商务局法治建设工作总结

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今年以来，我局按照市委、市政府和依法治市领导小组的总体要求和部署，以党的十七大和十七届六中全会为指导，按照省委政法委构建法治建设先导区的目标要求，认真贯彻市第十二次党代会精神，围绕提升社会管理法治化这一主题，深入推进法治政府建设、依法行政、公正廉洁司法和法制宣传教育，实施法治惠民利民工程，努力为率先基本实现现代化提供公平正义的法治环境，以更加优异成绩迎接党的十八大胜利召开。着力解决群众反映突出的实际问题，不断加快依法治市的步伐，努力为全市经济社会更好更快发展提供公平正义的法治环境，使我局法治工作水平有较大的提高。结合我局实际，着重做好了以下几方面工作。

一、加强领导，健全机构

1、加强对法治建设工作的领导。一直以来，我局党组高度重视法治建设工作，定期召开会议进行研究，并从人员、经费上给予保障。我局法治建设工作领导小组坚持由党组书记、局长任组长，领导班子其他成员任副组长，机关科室、局属各单位负责人为成员。领导小组办公室设在我局行业管理科（法制科），并指定专人负责法治建设日常工作。通过健全工作机构，形成了领导重视、责任明确、工作落实的法治建设工作机制，确保了此项工作的有序开展。

2、完善责任考核，明确工作职责。根据要求，领导小组研究制定了我局2013年度法治建设工作计划，明确了今年法治建设工作目标、任务和措施，切实做到法治建设有计划、有督查、有小结、有考核。

二、加强教育，强化管理

1、加强学习教育。在日常工作中，我局严格按照“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”的要求，对全局干部职工进行经常性的法治教育。学习过程中认真查找法治建设、普法工作中存在的薄弱环节，从思想认识、制度保障、方法措施等方面予以整改。重点做好三方面工作：一是切实抓好普法教育，首先是局领导带头学好法、用好法；其次是组织局机关全体工作人员集中学法四次，再次是加强了对行政服务中心窗口工作人员和商务综合行政执法大队工作人员的培训，坚持和完善执法人员学习培训制度，不断更新执法人员的法律知识，强化法纪意识，积极做好防范。二是，坚持依法决策、科学决策、民主决策，对密切关系人民群众利益的重大事项，进行科学性、合法性论证。三是制定出台有关条例和规章制度，坚持做到有法可依、有章可循。通过教育，提高了干部职工的法治自觉性，为推动我局法治建设工作营造了良好的舆论氛围。

2、加大制度执行和督查力度。在普法和法治建设工作方面，我局制定了完善的规章制度，加强了督查工作，全面实行法治建设工作效能督查制，确保上级和本局的各项工作落到实处。

三、建立机制，创新方式

1、根据职能依法行政。坚持每年组织一次依法治理领导小组全体人员会议，完善行政决策机制，规范行政决策程序，在做重大行政决策时遵守听取意见、合法性审查、集体决定的程序，建立健全重大决策实施情况评估制度，及时发现和纠正行政决策存在的问题。

2、健全完善的行政审批和信息公开制度。减少行政审批流程，完善了行政服务中心工作机制，严格落实两集中两到位，没有因审批行为引发的重大负面影响事件。落实建设系统信息公开制度，推进行政权力网上公开透明运行，实现了部门间信息互通和资源共享。

3、组织开展“关爱民生法治行”活动。为深入推进依法为民办实事工作，提升法治建设实效，让群众感受法治建设的成果，我局今年开展了“关爱民生法治行”活动。依法集中力量开展关乎民生的七大系列活动，分别是推进市肉菜流通追溯体系建设、加强定点屠宰场的监管、加强酒类流通市场监管、全面推行说理式行政处罚决定书、强化行政执法责任追究、推进行政权力网上公开透明运行和充分发挥社会监督的作用。活动的开展将更好地改善民生、维护民权，切实维护人民群众最关心、最直接、最现实的合法权益。

四、做深服务，提升形象

1、做好项目的审批和服务工作，今年1—10月份，共审核、审批新项目87个，增资项目54个，减资、转股等各类变更事项近250个，审批进口设备530余项，企业自动进口许可证432次。

2、牵头做好外资企业网上联合年检工作。从3月至6月，会同工商、外汇、财政、税务、统计等部门认真做好2010年度外商投资企业联合年检工作，参与全市外资企业业务培训，并定期集中办公，对参检企业上报材料认真细致地进行审核，使企业顺利参加网上联合年检。同时，创新工作方法，设立年检咨询热线，为企业及时解答相关问题，提高了办事效率。

五、履行职能，规范管理

1、加强了对各定点屠宰场的监管。为确保进入定点屠宰场上线屠宰的生猪100%合格，出场肉品100%合格，病害猪、病害猪产品100%进行无害化处理，我们加大了对各定点屠宰现场检查的力度，在加强生猪肉食品市场安全监管工作中，严格执行国务院《生猪屠宰管理条例》，强化对定点屠宰场的监管，并运用专项整治联合执法等手段规范肉品市场，确保了1－10月份上线屠宰的53.89万头生猪全部合格，729头病害猪全部实施无害化处理，为放心肉工程严把了质量关。

2、加强了酒类商品流通监管，确保了酒类商品质量安全。在酒类流通市场监管中，加大力度完善酒类备案登记制度和溯源制度，深入推进《酒类流通管理办法》的实施，今年以来，强力推进备案登记工作进度，完成备案登记近65家，总数达到了近1496家，发放随附单近11300份，在节庆、节日期间，联合工商、质监等部门大型商场、超市实行酒类管理窗口指导，不断规范了酒类经营市场秩序，强化了职能部门的社会服务功能。

3、加强了再生资源回收管理。我们共出动了62人次，对再生资源经营企业（户）进行了执法检查，要求各经营企业（户）认真落实《市再生资源回收利用管理办法》，及时提供相关资料，办理备案登记，并对经营企业（户）的疑惑进行讲解宣传，并办理备案登记手续。

六、重视信访，维护稳定

一是制定预警排查机制。对群众反映的社会难点、热点问题，特别是苗头性、倾向性的问题定期进行排查，对可能引发群众集体上访的问题，坚持早发现、早报告、早介入、早化解，做到防范于未然，把矛盾消化在萌芽状态，有效避免了越级上访、集体上访事件的发生。二是制定重点督办机制。对预测排查的疑难信访，可能出现的集体访事件，以及突出事件的信访问题或线索逐件落实，实行包案到责任人，规定结案、息诉时限，落实调查进度和处理结果，并进行跟踪督办，对已作出处理而未安全落实的或者口头答复而未办理的案件，及时责成相关责任人限期办理。