质监局履职工作总结

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（一）强履职，重执行，服务经济发展取得新成效

1、质量监管措施有力。一是深入推进“质量兴市（区、县）”。拟定《市质量振兴纲要》实施意见（2011-2015），把小河区作为“质量兴区”活动试点，加强对试点工作的指导。二是深入开展名牌培育工作。拟定了《市“十二五”名牌发展专项规划》，加强对名特优产品的推荐宣传。组织72家企业133个产品申报省名牌产品，有51家企业91个产品通过评定，占全省通过审定的98家企业157个产品的58%。组织开展市级名牌评审工作，50家企业69种产品申报，34家企业46种产品通过专家组评审，6家餐饮企业申报了服务业名牌，增设了7个旅游小商品的评价、评审工作。三是开展定期监督检验和监督抽查工作。对11大类33种产品的质量定期监督检验，共检604个批次，合格批次547个，合格率为90.5%；监督抽查各类工业产品47批次，合格44批次，合格率为93.6%，市“两路二环”重点工程共抽检工程主要材料24批次，合格22批次，合格率为91.67%。对定检和抽检的不合格产品均进行后处理工作。四是加强获证企业证后监管，加大无证查处力度。为222家获证企业建立质量档案，查处无证生产违法行为10起；组织应参加2011年工业产品生产许可证年度自查的187家企业进行年度自查，147家自查合格，对未参加年度自查的企业进行督促、整改或注销。五是开展落后产能淘汰。在已列入计划的18家企业中，有5家企业生产场地已拆除，6家企业已拆除淘汰生产线（设备），1家企业完成升级改造，其余均已停产；同时，扎实开展水泥企业“质量对比提升活动”，盘江海螺水泥有限公司被评为水泥行业标杆企业。

2、两个安全监管到位。一是食品质量安全监管到位。建立健全食品生产许可、食品安全区域监管责任、食品质量监督抽查、食品生产企业监督检查、食品质量安全预警等制度，逐步完善动态监管网络数据。结合“创卫”和“协办九运会”，深入开展食品质量安全专项整治和“打非”专项行动。出动执法人员3710人（次），对454家食品生产企业、163家食品生产加工小作坊、11家食品添加剂生产企业和2家相关化工产品企业进行督检，查处使用非食用物质、滥用食品添加剂、无证生产、制售假冒伪劣食品等违法案件48件，涉案货值892.2万元，取缔黑作坊49个，处理群众投诉举报37件，全年无一件因食品质量引起的安全事故。二是特种设备安全监管到位。开展特种设备安全知识“进校园、进企业、进社区”，普及特种设备安全法律责任和安全使用知识；认真做好特种设备节能降耗工作，中烟有限责任公司卷烟厂、刘老四新食品有限公司、前进轮胎有限公司3家单位被评选为标杆锅炉房；对全市重点监控单位、气瓶充装单位、旅游景点、宾馆浴室等涉及的特种设备进行专项检查，共出动检查人员1816人次、车辆602台次，检查330家单位708台特种设备，发现安全隐患42处，立即完成整改的28处，督促完成整改11处，采取措施监护使用3处。特别在2011年生态文明会议、2011中国·酒类博览会及全国第九届少数民族传统体育运动会期间，我局切实做到“早安排、早部署、查隐患、抓落实”，加大车站、宾馆、旅游景点、医院、游乐场、商场等“重点区”和比赛训练场馆、运动员驻地、新闻中心、签约宾馆、定点医院、后勤保障服务场所等“核心区”监察力度，对涉及重点核心区域的特种设备逐台建档、彻底督查，成功完成会议特种设备安全保障工作，全年未发生重、特大事故和一般事故。

3、民生工作扎实有效。一是标准化工作成效明显。小河物业管理服务标准化试点通过专家评估验收（试点单位——兴隆物业管理有限公司获“国家级服务标准化单位”称号）；花溪香菇种植、乌当杨梅种植等第六批国家级农业标准示范区及小河省农业标准示范区进行了成果展示，全面启动第七批国家级农业标准试范区——清镇“蔬菜种植标准化示范区”项目；参与、指导、帮助企业制定国家标准5项、行业标准2项，已上报政府拟实施奖励；结合创建“全国文明城市”，开展道路名称、公共图形标志、标牌设置调查，对不符合国家标准标志、标牌进行整改；利用自行开发的“市技术标准信息服务平台”对企业标准进行备案登记，全市备案企业标准195项（市局备案132项，区县局63项）。二是民生计量和认证工作扎实开展。以“推进诚信计量、建设和谐城乡”主题活动为抓手，组织开展集贸市场计量、医疗卫生单位计量专项行动、加油站专项整治、液化气充装站执法检查；与省级28家重点能耗单位签订节能目标责任书；邀请省计量测试学会专家对全市104位能耗企业工作人员进行能源计量知识培训；出动执法人员188人次，对65家食品生产企业、19家销售企业进行抽样检查，对32家获得实验室认定授权（验收）的质检机构和全市机动车安全检测线进行监督检查；认真抓好CCC获证企业的监管工作，查处无CCC认证生产中空玻璃和夹层玻璃生产案件1起。

