质监局十二五工作要点

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实现全面建设小康社会奋斗目标的关键时期，十二五”时期（20112015年深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要时期。也是新的起点上实现我质监事业跨越发展的攻坚时期。全面总结“十一五”质监事业发展成绩和经验，科学编制《质量技术监督事业发展“十二五”规划》充分发挥质量技术监督工作的职能作用，对提高我产品质量水平，确保食品安全和生产安全，促进转变经济发展方式，建设资源节约型、环境友好型、构建和谐社会具有十分重要的意义。

认真总结“十一五”时期我质量技术监督工作，根据省局“十二五”规划总体思路以及局党组对“十二五”规划工作的要求。深入研究面临的形势和自身发展规律，仔细分析我经济和社会发展对质量技术监督要求的基础上，编制了质量技术监督事业发展“十二五”规划》以下简称“十二五”规划提出了十二五”期间我质监事业发展的指导思想、基本原则、发展目标和重点任务，并制定了相应的工作措施。十二五”规划是指导我质量技术监督工作和事业发展，动员和组织全系统广大干部职工全力以赴，为服务全经济社会发展，全面建设小康社会而奋斗的行动纲领。

一、十一五”期间质量技术监督工作和事业发展回顾

全质监系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，十一五”时期是质监事业发展历史上最好最快的时期。五年来。深入贯彻落实科学发展观，委、政府和省局的正确领导下，求真务实，开拓创新，全面履行综合管理、行政执法和安全监察职能，各项工作取得了显著成效，基本实现了十一五”期间规定的各项目标任务，有力地服务了经济社会发展。

提升产品质量水平1积极推进质量振兴。

五年来，全系统大力推进“以质取胜”战略。坚持开展了315消费者权益保护日”质量月”百城万店无假货”等活动，不断提高全民质量意识。全共有8个县区开展了质量兴县（区活动，有10家企业荣获江西省质量管理奖。有199家企业获得质量体系认证证书。目前，全涉及人身健康和安全的158家10类重点产品生产企业全部建立了质量档案，建档率为100%狠抓质量振兴的过程中，着力实施名牌战略。积极争取政府重视名牌战略工作，政府专门制定名牌战略实施规划，政府出台了名牌奖励措施，分别对获得中国名牌、江西名牌的企业给予奖励。推动企业争创名牌产品，提高场竞争力，涌现了临川酒业等一批省内外知名的产品。至2010年我已有26个江西名牌产品。通过大力实施名牌战略，为造就了一大批优势产业集群及核心竞争力强的名牌企业，共有机械制造、医药、食品、化工、建材等产业的23个企业的产品荣获江西名牌，对于调整经济结构、提高整体质量水平，全面促进地方经济发挥了突出作用。据统计2008年，占全规模以上企业总数不到5%江西名牌产品生产企业实现了14%利税额，对全工业经济的贡献率达到30%

维护了全安全生产和社会稳定2狠抓两个安全。

按照国家、省局的部署，食品质量安全监管方面。认真组织开展了产品质量和食品安全整治工作。对全的食品安全生产加工企业进行了全面排查，重点检查了企业进、出货台帐和原、辅材料记录及食品添加剂的使用情况。认真贯彻落实“狠抓源头，确保生产加工环节食品质量安全”主线，不断加强对食品企业的监管，逐步规范和培育了食品场。食品类总体合格率由2005年的75%提高到目前的85%共对大米、小麦粉、植物油、酱油、食醋等33类食品实行了场准入，帮助我395家产品生产企业获得食品生产许可证，获证食品企业的普查建档率达100%着力加强证后监管和企业日常巡查工作，先后开展产品质量和食品安全专项整治、乳制品和含乳制品专项整治、打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治等活动。建立了食品、特种设备安全协管员制度，共聘请了682名安全协管员，形成了县、乡、村三级监管网络，使食品区域监管责任制得以落实。

通过加强日常监管、定期检测，特种设备安全监管方面。发现和消除了大量事故隐患，提高了特种设备安全技术水平，确保了特种设备的安全运行，杜绝了重特大事故，实现了垂管以来无重大事故的安全生产目标。着重落实企业安全主体责任、检验机构技术把关责任和特种设备安全监察机构安全监管责任，形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、检验技术把关、社会广泛监督”安全监管格局。加强了特种设备使用环节的监督管理，实施分类监管。累计检查特种设备使用单位3890户，检查特种设备12658台，提出整改意见1438条，发出安全监察指令书1438份。累计开展浴室锅炉和危险化学品从业单位压力容器、冶金及相关行业起重机械等24个专项整治活动，发现并消除安全隐患1296起，查处违法行为345起。累计培训司炉、压力容器操作人员5183人次，有效地遏制了事故发生，使特种设备的安全运行得到保障。

