质监局依法行政工作规划3篇

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第一篇

为深入贯彻依法治国基本方略，加快推进依法行政进程，规范质监行政权力，提高依法行政工作水平，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和质监法治建设工作要求，结合我局工作实际，特制定依法行政工作规划。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕把我县建设成“美丽的山水画廊，具有浓郁巴土风情的文化名疆，经济充满活力的财富宝地，中外游客心驰神往的梦境家园，人民幸福指数不断提升的和谐社会”这一目标，突出质监工作重点，为构建“和谐质监”营造良好的社会法治环境。拟经过5年努力，使我局依法行政工作基本达到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求，推进质监依法行政工作的深入发展。

二、主要任务

（一）健全科学民主决策机制，维护人民群众利益。

1、完善质监行政决策机制。建立健全公众参与、专家论证和政府决策相结合的质监行政决策机制，不断完善决策公示制度、决策对象咨询制度、决策听证制度、决策评估制度、决策问责制度。做到行政决策内容和程序合理、合法。

2、积极推进政府信息公开。认真落实《政务信息公开条例》，加强电子政务建设，对应当主动向社会公开的信息和人民群众申请公开并可以公开的信息，及时通过政务公开栏、政府网等方式向社会公开。

3、科学制定规范性文件。起草、审核质监行业管理方面的规范性文件的权限、程序合法，涉及行政相对人权利、义务等重大问题举行听证并向社会公示，出台规范性文件内容不与法律、法规、规章相低触。规范性文件报送备案率达100%。建立并落实规范性文件制发、备案、修改、废止和定期清理制度。

4、切实维护好消费者权益。围绕人民群众最关心、社会关注的热点问题，如食品安全、特种设备安全、打击侵犯知识产权和制造假冒伪劣产品等方面的问题，深入开展专项治理，并采取有效措施加以解决。

（二）改善质监行政执法，提高依法行政水平。

1、深化行政执法体制改革。加强行政服务窗口建设。认真执行行政处罚自由裁量实施细则。

2、严格依照法定程序行使权力、履行职责。进一步明确行政执法权限，职责分工明确。杜绝不作为或越权作为现象发生。行政处罚规范、合法、适当，行政许可规范合法，后续监督到位。行政执法主体合法，执法人员持证、亮证执法。

3、加强行政执法案卷管理。行政处罚等行政执法案卷合法规范，记录齐全；执法文书符合规定，按照档案装订标准进行管理；健全行政执法案卷评查制度，每年至少组织两次行政执法案卷评查活动。

4、进一步深化行政执法责任制。全面贯彻落实行政执法责任制各项工作制度、行政执法评议考核办法、行政执法责任追究办法等规定，有效规范行政执法行为。继续推行重大行政执法案件集体讨论决定、开门审理制度，全面推广说理式执法文书，保证行政执法的公正性。

（三）完善行政执法监督机制，强化对行政行为的监督。

1、自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督以及社会舆论监督。虚心听取有关方面对本局工作的意见和建议。及时办理好人大代表建议和政协委员提案。

2、加强内部监督。进一步健全依法行政考核监督、重大行政处罚备案、行政执法督查、行政执法统计分析等制度。规范性文件、重大行政处罚决定及时报送县政府法制办备案。

3、依法履行行政复议和行政应诉职能。依法履行行政复议申请，在法定期限内办理完毕，并切实纠正违法及明显不当的行政执法行为。建立本机关负责人出庭应诉制度，局机关负责人出庭应诉率不低于90%。建立和完善行政赔偿制度，依法确保对有关当事人的行政赔偿工作落实到位。

4、强化社会监督和专门监督。完善人民群众参与监督的制度和机制，聘请社会各界代表作为监督员对行政行为实施监督。完善群众投诉、举报违法行为受理及处理制度，积极受理投诉，依法、及时、公正地作出处理，并向举报投诉人反馈。加强专门监督，积极配合县监察局、审计局等专门监督机构的监督。

