的有条不紊。三是按照分工合作、分级负责、分步实施的要求运作，建立了多方面的运行监督保障机制。为了确保改革工作的顺利完成，油气矿对相关联的单位和科室提出了协同配合、积极主动地做好有关工作要求。在实施方案中明确了净化厂、机关相关科室在改革中的职责。各个单位部门各施其责，协作配合，为改革的顺利起了保驾护航的作用。

油气矿在摸清工厂的实际情况基础上，结合了净化厂生产的一般规律和特殊规律进行操作，选择恰当的机构调整和五定工作目标，采取合适的工作策略，进行合理的过渡管理，构建起了系统的竞争上岗机制。

川中油气矿在净化厂的机构调整和五定工作的改革中，认真执行了分公司领导的指示，经过有关部门和净化厂全体员工的共同努力取得了成功。在改革中我们认识到：通过深入细致的调查研究、走群众路线，制定先进合理的机构和人员编制，切实落实三公开一透明的原则，构建系统起的竞争上岗机制，是改革成功的法宝。油气矿为将基层建设工作推向深入，改革后还持续在两个方面下功夫：一是在生产实际中摸索建立更为科学、规范的工作制度，修订岗位职责、完善业绩考核办法。二是加强转岗和上岗员工的技术培训。解决岗位技能单一，男女比例失调等问题。对此，目前在净化厂推行了“精一懂二”的并岗工作，通过对员工的培训、考试取证，使得员工获得了较为全面的操作技能，部分岗位得到整合，极大的发挥了人力资源效率。在净化工段，原来硫磺成型、锅炉、污水处理三个岗位的工作现在一人就干了下来。