全未发生一起食品质量安全和特种设备安全事故，十一五”期间。促进了经济又好又快地发展。

大力规范场经济秩序3深入开展“打假”工作。

深入开展了对老百姓消费量大、影响面广、涉及大多数人民群众利益的食品、农资、建材、汽车配件、电线电缆、日用商品等重点产品、重点区域、重点场的打假活动。五年来，全系统切实履行行政执法职能。全系统共出动执法人员20000多人次，查处各类违法案件4845起，查获不合格产品标值1600多万元，捣毁制假窝点36个，受理举报投诉1254起，为用户、消费者挽回经济损失2100万元。全获证企业生产产品的监督抽查合格率达到97%基本杜绝了制假售假重大违法活动，为规范场经济发展秩序，保护消费者合法权益做出了应有贡献。

局抽调得力人员进驻金山烟花集团,为保障北京奥运会和国庆60周年进京焰火专供产品质量安全.对该集团公司生产的焰火专供产品使用的原辅材料流向、焰火药配方使用、产品质量安全控制、产品出厂检验和质量溯源进行全程监管。面对时间紧、任务重的困难,驻厂监管人员顶着高温酷暑,以高度的政治责任感和强烈的事业心,出色地完成了焰火专供产品质量的安全保障任务。被国家局评为“国庆60周年焰火质量安全保障工作先进集体”,并有8名工作人员被授予“国庆60周年焰火质量安全保障工作先进个人”称号。

为经济发展提供技术支撑4实施技术标准战略。

帮助企业将技术标准战略纳入企业发展的战略体系。鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准，以临川酒业、燕京惠泉等一批龙头企业为基础。全工业产品标准覆盖率达到95%六大支柱产业采用国际标准率达到90%

按照区域化布局、规模化发展、标准化种植的要求，把农业标准化工作作为“十一五”期间推动农业增效、农民增收的重要途径。结合我产业特色和产业结构调整，大力推行农业标准化示范区建设。目前为止，制订了南丰蜜桔》广昌白莲》国家标准2项、崇仁麻鸡养殖规范》金银花生产规程》等省、地方标准20项、无公害农产品6个、绿色食品15个。共建立了国家级农业标准化示范区11个，省级标准化示范区12个，提升了农产品的品质，较好地带动了农民增收，实现了农民增效。

夯实计量技术保障基础5突出民生计量。

全系统对全11万余台强检计量器具定期实施检定工作。强检工作计量器具受检率至2010年提高到92%强检工作的加强，十一五”期间。保证了量值的准确一致，维护了消费者的合法权益。加强了商品量计量监督管理工作，促进了商品量计量监督管理的规范化。对5000余批次的定量包装商品实施了监督抽查，保护了广大消费者的合法权益。2010年，全有1家定量包装商品生产企业荣获计量保证能力C标志。突出关注民生计量。切实加强加油站、集贸场、民用三表、定量包装商品、医疗卫生、眼镜店等涉及贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等与广大人民群众的切身利益密切相关的计量工作。大力促进企业节能降耗，建设节约型社会，对32家重点耗能企业进行计量知识免费培训和服务，对“十一五”节能规划中的14家重点耗能企业常年跟踪检查。

打造“服务型质监”6提升队伍素质和能力。

树立正确的用人导向，深化干部队伍建设。坚持凭实绩用干部。多层次、全方位选人、育人和用人。狠抓教育培训工作，组织全系统干部职工开展岗位大练兵、业务技能竞赛等活动，组织干部职工法制培训15期，积极鼓励干部职工在职教育，有18名干部职工通过在职教育取得了大专以上学历。

认真落实党风廉政建设责任制，依法行政能力不断增强。加强反腐倡廉制度建设。纠正行业不正之风。规范行政执法行为，对质监部门所有的执法依据进行细化公开，开展“阳光执法、开门审案”推行“说理式”行政执法文书，坚持案卷检查制度，探索建立和谐执法新理念，倡导理性化执法、人性化管理。以贯彻《行政许可法》为中心，狠抓“服务第一、争创一流”民主评议政风行风等活动，从2006年开始，连续三年被省质监局评为行风建设主题活动先进单位，同时创新管理模式，全省质监系统率先导入ISO9001质量管理，推行了行政审批全程制”建立了行政中心质监分中心。五年来在全优化经济发展环境综合测评中，排名一直位居中上水平。