5、加强和改进信访工作。完善信访制度，规范信访程序，畅通信访渠道，落实信访责任，及时妥善办理信访事项，切实解决人民群众通过信访举报反映的正当要求，保障信访人和举报人的合法权利。

（四）加强质监服务监管，确保人民群众健康安全。

1、加强质监服务管理。全面推进质量技术监督工作，保证服务管理工作按时落实到位。加强食品安全的管理和控制，重点抓好市场准入、添加剂、小作坊等社会关注的问题，按照有关法律法规要求，努力把各项防控措施落到实处。

2、完善应急体系建设。加强应急体系建设，完善各类突发事件应急预案，配强应急处置队伍，强化培训演练和物资储备，强化应急的常态管理。健全突发事件防控合作机制。

3、加大监督检查力度。加强生产环节食品安全监管工作，认真抓好饮用水、添加剂等生产单位的监管，进一步推行食品生产企业分类分级管理。继续开展饮用水、肉制品、添加剂等产品的专项执法检查。

4、主动防范和化解社会矛盾，积极营造和谐环境。积极探索预防和解决本系统内社会矛盾的新方法、新机制，大力开展矛盾纠纷排查调处工作，建立健全相应的制度，落实相关工作措施，充分发挥调解化解矛盾的功能。加强质量和计量纠纷的防范，完善人民调解制度，维护社会稳定，构建和谐社会关系。

（五）提高依法行政能力，适应社会发展要求。

1、建立领导干部学法制度，增强领导干部依法行政意识，提高依法行政能力。局领导及中层干部要自觉转变行政理念，带头学习和掌握宪法、法律和法规的规定，不断增强法律意识，提高法律素养，养成依法办事的习惯，提高依法行政的能力和水平。建立健全领导干部学法制度，局长办公会或局党组会每年集中学法不少于2次，每年局组织专题法制讲座不少于2—3次。加强学法用法、执法守法情况的考核，全面推行述法考评工作。

2、建立完善局机关工作人员和行政执法人员学法制度。采取自学与集中培训相结合、以自学为主的方式，组织局机关工作人员学习通用法律知识以及与本职工作有关的专门法律知识。每年对公务员进行不少于40学时的法律知识和依法行政知识的培训。行政执法人员每年累计学法时间不少于15天。

3、开展形式多样的质监法制宣传教育。充分发挥大众传媒的作用，充分利用“3.15”、质量月等活动，开展质监法制宣传日、宣传周、宣传月活动。同时，做好对行政相对人的法制宣传教育。努力提高全社会的法律意识和法治观念，形成自觉学法、守法、用法的社会氛围。

三、保障措施

1、切实加强组织领导。全面推进依法行政是我局工作的重点，是推进质监事业全面健康发展的重要措施，是质监法治建设的重要组成部分。局机关和二级单位要从“立党为公、执政为民”的高度，充分认识全面推进依法行政的必要性和紧迫性，以积极的姿态、务实的作风、创新的思维，切实加强对依法行政工作的组织领导。局机关及二级单位要将此项工作列入重要议事日程，将工作内容逐条逐项落实到人、责任到岗，确保本规划落到实处。局依法行政工作领导小组要结合法治建设工作，认真做好依法行政工作任务完成情况的检查考核。

2、完善各项工作制度。要按照《全面推进依法行政实施纲要》要求，在已建立的质监行政执法责任制的基础上，进一步建立和完善各项制度，明确每个执法岗位职责和每个工作人员责任。要结合法律、法规、规章和规范性文件，以及行政许可事项清理要求，改进工作作风，完善工作方法，提高工作效率，方便群众，服务群众。

第二篇

2014年，县质监局将深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和省、市局的工作部署，紧紧围绕服务县域经济社会发展大局“这一主题”，突出抓好食品安全和特种设备安全“两个重点”，不断强化“三个意识”即发展意识、责任意识、服务意识，全力抓好队伍建设、技术机构建设、基础设施建设、政风行风建设“四大建设”，努力实现源头抓质量、执法打假、文明创建、技术机构平台建设、质量信用体系建设等“五个突破”，达到“建一流队伍，培育一流作风，创造一流业绩,树立一流形象”的目标，全面推动质监工作再上新台阶。

