领导班子管理和服务工作总结

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2012年，在市局党组和县委、县政府的正确领导下，我局紧紧围绕“服务发展、保护资源、带好队伍”的工作目标，严格规范管理，积极主动服务，做到保护与保障并举，管理和服务并行，大力推进班子建设,取得了显著成效。现将2012年领导班子工作情况总结如下：

一、做到干为重，扎实做好各项国土工作

一年来，全系统干部职工在局党组和局班子的带领下，凝心聚力、积极进取、务实创新，各项工作取得了丰硕成果。

一是科学发展得到有效保障。全县建设用地上报审批9个批次，报批土地2621.89亩，用地难的问题基本得到破解；土地出让总价款超过3.988亿元，有力保障了我县经济社会发展的资金需求。征收土地18宗，面积2887.7亩，发放征地补偿款超6310万元，按时发放失地农民证，保证了我县重点项目的施工进度，进一步维护了农民权益。进一步拓宽融资渠道，利用1856.87亩存量土地抵押贷款4.83亿元，为城市基础设施和重点工程建设提供了资金保障。

二是土地资源得到有效保护。严格落实了耕地保护责任制，全县耕地保有量落实了规划目标，确保了全县耕地质量不降低，数量不减少。做好耕地占补平衡工作，坚持土地开发和整理项目“两手抓”，大力实施土地开发项目，申报土地开发项目3个，建设规模超7千亩，其中乡村等7个乡镇10个村小块土地开发项目已验收报部备案，新增耕地面积405亩；乡村等3个乡镇7个村项目已立项，预计可新增耕地891亩；20000亩项目完成清山工作5000亩；加快实施土地整理项目，建设规模2万亩，投入规模3044万元，完成工作量90%。2010年增减挂钩项目市局已组织专家验收，并通过，面积600多亩，待省厅复核；2011年项目待2012年项目批复后，捆绑实施；2012年试点项目总建设规模4705.67亩，其中拆旧区2422.76亩，建新区2282.91亩，目前已全部通过省厅立项评审，批复了、、三个项目区，面积1500多亩。

三是执法工作得到不断加强。我县土地卫片执法检查经过整改，违法用地占新增建设用地比例由12%降为3%，不计入问责。并在2012年12月28日召开全国国土矿产卫片执法检查电视电话会议后，及时召开了局务会和国土干部会对该项工作进行专项部署，争取了早部署、早谋划、早落实。执法监管共同责任机制初步建立，依法管地、依法用地意识进一步加强，土地违法违规形势逐步好转，违法用地案件逐步下降。

四是专项工作得到深入推进。我们一直坚持在抓好重点工作的同时，凝心聚力、扎实有序推进专项业务工作。农村集体土地确权登记发证工作走在全市前列。所有权外业调查工作全部完成，共调查面积310039.85公顷，进度并列全市第一。目前已完成宗地统一编码、土地所有权数据库建设、审核结果公告等工作，省质监站也已进行检测，现正在进行内业资料整理、土地权属审核和登记发证等工作；低丘缓坡荒滩等未利用土地开发试点工作扎实推进。我县已列为全市首批低丘缓坡荒滩等未利用土地开发利用试点县，下达试点规模610亩，已完成项目设计专项规划和实施规划的编制工作，并经省厅专家组评审，目前正在认真配合做好地类变更、项目区土地勘测定界等基础工作；永久基本农田划定工作稳步开展。已基本完成数据库建设、乡村两级责任书签订、基本农田标志牌选址等工作，正按要求申请市局进行初验；认真服务好农村危旧土坯房改造工作。争取市政府下达了农村土坯房改造专项用地计划538亩，地灾避灾指标53.15亩，农民建房审批60亩，多渠道保障了农村危旧土坯房改造用地需求。同时利用274亩存量建设用地向银行抵押贷款1.5亿元用于农村危旧土坯房改造，以保障全县危旧土坯房改造资金。

二、做到和为贵，着力建设和谐共事班子

俗话说“家和万事兴”，局党组十分重视领导班子团结，积极努力通过多种途径，加强班子的团结，着力提高领导班子的凝聚力、战斗力，着力打造“五好”班子集体。

一是坚持民主生活会制度。局党组坚持每半年召开一次民主生活会，认真对照检查，开展批评与自我批评。班子成员坚持在每周二上午召开碰头会，互相交流思想、沟通情况，增进理解，形成互相尊重，互相支持，大事讲原则，小事讲风格的良好局面。

二是坚持民主集中制度。局党组自觉坚持民主集中制原则，凡是重大事项、重要问题、关注的热点、难点都是按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则和程序，召开党组会、局长办公会、局务会进行充分讨论研究，作出决定决策，予以解决处理。如重要业务工作、干部推荐、人事调整任用、工作方案制定、重大开支、工程管理等事项都是通过会议确定，不搞临时动议，不搞个人说了算，有效地避免了工作中的矛盾，提高了决策的正确性和可操作性。

