家庭农场示范县工作总结

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区家庭农场正在由量到质、粗放到集约转变，通过对家庭农场“五化”（人员素质化、管理规范化、装备现代化、生产集约化、产品品牌化）建设，实现了发展势头不减、集约经营水平提高、内部管理更加规范、经营服务体系初成、经营效益提升明显的高质量发展目标。

一、2021年发展基本情况

（一）齐心聚力共谋布局，规模稳中有升。依托家庭农场名录系统，分析家庭农场规模和布局。结合各镇产业发展规划，在产业园区内加大家庭农场培育力度。一是整合项目铸基础。通过整合现代农业园区建设、产粮（油）大县、冷链物流体系建设、畜禽粪污整县推进、高标准农田、五良融合宜机化改造等项目，近100余户家庭农场基础配套设施得以完善。二是项目支持带发展。2021年省级家庭农场示范县创建项目争取财政资金940万元，坚持“三优先”原则（粮油种植和生猪为主业的家庭农场优先、没有享受过家庭农场财政支持的优先、优秀职业农民创办或领办的家庭农场优先），采用自愿申报、乡镇打分推荐、专家评选、公示研究的方式公平公正遴选，区农业农村局指导、乡镇督促、协会协助三方聚力共同推动项目规范实施。支持培育户59户、示范户22户，预计撬动社会资金2800万元用于支持适度扩大规模，引进良种，完善基础设施，购置生产性装备，建设农业废弃物处理设施、引进新技术新装备，改良提升产品品质，发展农产品初加工，促进农业一二三产融合，延长产业链、价值链等。通过项目实施，全区柑橘、优质梨种植型家庭农场节水灌溉设施应用率达92%；青花椒种植型家庭农场10户运用整枝烘干、机械筛选技术发展产品初加工，解决了青花椒用工量大，弥补了青花椒产业园区加工能力缺口；生猪养殖型家庭农场2户修建了标准化养殖圈舍，年生产能力提高400%。三是帮带辅导添动力。试行引入省级家庭农场示范场主主动加入家庭农场辅导员队伍，“一对一”结对帮扶近20对，以政策宣传、经验分享、信息共享为辅导内容，采用“一月一电话”、“一季一走访”的方式推动家庭农场示范带培育的辅导机制，培育型家庭农场稳定发展。实现全区家庭农场“一组一场”和“一镇一省级示范”成果的到有效巩固；新增家庭农场68户，实现526个村民小组（全覆盖）拥有家庭农场1200户；新增工商注册家庭农场73户，累计工商注册881户；新增示范场79户，实现62个行政村（全覆盖）拥有示范场总数294户，其中7个乡镇（全覆盖）拥有省级示范场42户，市级示范场84户、县级示范场168户。

（二）全员注力人才培育，观念日新月异。家庭农场主自身的发展需求造就了他们学习的主动性和积极性。一是学历提升有力度。在《市区家庭农场学历提升扶持细则（试行）》政策支持的基础上，制定职业农民通过高职扩招就读农科类大专院校的给予入学当年全额学费补助。预计有近10户家庭农场主计划通过高职扩招报读大专专业、有3名通过成人高考报读本科专业。二是技能培养有广度。抓住高素质农民培训机遇，按照职业化要求，分层分产业，以家庭农场主为主，精准培训对象，精练培训课程，大力推广“云模式”“点餐式”“搭车式”“师徒式”等教学模式，抓好家庭农场主、农业农村领军人才、职业经理人、青年农场主等培训，轮训家庭农场主163名。区人社局、区商务局、区科技局、农村实用人才培训站等单位组织了电商创业、品牌营销、果园管理、优质梨种植等实用型课程，有近400名家庭农场主参加。近30名家庭农场报名参加职业农民资格认定，36名家庭农场主取得农业机械操作技能证书。绿蜀家庭农场主彭丽入选农业农村部“百优保供先锋”项目资助人。三是发展观念有深度。家庭农场基于市场需求，对品牌的认知度进一步提升。新发展8户家庭农场打造自主商标，新增50户家庭农场使用“蜀道牌”“调元牌”“大回湾牌”等公共品牌，实现30户家庭农场拥有自主商标，60户家庭农场使用公共品牌。新发展8户家庭农场开展“两品一标”质量认证，新发展53户家庭农场建立食用农产品合格证制度，实现质量认证的家庭农场70户，建立食用农产品合格证制度的家庭农场达120户。

（三）经营服务体系发展，效益蒸蒸日上。一是“1334”模式全面推广。日常引导加项目规范“双管齐下”，以家庭农场的发展特色和经营管理为主，指导家庭农场从规范发展规划、规范土地流转、规范生产技术规程、规范经营管理和规范收支记录、规范标识标牌等方面全面推进“1334”管理模式。全区实施“1334”家庭农场标准化管理模式的近400户。二是农场抱团共谋发展。家庭农场协会立足自我管理、自我服务的原则，在政策宣传、项目辅助、相互交流等公益服务的基础上，进一步拓展服务功能。发挥行内监督功能，完成家庭农场名录库信息集中更新、统计监测、家庭农场辅导员考核等。发挥抱团议价优势，与农商银行合作，开展家庭农场户均授信50万元的纯信用贷款；与区农业农村局、农担公司、合作银行联合开通家庭农场信贷直通车，争取比政银担贷款利率、担保费用各降低两个百分点的优惠政策；与人保财险合作，将农业雇工险投保年龄增大至70岁；与邮政公司合作，将快递网点深入村民小组乃至田间地头；发挥社团组织功能，举办首届耙耙柑比赛、新型农机推广展示会、率队远赴青海宣传农产品等。实现入会总数突破300户，进入家庭农场企业微信达900户。三是资源利用同向发力。6户家庭农场租用闲置村组办公用房、农村小学校、村级卫生站作为家庭农场生产管理用房或发展初加工；9户承包扶贫产业园发展种养殖，实现了扶贫产业园扭亏转盈。四是融合发展喜迎增收。54户家庭农场开展果蔬套种、林下养殖，102户家庭农场向种养结合、生态循环、机农一体、产业融合等方向转型发展，累计达到180户。捌零后家庭农场与区实验小学合作开展劳动教育实践活动，增收近万元。全区家庭农场近1200户，可实现年场均经营性收入超过25万元，亩均产值达到6000元。其中，示范型家庭农场年场均经营性收入超过34万元，亩均产值达到8000元。

二、存在问题

（一）“稳粮保供”与钱包增收的矛盾日益突出。种粮食的收入与种经济作物的收入差距明显，家庭农场种粮的积极性不高。

（二）家庭农场建设用地审批困难。家庭农场走设施农业、农旅融合入发展、产品初加工需要用地。但目前因为乡镇的发展任务重，用地指标多向工业用地倾斜，农业用地获批难。

（三）家庭农场协会领导层由家庭农场主兼任。随着协会服务功能的开发和拓展，兼职人员已无法满足家庭农场发展的需要，需要补充专职人员来经营。

三、下一步工作计划

2022年家庭农场发展思路以推进家庭农场高质量发展为目标，以示范场的发展示范为着力点，通过项目支持，带动社会投资，支持家庭农场发展良种良法、种养结合、生态循环、农业生产装备化、三产融合发展、开展农产品质量认证、品牌营销、购买社会化服务等，成功创建省级家庭农场示范县。