扶贫办脱贫攻坚工作总结

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今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级扶贫部门的关心指导下，我办深入贯彻关于扶贫工作的重要论述，坚决落实国家、省、市、县各项决策部署，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，重点聚焦脱贫攻坚目标任务、“两不愁三保障”落实，在巩固提升脱贫质量、消费扶贫和防止返贫等工作上下足功夫，全县脱贫攻坚工作取得的好成绩，得到了省市充分肯定，各项工作走在全市乃至全省前列。县建档立卡失能半失能集中供养，县促就业、稳增收、保小康行动等做法得到上级的充分肯定，建档立卡系统数据质量持续保持“零问题数据、全省并列第一位”较好成绩。2020年，我县推进就业扶贫工作做法《让贫困劳动者业有所从》被中组部、人社部定为全国党员干部现代远程教育专题教材内容；我县社保扶贫事迹材料《四张考卷是满分》被省人社厅选报为部级亮点工作。今年在全市上半年实绩考核中，我办排名第3；在全县工作评比中，我办荣获县委县政府颁发的“骏马奖”。

一、强化学习，党建引领促提升

一方面，把党建工作摆在工作中的重要位置。高质量执行“”制度和谈心谈话活动，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，每季度安排专题党组书记讲党课，每月召开主题党日活动，以及社会服务活动。今年共组织集中学习40余次，集中学习系列讲话、党的五中全会精神等，对党员干部提出的最新要求。另一方面，把党员干部的思想和行动统一到脱贫攻坚决战决胜工作中去。思想上把党建工作贯穿于脱贫攻坚工作始终，强化组织堡垒作用，力争高质量落实党建工作中的各项任务。行动上把主体责任落到实处，由党建工作引领扶贫开发各项重点工作的开展，确保我县脱贫攻坚工作如期高质量完成。

二、夯实基础，脱贫攻坚上新阶

为强化扶贫主体责任，不仅要练好内功发挥自身动能性，还要充分发挥我办的牵头作用，积极调动部门的积极性，制定出台了县扶贫开发和脱贫工作领导小组文件53个，县扶贫开发和脱贫工作领导小组会议纪要23个，县扶贫开发和脱贫工作领导小组办公室文件33个，县扶贫开发办公室文件40个，我办牵头制定出台广扶办联文件4个，切实担当尽责，狠抓工作落实。

（一）聚焦项目，强力推进，脱贫攻坚成果巩固提升。

2020年，我办利用财政专项扶贫资金和统筹整合涉农资金，实施了产业项目、基础设施项目、金融扶贫项目、雨露计划项目等一批项目，扶贫工作效果显著。

1、产业项目扎实推进。2020年，全县产业扶贫项目涉及资金5719.76万元，实施资产收益扶贫项目8个，覆盖建档立卡贫困扶持对象11439人。

2、基础设施项目成效显著。2020年，实施产业项目区基础设施项目1161.29万元，硬化项目区田间道路88763平方米、建设大棚水肥一体化484.5亩、喷灌滴灌162亩，安装压力罐13个、水泵13套、防渗管道1671米，为巩固提升扶贫产业产值和效益，夯实了基础；实施贫困村内基础设施项目2219.34万元，硬化主街道（含街道铺砖）123577.2平方米，主街道安装太阳能路灯2722盏，埋设村内排水管265米，修建小涵洞、水簸箕等村内简易排水设施9个，排水安全防护措施（防护围栏）200米。改善了13539名贫困群众生产生活条件和环境，产生较好的社会效益和经济效益。

3、金融扶贫项目稳扎稳打，通过贷款贴息有效地缓解了贫困群众发展生产资金压力，提升了扶持对象自我发展能力，促进了稳定脱贫和防止返贫，有效地推动银行发放小额贷款和提升贫困户使用贷款的积极性。2020年，共计发放扶贫小额信贷款150户，669.5万元，贴息156户，13.57万元。