一、围绕中心，服务大局，力促县域经济转型升级

坚持服务优先的工作理念，监管与服务并举、执法与帮扶并进，积极开展质量兴县、兴企活动，大力实施标准化战略，以主导产业名牌培育质量提升工作为有力抓手，推动县域经济转型升级。

一是大力实施标准化战略。将标准化作为服务企业的切入点。鼓励企业参与各类标准的制（修）订工作，推动企业无标建标、有标贯标、低标升标工作，督促企业严格按标准组织生产。开展农业标准化工作，围绕服务“三农”的要求，根据我县农业生产的情况，制定、一批农业产品地方标准，促进农业标准化工作，积极争创1-2个农业主导产业省级标准化示范区建设，提升全县农产品的品质和知名度。

二是大力争创名牌。深入开展“质量兴县”、“质量兴企”活动，制定名牌培育计划，引导企业增强品牌意识，打造一批全省乃至全国知名品牌，以此推动产业大发展。围绕以兴发集团为龙头的磷硅化工产业，以葛洲坝水泥公司为龙头的石材建材产业，以昭君故里酒业、智慧果为龙头的食品加工产业，以朝天吼漂流为龙头的旅游产业，积极引领和帮助企业开展质量管理体系认证和产品认证，开展质量兴企活动，推进全面质量管理工作，为企业上规模、质量上档次打下坚实的基础，新培育一批名牌。

二、以确保质量安全为重点，强化科学监管保安全

一是食品安全监管不放松。食品监管工作面临改革，要确保改革之前工作不放松，严格履行食品生产加工环节质量安全监管职责，从生产加工源头严把食品质量安全关。按“监管、规范、引导、便民”指导思想加大监管力度。要做到巡查到位、抽查到位、查处到位。加大豆制品、肉制品、酒类等重点食品的监管。

二是特种设备安全监察常抓不懈。认真贯彻落实《特种设备安全法》，坚持“安全第一，预防为主”的安全理念，把全面落实特种设备安全主体责任作为重点来抓，确保特种设备安全。加大对重要设备、重点场所、重点行业、重大事故隐患的监管工作力度，开展电梯、气瓶、起重机械、锅炉、压力容器等专项整治及隐患排查，及时发现、整治安全隐患，确保零事故的目标。做好特种设备节能减排工作。加强对特种设备作业人员的指导和培训。

三、突出技术机构的支撑作用，全面提升服务能力和水平

以服务民生为主题，强化计量检定、质量、标准化、检验等基础性工作，围绕群众的热点、企业的难点，拓展服务新平台，创新服务新举措。加强检验检测新项目建设，开展商品量计量检定项目，积极开拓新的检验检测项目。抓好计量惠民工作，加强对涉及民生的电表、加油机以及医疗卫生计量器具的强制检定工作力度，加强重点计量器具专项整治，规范市场计量行为；进一步拓展执法领域维权，继续深入开展食品、农资、建材、假冒3C认证标志等专项执法打假，严防假冒伪劣商品流入市场，畅通投诉举报平台，维护消费者合法权益。

四、以加强自身建设为抓手，推动各项工作争创一流水平

继续加强学习，创建学习型党组织，努力建设一支凝聚力、向心力和战斗力强的班子和队伍；深入开展党的群众路线教育实践活动，切实从根本上解决“四风”问题；继续抓好文明创建工作，力争创建工作上一个新台阶；扎实抓好党风廉政建设，引导全局党员干部牢固树立廉洁从政意识，营造良好的廉洁从政氛围；继续深入落实服务地方经济发展的“十六条”措施，进一步转变工作作风；继续推进政风行风建设，创造质监事业发展的良好环境。

第三篇

一、指导思想：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕局中心工作，按照“六五”普法工作部署，深入持续地开展普法依法治理工作，全面推进“法治质监”建设，为促进质监事业科学发展、有序实施“十二五”发展规划提供有力的法治保障。