质量技术监督事业迅速发展7壮大实力。

通过紧贴中心履行职责，十一五期间。质监事业实现了跨越式发展。大力加强基层局建设，加大对基层局的投入，从技术、人才、资金等方面支持发展基层局，已基本解决了各下属单位的办公用房，彻底告别了全系统无自有办公房、缺乏检测设备和执法装备的历史。基层局的面貌和干部职工的精神状态发生了重大的变化。综合实力大大加强，十一五”期末，固定资产总数量是2005年的3倍。执法装备和办公设备得到大大改善。每个县（区局都有专门的执法用车，专门的实验室，建设装备了12365质监热线、电子邮件、电子公文传输系统和视频会议系统，办公自动化水平显著提高。行政执法人员全部持证上岗，执法水平明显提高、精简审批事项5项，全质监系统9个单位获得过省、、县级文明单位，有227人次受省、、县表彰。

狠下功夫做精做强质监技术机构，围绕全的优势产业、支柱产业和特色产业。为地方经济又好又快发展，提供了可靠的良好的技术服务。投资1600余万元建设检验检测大楼，同时积极争取国家质检总局和省局支持逐步建立起铁塔、钢结构等方面的综合检测能力。争取到国家塔架质量监督检验中心正式落户，实现了国家级技术机构“零”突破，也使我省新增了1家国家级检测中心。这是第一个由政府设置的具有公益性质和第三方公正地位的法定的国家级质检中心。政府划拨土地23亩、财政拨款200万元。塔架中心建设面积2200平方米，建成后的国家塔架质量监督检验中心将成为相关行业和专业的检测、科研、标准、服务”四大基地。本着“高起点、高水准”原则，自筹资金130余万元建成了全省一流的县级技术机构“南丰蜜桔和食品检测中心”为南丰蜜桔产业安上了一双“千里眼”提供了强有力的技术支撑。

也要清醒认识到质监事业发展存在问题。一是监管力度存在不足。食品安全监管人员力量明显不足，看到成绩和有利条件的同时。一些食品生产企业达不到场准入要求。特种设备监管预防的手段和力量不足。二是技术手段和技术能力还跟不上经济形势的发展。近年来虽然每年全系统加大对技术机构的投入，但是技术装备的水平还不适应经济建设的发展。设备陈旧老化、低水平运行仍是个大问题。现有的技术手段和装备水平还落后于地方经济的发展水平。三是人员队伍素质满足不了事业发展的需要。全系统缺乏专业人才和专家型人才，科技创新能力和水平能力很差；机关工作人员知识陈旧老化，影响着质量技术监督职能的发挥。

二、指导思想和主要目标

一指导思想

以科学发展观为统领，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。认真贯彻中央、省、的重大部署，以服务大局为根本，以全面履行职能为己任，以服务鄱阳湖生态经济区建设和海峡西岸经济区建设为重点，认真落实科学发展观，大力实施以质取胜基本方略，强化监管，优化服务，创新机制，增强实力，努力促进我转变经济发展方式、调整产业结构，不断探索建立和完善适应社会主义场经济体制的质监工作体系，为实现实现科学发展、进位赶超、绿色崛起做出新的更大贡献。

必须遵循以下基本原则：贯彻这个指导思想。

积极推进“以质取胜”战略，坚持围绕中心、服务大局。紧紧围绕加快经济结构调整、转变经济增长方式、加强社会主义新农村建设、建设资源节约型和环境友好型社会的总体目标。鼓励企业走质量效益型发展道路。为发展循环经济、保护生态环境、加快建设资源节约型、环境友好型社会保驾护航。

用发展凝聚人心，坚持科学发展。坚持发展为先。用发展破解难题，用发展检验工作，用发展推进事业前进。坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，优化结构，完善体系，分类指导，提高发展的质量和效益。

充分发挥产品质量、食品和特种设备安全监管职能，坚持以人为本。把“关注民生、关心民众”作为全质量技术监督工作的根本出发点和落脚点。健全监管体系，完善预警机制，保障公共安全，切实维护人民群众切身利益，为建设“平安”构建和谐社会发挥强有力的作用。

转变政府职能，坚持依法行政。全面有效履行法律赋予的质量技术监督职责。提高行政效能，强化服务意识，创造良好发展环境，提供优质高效的质监公共服务；实行依法决策、民主决策和科学决策，完善内部监督制约机制，落实行政执法责任制，促进我质监系统依法行政能力和水平的提高。