三是坚持集体领导和分工负责制度。在坚持集体领导的原则下，局党组注意发扬班子成员个体的工作积极性和主观能动性，根据班子成员的专长和特点，将工作任务分解到个人，实行分工负责，落实责任。事实表明，我局整个班子是团结、协调、高效、务实、具有凝聚力和战斗力的领导集体。

三、做到廉为基，切实加强党风廉政建设

局党组始终坚持把党风廉政建设作为国土资源系统工作的重中之重来抓，一直大力提倡、认真践行清正廉洁的理念，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，确保权力不受腐蚀，努力锻造一支廉洁高效的一流班子和干部队伍。一年来，局党组着重抓了以下几方面工作。

一是规范管理国土队伍。为构建按制度办事、靠制度管人的长效机制，继续创新完善了《财务管理制度》、《党组会议等制度》、《印章管理制度》、《效能问责制度》、《车辆管理制度》等19项制度和《公开出让国有建设用地使用权工作规程》等近23项工作规程，涵盖了国土资源工作的方方面面，既提高了办事效率和服务水平，又有效杜绝了管理漏洞。

二是加强党风廉政建设。我们始终坚持“党风廉政建设、机关效能建设”不放松，深入开展“作风集中整治”活动，严格落实“一岗双责”，进一步调整和充实力量，全面推行定岗定责定人，全面规范业务办理流程，扎实推进惩防体系建设，积极开展了覆盖全系统机关、股室、以及所有岗位的廉能风险防范管理工作。强化了纪检督查工作职能，对土地开发整理项目，经营性土地出让、土地使用权交易和土地办证发证等进行效能和廉政监督，组织相关力量定期或不定期地对业务工作进行抽查，并发出整改通知书。促使廉政工作走上了制度化、常态化、人文化轨道，全系统呈现“政风行风评议名次上升，违法违纪案件没有”的良好态势。

三是推进重要业务联审。针对土地登记发证和抵押、土地二次交易、土地价款收缴、违法用地处理、闲置土地查处等重要业务办理中可能存在的工作脱节和管理漏洞，实行了联审制度，明确了窗口办、执法大队、地籍股、土地交易所、法规监察股、土地利用股、纪检监察室七个股室的联审职责和分工，取得了很好的效果。

四是成立个案调查小组。对在土地报批、交易、登记办证、批后监管、违法用地查处、历史遗留问题等可能存在的复杂情况，有针对性地成立个案调查小组，负责对个案进行调查研究，并提出处理意见。个案小组一般由相关分管领导牵头（或由其他班子成员交叉牵头），从相关股室抽调人员组成。重大个案的调查小组成员由局务会研究决定。个案小组对调查情况的真实性及处理建议的合法性负责，形成书面报告，并由小组全体成员签名后，提交局务会讨论通过。一年来，通过成立个案小组依法依规处理的重要业务问题共16个，大家普遍感到个案小组的成立，既整合了力量，做到联合把关，又分散了矛盾和风险，是处理复杂问题的有效办法。

五是加强干部教育管理。一是坚持每半月召开一次干部职工学习会，向干部职工培训国土业务、工作规程、规章制度等知识，真正让干部职工会有所学，学有所思，思有所得；二是坚持每月召开一次干部职工会议，要求干部职工之间多开展谈心活动，交流思想，沟通感情，并遵守廉政规定，做到廉洁自律；三是为检验各基层所、业务股室的工作情况，今年元月份组织了11个小组对基层所、业务股室2012年工作情况进行了年终考核，并进行评先评优和表彰，通过比成绩、比业务、比能力，充分提高各基层所、业务股室的工作能力和业务水平；四是做好关心关爱干部职工的文章。对工作突出、德才兼备的干部在政治上给予关心，对家庭条件困难的干部在经济上给予照顾，多一些人文关怀，让干部职工在紧张工作中感受到“家”的温暖。恢复了机关食堂，建立了食堂管理委员会和职工走访慰问制度，对住房困难职工帮助落实廉租住房，认真帮助干部职工解决实实在在的困难。

回顾2012年工作，我局领导班子在班子建设、履职尽责和廉政勤政方面，做了大量工作，也取得了显著成效。但与市局和县委、县政府的要求和人民群众的期待相比，我们的工作还存在不少差距，主要表现在：一是学习主动性不够，主要表现对政策、法律法规和时事政治关注度不高，如对十八大精神的学习仅仅停留在听听十八大报告，没有深入细致地去解读、学习、传达和贯彻落实好涉及国土方面的政策；二是对干部职工的关心、沟通协调不够，对本股室的干部职工关心较多，对其他干部职工了解甚少；三是督查力度不够，存在“会上有布置，事后无结果”状况，挂“空档”现象，等等。这些都需要我们在今后进一步加强和改进。

2013年，我们将在市局党组和县委、县政府的正确领导下，团结和带领系统干部职工，进一步开拓创新、克难攻坚、奋发有为，为建设新时期“模范”做出应有的贡献。