市国资委年度工作总结

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2013年，国资面对新形势、新任务、新要求，坚持“扩总量、调结构、创品牌”工作主题，务实求进，全市国资创新发展迈出了新的步伐。据财务快报统计，至2013年末,全市国有及国有控股企业资产总额9122亿元，同比增长23%；所有者权益3638亿元，同比增长22%;完成营业收入744亿元，同比增长11%；实现利润总额43.5亿元，同比增长1.3%，净利润32.9亿元，同比增长6.8%。其中市属国资资产总额2032亿元，同比增长45%，所有者权益达到860亿元，同比增长29%；完成营业收入125亿元，同比增长9%；实现利润总额19.6亿元，同比增长19%，净利润14.7亿元，同比增长18%。同时，我们紧密联系国资监管工作实际和党员干部思想实际，把学习培训、深化调研、服务企业各环节活动与推动各项工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，取得了较为明显的成效。

⒈国资支撑带动保障作用取得新成效。一是在支撑作用上，市属国资公司按照市委市政府的决策部署，加快投资建设轨道交通项目、火车站地区综合改造工程、城市快速路网完善工程、太仓港工程、水环境提升工程，积极推进虎丘地区综合改造、桃花坞历史文化片区综合整治保护利用工程，加快实施大运河、环古城河、胥江环境综合整治工程。相门、平门、阊门段古城墙保护性修复如期完工，古建老宅、古村落保护修缮取得成效。2013年，市属国资公司共新增投资104项，投资总规模达290亿元。二是在带动作用上，城投公司强化内部管理，拓展资本市场，积极参与保障房项目建设，有序推进公司三大主要经营板块的发展，增强了公司投融资能力，被中诚信评级公司评为AAA级企业。银行、东吴证券积极打造业务特色，做强品牌，做大主业，积极实施异域扩张，加快提升知名度和影响力。去年获批筹建的东吴人寿保险股份公司顺利通过保监会的审核验收，于2013年6月11日正式开业，成为全国首家地级市法人保险机构。信托完成第二次增资，注册资本由原5.9亿元增至12亿元，竞争力进一步增强。国发创投在扶持高新技术企业成长，引导社会资本投入上发挥了积极的导向作用。并在财政资金引入创投管理模式，发挥更好使用效益上作了积极探索。市属国资创投公司投入引导基金5亿元，带动社会资本30亿元。国发中小担保、农业担保、苏园担保、信用再担保四家担保公司完成新一轮增资，大力拓展业务，在保余额137亿元，再担保余额195亿元，有力支持了地方经济的发展。创元投资集团加快自主创新，以创新提升发展质量和效益，所属金龙客车公司全年开发新能源客车产品11个，获2项发明专利、10项外观与实用新型专利，参与11个国家、地方或行业标准的制订。所属苏净集团研制的“苏净PM2.5环境监测仪”产品，成为国内唯一一家同时采用β射线法和光散射法两种监测技术的企业。所属苏试公司自主研发的3台并激60吨推力电动振动试验台实现国内首创。风景园林集团设计、施工的瑞士日内瓦WTO总部“姑苏园”如期竣工，中国常驻世界贸易组织代表团特意给市委、市政府发来感谢信，称赞他们的工作态度、工作精神和工作效率展现了当代中国工人的精神风貌。三是在保障作用上，市属国企积极拓宽融资渠道，创新各种融资工具，在中期票据、企业债券、资产支持票据、保险资金债权投资等方面有新的突破，已经和正在落实的新型融资项目总额超300亿元，资金保障作用成效显著。2013年4月28日，轨道交通一号线开通试运行，标志着正式跨入轨道交通时代，彻底改写了2500多年古城的出行历史。加快公交优先进程，市区新购公交车506辆，新增电调专用出租车300辆。燃气集团、自来水公司积极倡导“用户至上”的服务理念，追求和弘扬“以人为本、真诚守信、安全服务、造福一方”的精神，安全供气、供水，满足用户需求，赢得了市民广泛赞誉。