4、打假工作深入显著。重点开展产品质量专项执法检查。已先后组织开展食品安全专项执法检查、“农资打假下乡、家电（汽摩下乡）”行动、农资计量专项整治行动、建筑材料质量整治、絮用纤维制品专项执法等一系列产品质量专项执法检查，有效规范了全市市场经济秩序。今年来，我局系统共查处行政案件630件，其中立案218件（已结案213件），立案查处结案率97.7%，当场处罚案件412件，涉案货值2200余万元，收缴罚没款312万元；捣毁制售假冒伪劣产品窝点28个，销毁假冒伪劣产品1次，货值金额200余万元；移交公安案件1件，移交工商案件2件，行政复议案件1件（即2010年办理的津成案件，当事人对我局的行政强制措施提起诉讼，经一审、二审我局均胜诉，今年我局已下达处罚决定书，目前该案正在行政复议中）；受理、处理举报投诉120件，投诉处理解决率100%，为企业、消费者挽回经济损失数百万元。

5、法制质监稳步推进。一是对全系统2010年7月1日至2011年6月30日期间形成的行政许可和行政处罚类案卷进行评查，共考评行政执法案卷344件，其中，一般程序案件163件、简易程序案件181件、行政许可案件47件。通过考评，6件优秀案卷、1件优秀行政许可案件、1份优秀处罚决定书已上报省局。目前为止，无行政复议被撤销、诉讼败诉案件和行政执法被追究的情况。二是实行法制报告备案制。我局办理的重大案件均已按要求报省局、市法制办备案，需上一级审批的案件均及时报批。三是实施行政许可监督。积极开展行政许可监督检查，按要求进行限时办结、公开和立卷归档。共办理计量类行政许可36件，特种设备类行政许可9815件，无因办理行政许可导致国家赔偿的情况。

（二）强素质，重管理，机关自身建设呈现新形象

1、队伍素质整体提升。一是深入推进“学习型、团结型、实干型、创新型、廉洁型”的“五型”班子建设,坚持民主集中制原则，严格遵守各种议事决策程序，提升了科学决策、民主决策的能力和水平，班子的凝聚力、战斗力、创造力有力增强。二是通过加强干部职工的教育管理，以执行力建设为重点，强化思想教育和业务培训，健全完善作风监督、责任追究、目标考核等制度，增强了干部职工努力工作、加快发展的责任感、使命感和紧迫感。三是精神文明建设不断加强。深入推进“满意在”、“百千万”、推选先进典型、“扶贫帮困献爱心”、开展“绿丝带”志愿者服务等活动；组织市局机关职工向望谟灾区捐款7660元；组织5批90人次参加“绿丝带”志愿者活动。

2、创先争优深入开展。一是争先创优成效明显。今年，我局被先后评获“全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品专项行动先进集体”、“全国质检系统‘五五’普法先进单位”、“全省普法依法治理工作先进单位”、“省‘关注民生、计量惠民’专项行动优秀等奖”、“市工业和信息化工作工业发展协作先进单位”、“市安全生产工作先进单位”、“市先进基层党组织”、“市直机关‘百佳效能处室’”、“市企业减负治乱目标管理协作奖”、“市协办第九届全国少数民族传统体育运动会先进集体”、“市人口和计划生育‘三结合’帮扶工作先进单位”、全省质监系统纪念建党90周年“爱党爱国大家唱”歌唱比赛二等奖，1名同志被评为“全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品专项行动先进个人”、1名党员干部和1个窗口部门被评为市“双百”先进。二是认真落实公开承诺。建立了公开承诺办理信息报送、信息公开、一次性告知等制度；利用《质监网》广泛征求社会公众意见建议；坚持“按岗位定责任”、“谁承办谁负责”的原则，一级对一级，层层落实承诺责任制，提高群众满意度。三是扎实开展“四帮四促”活动。建立完善定点联系制和“结对”工作台帐制，对下基层的工作情况及时登记造册，实行包保。局处级干部每月深入基层走访帮扶均在5天以上，科级干部均不少于20天；四是深入推进“服务百家企业”活动。牵头走访服务18家企业，上门服务企业31次，落实帮扶措施25条。五是“三个建设年”活动扎实开展。分别给花溪马玲乡留守儿童、纺织社区困难群众送去2000元、1000元的慰问金，为纺织社区、垄岩社区解决电脑、照相机等办公设备，给清镇市麦格乡新厂村20户计生户送去6000元慰问金。