以创新求突破，坚持改革创新。以改革促发展。进一步深化人事制度改革、质量监管模式改革和技术机构改革，不断增强创新动力，推进政府工作机制创新和技术机构科技创新，转变技术机构增长方式，促进全质量技术监督系统综合实力与服务能力质的提升。

二主要目标

食品、特种设备安全形势进一步好转，促进全经济运行质量明显提高；假冒伪劣产品得到有效遏制。广大人民群众人身健康和生命财产安全得到有效保障；标准化、计量的基础作用得到充分发挥，为政府、企业和社会各界提供技术保障的能力和作用进一步增强，建立适应经济社会发展的质监工作体系，切实树立“科学、公正、廉洁、高效”质监形象。

三、主要任务

促进经济运行质量提高。建立和完善政府统一领导、部门协调配合、社会共同推进的大质量工作机制。加强质量基础管理。建立长质量奖，1进一步加强质量管理宏观调控职能。对产品质量管理先进、推进名牌战略卓有成效的企业和个人进行表彰。着力加强对企业的宏观管理，定期研究和解决有关的问题，建立质监部门向地方政府定期汇报质量状况的制度。建立质量振兴联席会议制度，协调处理重大质量问题。积极开展质量管理技术服务，使全质量管理工作再上新台阶。

推动产业结构调整。以提高企业创新能力，2深入实施名牌战略。增强企业场竞争力为目标，大力培育的拳头产品和龙头企业，打造塑料、陶瓷、香料、变电设备等产业集群，形成优势产业链，加快发展我制造业。突出新技术，企业、区域经济特色产业及服务业名牌产品的争创，培育一批主业突出、知名度高、产业链长、区域经济带动力强的名牌骨干，不断提升和优化名牌产品结构。进一步建立和完善实施名牌战略的运行机制，组织召开名牌产品发展专题研讨会，邀请相关经济部门负责人和专家学者献计献策，根据发展现状，制定名牌发展战略，明确名牌产品培育的重点和方向。十二五”期末，要培育1个中国名牌，新增10个江西名牌。

结合实际确定有代表性的企业，3全力推进质量兴工作。广泛深入开展质量兴园、质量兴企、质量兴业活动。每年培育1-2个典型。通过对典型企业的宣传推广，扩大影响，激励和引导企业强化产品质量竞争意识，使更多的企业步入现代企业管理轨道，走上质量效益型发展之路。

将产品质量、计量、标准实施、许可准入、无证查处、特种设备安全监察、食品质量安全监管等工作纳入区域监管责任内容、划分区域、明确责任，4加大从源头抓质量的工作力度。进一步完善打假责任制。完善行政辖区打假责任制的基础上。落实到人。进一步建立健全纵向到底、横向到边的打假责任制网络体系。完善产品质量监管制度。结合产业特点和社会关注热点，明确抽点区域、重点行业和重点产品，实行专项抽查和专项调查相结合。加大跟踪抽查力度和后处理力度，各项监督抽查后处理到位率达到100%加大对质量严重不合格产品召回力度，逐步建立对存在重大质量安全问题产品实施场退出机制，从源头严防质量不合格产品流入场。

以我特色优势农产品为重点，5大力实施标准化战略。按照全标准化工作会议的任务要求。加快制定生态农业标准，制定品种标准，技术标准，产品标准和安全标准。加强部门协作，充分发挥农业标准化在农业科技成果转化、农业产业化中的作用。加大标准咨询、宣传、服务工作，鼓励引导企业制定具有竞争力、高于现行国家标准、行业标准的企业标准，鼓励引导企业积极采用国际标准和国外先进标准并引导企业主动参加重要标准的制修订工作，大幅度提高等同采用国际标准的比例。十二五”期间要制修订地方标准10个，建设国家级农业标准化示范区2个以上，省级农业标准化示范区4个以上。全工业企业的标准覆盖率达到95%以上。加强农业、高新技术产业、基础工业、支柱产业等领域的标准化工作，进一步完善农业标准体系，主导农业产品标准推广率达到80%以上。