4、创业致富带头人培训、雨露计划全面落实。坚持扶贫与扶志相结合，鼓励贫困群众破除等靠要思想，树立通过双手勤劳致富的鲜明导向。一是致富带头人培训。我办会同组织部、人社局利用智慧党建可视化视频平台进行了一期培训，培训人次317人。组织5名创业致富带头人参加了全市产业扶贫暨致富带头人培训班。二是技术培训。聘请山东设施蔬菜种植专家，对盐场村20多名设施蔬菜种植代表、贫困户进行了为期2天的培训，通过这次培训给盐场村蔬菜种植管理等方面带来了很大帮助。三是全覆盖培训。会同人社局等有关部门对87个贫困村的342名创业致富带头人进行为期3天的全覆盖培训，通过培训使创业致富带头人学到了技术，提高了致富技能。四是实施“雨露计划”。对贫困家庭新成长劳动力，在享受国家职业教育资助政策基础上，享受雨露计划扶持政策，给予贫困家庭助学补助，提升创业就业能力。2020年，共发放雨露计划补助金98.85万元，补助人次659人次。

（二）强化整改，精准施策，提升脱贫攻坚整体工作水平。

坚持“大整改”，开展“回头看”，防贫机制进一步健全完善，确保脱贫攻坚质量。

1、坚持问题“大整改”。一是围绕2019年国家考核开展了举一反三问题整改，共涉及4个方面28个具体问题已全部整改到位。二是组织实施了2020年国家脱贫攻坚督查反馈问题对照整改工作。通过举一反三，涉及到的4方面6个问题全部整改到位。三是针对11月份省脱贫攻坚成效实地考核组、第三方评估组、质量抽查组反馈我县的7个点对点问题已整改到位，举一反三问题也已整改到位。

2、开展脱贫攻坚“回头看”。今年是决战决胜脱贫攻坚的最后一年，为全面打赢脱贫攻坚战，深入开展了脱贫攻坚“回头看”一些列活动。一是围绕“六个清单和防贫防返贫”深入开展了脱贫攻坚“回头看”，提升了脱贫攻坚质量。二是深入开展了2020年扶贫脱贫“百日攻坚”行动，落实脱贫攻坚责任清单、任务清单“两个清单”，实行脱贫攻坚专班工作调度，进一步推进了各项工作的落实。三是组织了县2020年上半年脱贫攻坚检查验收工作，确保扶贫工作取得实效。四是支持配合国家脱贫攻坚普查组来广扶贫普查工作，对全县建档立卡贫困户全覆盖检查，进一步提升了全县脱贫工总质量。五是深入开展脱贫攻坚普查“回头看”工作，巩固提升脱贫成果。六是深入开展“两不愁三保障”目标落实情况排查整改工作，推进了“两不愁三保障”工作落实到位。七是集中开展脱贫攻坚检查验收“回头看”排查整改工作，持续提升脱贫攻坚质量；八是开展决战决胜脱贫攻坚“回头看”工作，全面做好迎接国家、省脱贫攻坚检查抽查工作。

3、消费扶贫持续发力。制定了《县消费扶贫月活动方案》《县开展消费扶贫行动管理办法》等一系列文件，采取“以买代帮、以购代捐”方式，助力贫困群众稳定增收。一是“三专”建设情况。专柜申报103个，专馆完成5个，其中地方馆2个，企业馆3个，扶贫产品专区10个。二是产销对接活动情况。积极组织我县扶贫产品供应商参加各级产销对接活动，大力推销我县扶贫产品。三是新增申报认定产品及入驻情况。已认定扶贫产品121个，供应商21个。截至目前，扶贫832平台已上架产品38个，实现销售额647万元。

4、防贫机制进一步健全完善。先后制发了《县贫监测和帮扶工作实施细则》等一些列文件，进一步明确了帮扶任务、救助人群、识别标准、预警途径、救助措施、责任落实等，确保救助帮扶工作有章可循，确保不发生返贫致贫现象。按照国家和省监测标准，现监测防贫对象1172户2518人。截止2020年12月1日，我县采取防贫保险等15项救助措施，共救助监测对象5220次，救助14175人次，救助资金402.92万元。目前，通过采取政策性救助、就业产业救助、社会救助和防贫险救助等四大类、40余项救助措施，所有监测对象实现了帮扶措施全覆盖。

（三）牵头引领，合力攻坚，确保脱贫攻坚取得全面胜利。

全面落实党中央、省、市、县各项脱贫攻坚重大政策、“两不愁三保障”政策，贫困人口参合率、重特大疾病救助覆盖率、建档立卡贫困学生享受教育救助率、住房安全率、安全饮用水率均达到100%。