⒉调整优化国有资源配置取得新成绩。一是整合轨道交通公司及项目公司，成立轨道交通集团公司，为轨道交通二号线、四号线的建设运营创造了良好条件。二是对太仓港港务集团有限公司下属五家子公司的资产进行重组，理顺了太仓港港务集团母子公司的产权关系，进一步增强了集团公司的投融资能力。全年太仓港区集装箱吞吐量达到400万标箱。太仓港成为全国第一个享受海港待遇的内河港口。三是对创元投资集团所属酒店类服务性企业的股权进行了整合重组，加大了集团在现代服务业上的投资重组力度，为书香系列酒店股份制改造，乃至今后上市打下了坚实基础。

⒊国资监管工作取得新进展。一是完善业绩考核与薪酬管理政策规定，实施差别管理，细化奖惩具体规定和改进风险金管理，着力增强针对性，提高有效性。绩效考核实现了“三个全覆盖”，即市属国资公司全覆盖，企业领导班子全覆盖，国资监管工作全覆盖。对实施已满三年的业绩考核与薪酬管理两个暂行办法启动立法后评估工作，进行系统总结、分析评价，并在此基础上健全政策，推行经济增加值（EVA）考核，引入行业对标管理，业绩考核与薪酬管理政策更趋科学合理。既夯实了国资监管的基础，又促进了国资公司的创新发展。二是建立重大行政决策咨询论证专家委员会，由六名专家组成，专业涵盖律师、审计、评估、证券、创投等领域，凡涉及国有经济布局结构调整、发展规划及重要规范性文件的制定等十二类事项均需进行咨询论证，为我们提供决策参考。三是健全外派监事会组织机构，上半年完成了四位专职监事公开招聘工作，进一步健全和完善了监事会组织建设。围绕企业重大项目、重要事项深化当期监督，推动专项监督，年内开展了物业资产出售、出租情况及股权投资管理情况专项检查，促进企业提高风险防范意识和管控能力，监督的权威性、有效性进一步增强。四是积极处理历史遗留问题，圆满解决了困扰我市长达十多年的原机关身份人员提高退休待遇的历史遗留问题。多次与会议中心事转企人员沟通交流，理顺情绪，化解矛盾，提出解决问题的建议方案。多次与相关职能部门协商，出台妥善解决国有企业职教幼教退休教师待遇问题的实施意见。协调相关部门，加快启动恒良公司破产程序。为维护稳定、构建和谐社会做出了积极贡献。

⒋企业党建和党风廉政工作取得新实效。一是认真组织实施国资系统开展创先争优活动，我委被市委表彰为创先争优活动先进单位，并在全市创先争优活动经验交流会上做了交流发言。二是积极组织开展市属国企创建厂务公开民主管理工作，把市属国企“三重一大”重要事项和领导干部的履职行为置于职工群众的监督之中，促进了领导班子建设和党风廉政建设，我委受到省厂务公开协调小组的表彰，荣获“省推动厂务公开民主管理工作先进单位”荣誉称号。三是成功举办“喜迎十八大，颂歌献给党”文艺汇演，组织开展国资国发杯乒羽比赛和无偿献血献爱心以及筹集党员关爱基金等活动，切实加强国资国企文化建设。四是加强党风廉政建设，健全市属国有企业党纪案件联合审理工作机制，制定《市属国资系统廉洁风险防控活动方案》，通过坚持“四位一体”，建立健全廉洁风险防控体系。即加强教育，抓廉洁风险意识提高；风险排查，抓廉洁从业风险识别；权力制衡，抓风险管理机制构建；权力监督，抓风险防控措施制定。五是加强国企人才队伍能力建设，会同市委组织部、市委党校赴复旦大学成功举办“市国有企业青年人才培训班”。“三访三促”工作、“三创三先”主题教育活动扎实开展。