3、效能建设有力推进。一是建立完善了行政问责、服务承诺、首问责任、限时办结、“一站式服务”等制度；二是党组书记、局长解克俭在《日报》上公开作出加强机关作风建设、优化发展环境、提高行政效能等七项承诺，并公布了我局“环境建设年”投诉举报电话，接受社会各界监督；三是组织召开企业代表及行风监督员座谈会，向基层单位、企业发放调查问卷，认真查找效能方面的突出问题，不断改进工作；四是对行政审批事项进行清理，将原有的7项行政许可压缩为2类，将原有的3项行政许可压缩为1项，将行政许可与非行政许可类审批的办理时限在法定时限内原已压缩的基础上再压缩50%，并对办事项目和条件、办事程序和时限、收费标准及依据、办事结果和纪律全部公开。

4、党建工作不断加强。一是全面落实党建工作责任制。明确局党组书记第一责任人的责任，局党组成员实行“一岗双责”，党建工作实行目标管理。二是加强推进学习型党组织建设，坚持每周五政治学习制度。三是组织开展“学党史、讲党性、争先锋、作表率”知识答题竞赛、党的光辉历程图片展、党史知识讲座、纪念建党90周年表彰大会和“质监颂歌献给党”文艺演出，慰问老党员、困难党员等纪念建党90周年主题实践教育活动。四是召开“以点带面”的党建工作现场会，交流和总结质监党建工作的特色和亮点，推动系统党建工作的整体发展。五是党风廉政建设深入推进。层层签订党风廉政建设目标责任书，把党风廉政建设纳入对领导班子和领导干部目标管理；积极开展廉政文化进机关、进区县局、进企业，在局机关楼道设置6幅廉政宣传画，发放廉政台历65本；组织职工参观樊中黔案例实物展，利用局域网给职工推荐“每周一课”廉政教材，全系统廉政风险防范管理得到加强；严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度，认真开展“三访”活动，共与下级党政负责人谈话55人（次），干部任前谈话3人，诫勉谈话2人。

5、社会管理扎实创新。一是群众工作扎实推进。认真做好群众来信、来访、来电话，详询群众所急所需，真心实意帮助群众排忧解难；组织开展“入基层、大走访、实调研”活动，认真解决群众反映强烈的突出问题，及时化解矛盾纠纷，有力维护群众利益。二是社会管理机制建设逐步完善。结合实际，针对社会管理最薄弱环节环节，建立完善调研决策机制、预警机制、和责任追究制，强化执行力建设，保证政令畅通，推进工作高效落实。三是创新社会管理取得实效。通过采取建机制、重执行、严追究等一系列措施，有力改善和保障民生，特别是“食品质量、特种设备”安全等得到很好落实，全年无一起违法违纪行为发生，无一起食品和特种设备安全事故发生，为推动经济健康快速发展贡献了力量。

（三）强举措，重宣传，社会质量意识迈出新步伐

1、企业质量意识有力提升。一是组织开展“质量年”、“以质取胜”等主题活动，积极为企业提供质量管理、标准、认证、生产许可等方面的咨询、培训。二是深入企业宣传有关质检的法律法规，围绕企业重点产品开展术培训、业务指导、生产许可咨询等服务，积极做好后处理工作，落实定期回访制度，帮助企业提升产品质量。三是通过组织企业召开质量诚信宣传会、发出质量诚信倡议书等形式，增强企业质量诚信意识。今年3月，我局组织“质量诚信”宣传会，100多家企业围绕“质量诚信”重要性和企业如何提高“质量诚信”等问题展开激励讨论，并在“质量诚信”倡议书上签字，表示将进一步提高产品质量，加强质量诚信意识，争做讲诚信、守信誉的模范。

2、质量意识宣传深入推进。一是依托电视台、报刊、网站等新闻媒体，重点围绕“两个安全”和群众关心的热点问题，对一些典型给予曝光，增强群众的警觉、共鸣。全年在各类新闻媒体上发稿495篇、条,其中报刊300篇，电台105条,电视台90条。二是利用“3.15国际消费者权益保护日”、“4.26知识产权保护日”、“5.20世界计量日”、“质量月”、“12.4全国法制宣传日”等节日，积极开展咨询宣传活动。采取真假产品辨别、免费计量检测、现场接受群众咨询、投诉、发放宣传材料等形式，向群众宣传质量、产品质量、食品安全、行政执法及识假辨假等方面的知识。三以《质监网》为平台，公布有关质量技术监督的政策法规、服务指南、办事流程、行业知识及常见问题，开通了在线咨询、质监论坛等互动板块，及时有效解答群众咨询、疑问。

3、产品质量监督广泛有力。一方面，重点围绕便于群众和企业知情、办事、监督，充分利用公开栏、《质监网》，将质监相关的法律法规、机构职能、行政许可、行政审批、工作流程、工作动态、党风廉政建设等内容予以公开，提高工作的透明度。另一方面，为有效维护群众合法权益，方便全市企业和消费者对产品质量和质量违法行为的投诉举报，充分利用“12365”质量投诉热线，受理全市范围内有关产品质量、计量、标准化、特种设备、食品质量安全等方面的举报投诉，及时有效化解矛盾纠纷，有力推进打假扶优、整顿和规范市场经济秩序。今年来，通过投诉热线共受理投诉举报120件，办结率100%。