1、落实落细产业就业扶持政策。结合实际，突出“产业、就业”两项重点，强化科技扶贫支撑，持续深化“2+1”帮扶力度。产业扶贫上，巩固现有扶贫产业，贫困户产业扶贫项目三重覆盖率实现100%。认定省级扶贫龙头企业3家，带动贫困人口6653人；认定特色产业样板村13个，创建扶贫产业园7个；发展农民专业合作社205家，覆盖贫困村87个，贫困户5567户。村均培育优势特色产业3个，贫困地区“一乡一业、一村一品”格局基本形成，扶贫产业质量极大提升。就业扶贫上，2020年，全县帮扶劳动年龄内建档立卡贫困劳动力实现就业4200人，开展农业实用技术技能培训997人。2020年应对疫情影响开发临时性公益性岗位安置923人。共为7249名建档立卡贫困参保人员和3331名低保、特困人员代缴养老保险费105.8万元，代缴率达100%；为27家企业发放稳岗补贴74.56万元，全面落实了社会保险费“减缓免”政策。科技扶贫上，完成9个乡（镇、区）科技服务站挂牌，培育省级农业科技小巨人企业3家，省级星创天地1家，省科技型中小企业175家，市级农业科技企业研发中心6家；引进科技扶贫服务团队6家，引进京津科技服务团队5家，创建创新创业平台5个，举办不同形式的科技培训活动89次，引进示范新技术新成果102项。今年以来，深入推进科技特派员制度，特派员深入企业和农村进行技术培训13200人，其中培训建档立卡户2120人；开展电子商务培训72场，累积培训人次12000余人；完成星创天地审报3家，完成农业科技小巨人申报3家，转化科技成果137项。

2、落实落细教育扶贫。全面抓好控辍保学工作。创新完善学习方式，采取随班就读、特殊教育、送教上门、“一对一”学习帮扶等方式，保障适龄残疾儿童、厌学辍学学生接受义务教育。全面推进营养改善计划，投资1920万元，涉及农村中小学112所，惠及学生24000人。全县义务教育阶段没有学生因贫辍学。

3、落实落细健康扶贫。积极推进乡村一体化管理，目前，全县8个乡镇均设立卫生院，213个村均设立卫生室配备村医，并纳入一体化管理。落实家庭医生签约服务，共签约贫困人口5567户、13515人，实现建档立卡户全覆盖。大病集中救治开展情况，已将大病集中救治病种范围扩大到30种。落实建档立卡贫困人口医保待遇，所有建档立卡贫困人口政府财政全额资助参保，参保率100%。落实“三重保障一站式”结算，2020年1至9月，建档立卡贫困人口住院“三重保障”一站式报销1972人次，基本医疗保险报销1122.57万元，大病保险报销171.29万元，医疗救助报销72.56万元，实现了省内定点医疗机构住院一个窗口办事、一张单据结算。慢性病报销25095人次，基本医保报销56.19万元，大病保险报销80.81万元，医疗救助报销9.9万元；门诊统筹报销7007人次30.55万元。

4、落实落细住房安全。制定了《县2020年脱贫攻坚农村危房改造巩固提升实施方案》，完善动态管理机制，持续开展大排查、“回头看”，坚持随排查、随申报、随纳入，对新发现的住房安全问题，及时纳入台账管理，尽早采取措施，夯实精准防贫基础。同时，开展建档立卡贫困户手机APP核验工作，协同乡（镇、区）逐村逐户对建档立卡贫困户住房保障信息进行现场录入，确保建档立卡贫困户住房保障情况与实际情况一致。2016年以来，全县共改造农村危房1707户(包含建档立卡贫困户661户)，其中新建1364户，修缮343户，确保了贫困户住房安全。

5、落实落细兜底保障。贫困人口养老保险参保政府全额补贴，参保率100%。截至10月底，全县共有农村低保8575户12727人（其中建档立卡贫困户5004人），发放低保资金3784.1万元；特困供养人数1051人（其中建档立卡贫困人口753人），发放特困人员供养金549.5万元；临时生活困难救助459人次（其中建档立卡人口44人次），发放临时救助款80.44万元；残疾人两项补贴，残疾人生活补贴4369人、护理补贴5342人，发放残疾人两项补贴资金580.48万元。创新开展集中供养工作，对建档立卡贫困户、边缘户和特困对象中失能半失能人员实施集中供养。截至目前，栖霞养护院集中供养140人，彻底解决这些家庭一人有病、全家不能正常工作和生活的难题。