二、主要任务及措施：

(一)坚持党委中心组集中学法制度。根据党委中心组理论学习计划进度安排，穿插安排质监法律法规和行政执法重点难点为主的法制学习内容，结合工作实际，重点学习新颁布或新修改的法律法规，不断增强领导干部依法决策、依法管理的水平。

(二)继续抓好《宪法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《劳动合同法》、《物权法》、《公务员法》以及相关新出台法律法规的学习教育，聘请党校及普法讲师团的老师为全局干部职工上法制辅导课，每半年组织一次全局干部职工集中法律学习。

(三)突出抓好与本职工作相关的质量技术监督法律法规知识的学习，努力规范行政行为，促进依法行政，保障法律法规规章的正确实施。

(四)加强行政执法人员的培训学习，努力提升执法人员执法水平和能力，以提高案卷质量和案件质量为突破口，开展一次全面行政执法大检查，寻找办案过程和文书管理中的薄弱环节并加以改进，狠抓行政执法基础性工作，促进执法工作进一步规范，办案质量有显著提升。

(五)积极参与“法治单位”创建工作。

(六)坚持理论与实践相结合的原则，进一步提高质量检验、计量服务、特种设备作业人员的法律素质，积极推进依法治理工作。

(七)深入开展质监法律“六进”宣传活动。坚持质监法律“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”，面向全社会宣传质监法律知识，提升质量法制意识。继续利用“3.15”、“质量月”、“世界标准日”、“世界计量日”“12.4”法制宣传日等重大节日，广泛开展现场咨询服务、资料发放、法律宣传等活动，积极营造法治质量的浓厚氛围，鼓励社会群众参与到食品安全和产品质量监督管理活动中。要结合地方工作重点和各单位特点开展多种形式的法律咨询服务活动，服务经济社会发展、服务广大消费者。

(八)着力提高企业主体责任意识。结合监管，加强对企业管理人员的法制宣传教育，培养质量诚信意识，提高依法经营能力；深入基层为中小企业提供质量技术法律法规咨询服务，组织专题讲座，提供标准技术等方面的支持；积极宣传《产品质量法》、《计量法》、《标准化法》、《食品安全法》、《特种设备安全监察条例》等法律法规，提高企业负责人、从业人员的法制意识和责任意识。

(九)充分发挥12365申诉举报作用，在受理申诉举报、扩大案源、解答消费者法律技术咨询上取得实效。

(十)根据上级业务主管部门的部署和要求，开展好以食品、农资、建材等为重点的专项整治和执法打假活动，切实规范和整顿市场经济秩序，保障人民群众的切身利益。

(十一)积极探索依法治理工作新举措。积极探索行政调解机制建设，围绕社会热点、难点问题和质量管理薄弱环节，化解质量监督领域的行政争议及矛盾，加强法制宣传教育和专项治理活动，重点抓好食品、特种设备、安全类产品和民生计量“四大安全”的专项治理工作。全面推进说理式执法，进一步规范行政执法行为。

三、工作要求：

(一)加强领导，提高认识。要切实加强对普法依法治理工作的组织领导，按照“六五”普法规划的要求，切实做好普法宣传教育、普法依法治理工作，做到主要领导要关心、过问，分管领导参与策划、部署和检查。要结合实际，整合宣传资源，创新宣传形式，认真落实好法制宣传教育工作的各项任务。

(二)明确责任，狠抓落实。要统筹兼顾，合理安排，把握好时间节点，有序推进工作。要探索监督激励机制，加强量化考核，保证法制宣传教育及依法治理工作的质量。

(三)突出重点，注重效果。普法和依法治理工作涉及到质监工作的方方面面，要从效果出发，抓住工作的关节点。在普法对象上，要突出班子成员、一线执法人员和企业管理人员；在形式上，要组织开展好系列学法、送法入企。通过实实在在的工作，确保普法和依法治理工作的效果，确保各项措施落实到位。