推进量值传递和溯源体系建设。重点建设涉及高新技术、公共安全、国计民生、循环经济和节约型社会建设领域的社会公用计量标准，6全力推进计量工作。优化全计量资源配置。进一步提高计量对基础产业、支柱产业和高新技术产业重点项目的参与度。积极争取将计量基础及计量科技发展纳入科技发展规划。建立强检计量器具数据库，提高强检计量器具覆盖率，十二五”期间，强检计量器具覆盖率要达100%推进C标志评价工作，医疗卫生领域强检受检率达100%加强对计量器具生产企业、定量包装商品生产企业监督管理，定量包装商品净含量合格率达到90%以上。围绕企业节能降耗，提高产品质量和经济效益，分类指导。推广先进的能源计量检测和节能监测技术，指导企业采用先进的能源计量管理方法和测试技术，推动企业开展能效平衡测试。指导企业建立完善的能源计量管理制度。针对计量贸易活动中利用高科技手段进行计量作弊活动不断增多等问题，积极研究计量监管的新途径和新办法，提高查处计量违法行为的能力和水平，不断规范其计量行为。进一步开展“计量信得过单位”和“光明工程”等活动。加大对集贸场、加油站、眼镜店的集中整治工作，为广大人民群众提供更方便、更快捷的计量执法服务。

落实企业质量安全主体责任。积极争取地方财政落实食品安全工作专项经费并列入地方财政年度预算，7继续加大食品安全监管力度。全面落实食品质量安全责任制。建立和实施“统一管理、分类监管、重心下移、层级负责”食品质量安全监管机制。专款专用。坚持准入标准，严格条件审查，严把食品企业场准入关，加强获证企业的后续监管，食品质量监督抽查覆盖率达到100％，食品产品抽检合格率达到90%以上；整改复查率100%执行标准覆盖率100%积极与地方政府、相关部门沟通，选择重点产品，按照“整治、规范、提升、发展”原则开展整顿，促进食品安全水平提升。

使大部分安全监察、报批、报检工作在网上实现。围绕法律、法规、规章的规定，7进一步深化特种设备安全监察。建立完善全特种设备安全监察工作平台。着力研究特种设备安全与节能责任体系存在问题和解决对策。提出完善责任体系建立和责任落实、责任追究、责任保险等机制与措施。坚持“安全第一，预防为主”方针，层层落实责任，加强监督检查，排除特种设备安全隐患，减少恶性事故发生。组织定期和不定期检查，重要节日期间突击检查，对存在严重事故隐患的坚决查处，并通过媒体予以曝光。继续加强对特种设备作业人员的知识培训，强化特种设备作业人员安全意识，提高特种设备作业人员的管理水平和操作水平。十二五”期间，特种设备持证上岗率达100%特种设备使用登记率达100%万台设备事故起数低于0．4起，万台设备死亡人数低于0．38人。

使之能承担参与国家标准、行业标准的制修订和有关标准的试验验证，8大力发展技术机构。加大国家塔架质量监督检验中心的建设力度。使技术标准达到国际先进水平。力争承担国家定检任务数在现有基础上翻一番。争取将南丰蜜桔检测中心升格为国家级检测中心，同时建设南丰蜜桔检测大楼。立足崇仁县是变电设备基地、金溪县是香料工业基地，筹建省级“变电产品检测中心”和省级“香料产品检测中心”坚持分清层次、合理布局。突出地方特点，按照适应需求，发挥特长的原则，建立适应地方产业发展特点的技术检测机构。资溪县建立有机农产品质检站，广昌县筹建白莲、藕粉检测中心，进一步做大做强东乡产品质检站，加快崇仁县食品检测中心的建设步伐。级技术机构在实验室建设中对于资金投资大、技术含量高，要求严格的高精尖检验项目，进行倾斜投入，重点扶持，使之做大做强，提高级技术机构检验检测水准。增加级技术机构业务量，提高检验检测能力和服务利用率，紧紧围绕地方主导产业，开展符合地方产业发展特点相适应的检验项目。特检方面要全面开展锅炉水质（介质监测工作，全面落实安全阀定期校验工作，维护好特种设备安全使用的重要环节，加大投入建设好特种设备考试机构。计量检定主要是投资300万元建立水表检定、燃气表检定、干湿温度计检定、高效液相和气相色谱仪检定装置。

加强信息化建设，9切实加强信息化建设。以搬迁新办公大楼为契机。完善门户网站功能，开辟网上办公专栏，实现行政审批事项的电子化处理，提高面向社会的行政业务审批效率。全系统全部建立门户网站，把门户网站建设成为对外宣传、政务公开、电子申报审批、网上信息服务的重要窗口和载体。县两级局开通视频会议系统。

四、主要措施

打造高素质质监队伍。加强领导班子建设，一加强系统队伍建设。推行领导干部、重要岗位干部轮岗和系统内外交流，加大后备干部的选拔、培养和使用力度。加强公务员队伍建设，加大上挂下派、对流、培训和继续教育的力度，提高公务员的思想政治素质和业务能力，促进公务员队伍结构优化。加强稽查执法队伍建设，改善队伍结构，提高队伍素质，建立纪律严明、作风严谨、业务过硬、公正廉洁的稽查执法队伍。加强专业技术人才队伍建设，加大专业技术人才的引进力度。加强基层队伍的管理和培训，提高质监工作人员业务能力。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，健全符合系统实际并具特色的惩治和预防腐败体系。严格落实党风廉政建设责任制，完善思想道德教育机制和权力运行监控机制。认真纠正部门和行业不正之风，落实责任追究制度，重点治理行风评议中社会反映强烈的问题。深化行政审批制度改革，推行政务公开，加强对重要岗位的监督。

增强全民质量意识。采取多种形式，二加强质量法制教育。全社会普及质量法律、法规知识教育，增强全民的法制观念，切实提高企业履行法定质量义务的自觉性，真正做到依法生产、经营；引导广大用户和消费者运用质量法律、法规，依法维护自身的合法权益。大力加强新闻媒体对质量工作的宣传导向和舆论监督，努力提高全民质量意识。加强和媒体的联络和沟通，充分利用报刊、电视、广播、网络等大众媒体的舆论宣传和监督作用，坚持宣传与曝光相结合，宣传质量工作，增强质量意识，努力营造全社会关心质量、重视质量的良好氛围。坚持分层次质量教育的方式，通过集中培训和深入企业举行讲座等方式，加强对企业经营者尤其是企业法人、质量检验人员和从事质量关键岗位工作人员的培训，提高他质量意识和企业的质量管理水平。

提高行政执法水平。进一步加强质量法制建设，三加强质监法制建设。推进行政执法责任制的落实，严格执法办案程序，加强执法监督，提高依法行政、依法办案的水平；强化行政执法责任制的考核，保证行政执法合法、合理、公正、公开地进行；加强执法队伍建设，加强行政执法队伍的业务培训和素质教育，努力建设一支精干、高效、勤政、廉洁的行政执法队伍；实现执法与案审分离，加大执法力度，提高执法水平，增强执法的权威性和有效性。做好“六五”普法工作，深入开展质监专业的法制宣传，加强公务员的法制教育和普法学习。

夯实事业发展基础。积极争取当地政府加大对质量管理、质量监督、标准、计量、特种设备安全监察、食品监管、认证认可以及信息化建设等各项业务的投入力度。加快事业发展步伐，四增强基础保障力度。开拓新的业务领域，增加新的经济增长点。优化支出结构，确保25%以上的收入用于事业发展，重点用于技术装备、执法装备、信息化建设，集中资金办大事，集中财力加强重点项目建设，继续加大对技术机构和以县区质监局为重点的基层建设投入，进一步改善基础设施条件，提高装备水平，增强服务能力。

推进质监文化建设。贯彻落实科学发展观，以提高依法行政能力和服务水平为重点，着力自主创新，切实加强质量技术监督部门能力建设，促进思维和增长方式的转变，提高质监工作的贡献率和有效性。继续实施县级局质监工作“一岗双责”制、质量预警机制、企业质量巡查制和食品、特种设备的动态监管机制及应急救援等制度，继续做好与名牌培育企业的结对帮扶，扶优扶强。加强质监文化建设,五创新质监工作机制。大力弘扬创先争优精神，深入实践“依法行政、优质服务、科学公正、廉洁高效”质监精神，形成“团结奋进、积极向上、协调协作、不断进取”质监新风尚，努力打造“和谐质监”创建学习型机关，广泛开展丰富多彩的文化活动，丰富干部职工的精神生活。推动行政机关的管理创新，深化机关效能建设，开展节约型系统建设，降低行政成本。深入开展“质监进社区”质监进农村”质监进企业”等活动，贴近百姓，创优服务，创新形象，建设“文明质监”精心组织实施六加强领导。

统一思想，加强对规划实施工作的领导。提高认识。根据本单位、本部门的实际，总体规划的基础上，制定单位规划，精心组织，按年度分解的工作任务和项目目标，狠抓落实。实行工作任务和项目责任制，严格考核，使规划的各项工作任务落到实处。通过“十二五”规划的实施，使全质量技术监督工作再上一个新水平，为经济社会发展做出新的更大贡献。