质监局工作计划

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2008年对质监部门具有特殊的意义，奥运期间的产品质量安全监管、“三鹿”奶粉等一系列食品安全事件的突发，使我局面临着很大的挑战和压力。在高邮市委、市政府的关心支持下，全局干部职工团结一致，荣辱与共，以十七大精神为指导，深入贯彻科学发展观，积极开展重点产品质量专项整治行动，打假治劣，整顿规范市场经济秩序，较好地完成各项工作目标。现将2008年工作情况总结和2009年工作安排汇报如下：

一、深化标准化工作，推进新农村建设

积极实施技术标准战略。今年在我局的提议下，市政府出台了2008年65号文，在此影响下我市企业参加国际标准化活动积极性显著增强，其中30家企业采用了国际标准和国外先进标准。华富公司、宏远公司、星火钢杆公司等分别申报了胶体蓄电池、全国半导体设备和材料标准化委员会电子专用材料分技术委员会电极箔工作组和全国照明电器标准化委员会技术委员会电光源及附件分技术委员会新光源工作组，为实现由高邮“制造”向高邮“创造”的飞跃奠定了基础。

抓住农产品的话语权。为提升高邮支柱产业，提高高邮农产品的知名度，我局针对高邮实际，积极准备，全面收集材料，征求专家意见，先后完成两个国家级标准项目，一是完成对《高邮咸鸭蛋》国家标准的修订，新标准已于2008年11月1日实施。二是完成《高邮鸭》工作标准终审，由我局承担的《高邮鸭》国家项目一次性通过了全国标准化委员会组织的标准审定会的审查，为提升高邮鸭业经济发展提供了话语权。

努力开拓农产品市场。为进一步推动我市支柱产品的发展，提高农产品的销售额，我局精心组织红太阳、双兔等农业标准化示范区单位参加了江苏省第三届农业标准化成果展。会展上，由我局组织的参展单位红太阳蛋品销售形势火爆，提升了扬州展区的气氛，成为整个展区的亮点，得到了省市领导的高度赞赏并获得优秀成果展示奖，同时也为开拓我市的农产品市场创造了商机。

二、关注民生，确保两个安全

加强奥运期间食品安全监管。为迎接奥运盛会，确保食品安全，我局强化措施，深化落实，确保奥运期间的食品安全。一是积极开展生产现场巡查工作，确保成品每日每批检验合格出厂，对巡查中发现的问题要求企业立即整改，并实行全程跟踪。二是强化安全预警机制。为保障人民群众身体健康与生命安全，我局专门制定了奥运期间食品安全应急处置预案，并认真做好应急准备，确保食品安全突发事件发生后，能够快速、有效地进行处置。三是组织部门联合督查。在加强小作坊监管的同时，由市政府办公室牵头，各职能部门组织成联合检查组对全市涉奥食品生产企业食品安全进行了一次专项执法检查，确保供奥食品安全。

强化奶制品质量安全监管。三鹿牌婴幼儿奶粉事件”发生后，我局迅速进驻扬州市华兴乳业有限公司，对企业生产的各个环节进行指导、帮助、督查。监管人员对来自不同奶源地的原料奶实行批批检验，并严格按照生产工艺流程，与生产环节一一对应，各负其责、确保无任何非食用添加剂进入生产流程，生产出的成品经厂方检验合格后，再由驻厂监管小组抽样送省局定点检验机构检验，待检验合格后，经监管小组确认方可发货，确保奶制品质量安全。

加强特种设备安全监察。今年是“隐患治理年”，为确保特种设备安全，我局切实加强日常安全监察，今年以来，已经现场安全监察49家单位，，签订特种设备使用单位安全责任告知书26份，发出特种设备安全监察指令书16份，取缔一气体非法安装窝点，查处一酒店观光电梯假冒安全检验合格标志案件。同时，我局还开展了百日督查活动，并实行奥运期间特种设备工作无休息日、双休不休制度，奋战100天，确保特种设备安全。

三、强化技术机构建设，全面提升服务水平

今年，我局进一步加大投入力度，提升技术机构服务企业的能力。先后投入60多万元，购置了气相食谱仪、液相食谱仪、原子荧光分光光度计、酶标计、氮吹仪等大型仪器设备，同时，积极安排人员到省特检院学习、培训，提升操作技能，使食品检测能力发生了质的飞跃，检测水平大幅提升。为了更好地服务我市灯具产业，我局加大了灯具检测项目的投入力度，并与省灯具检测中心合作，投入近30万元进行检测用房改造和购置检测设备，成立了灯具检测分中心，将全面解决灯具企业检测难的问题。

四、开展十类重点产品质量专项整治

根据省、市局相关文件精神，我局在全市范围内对部分重点产品分批开展了专项整治行动，取得了突出成效，进一步巩固了产品质量和食品安全专项整治的成果，完善了产品质量安全监管链条、监管体系和监管网络。

一是积极开展巡查、回访工作，并做到一企一表。针对存在质量安全问题的企业我局及时下达了整改通知书，并指导企业填好“两张表”，即现场巡查表和存在质量问题企业的整改通知书；建好“两本帐”，即原辅料进货台帐和产品销售台帐，作为今后监管部门日常巡查和产品质量安全溯源的重要依据，并强调各生产加工企业要认真做好自查，按照标准组织生产。二是开展形式多样的质量帮扶活动。通过推广先进的质量管理方法，促进企业改善环境、更新设备、完善制度，提高质量控制水平。同时，利用好中国名牌、产品免检、地理标志等措施，扶持企业做大做强。三是在已获取的企业信息基础上，进一步强化监管措施。严把原材料进货关、产品设计审查关、生产过程关、产品出厂检验关，促使企业不断提高产品质量意识，并逐步建立健全长效监管机制，提高企业的市场竞争力。

五、坚持依法行政，维护地方经济秩序

我局坚持内强素质、外塑形象，积极开展打假治劣活动，一手狠抓工作作风转变，一手狠抓工作思路调整，取得了明显进步，在今年的执法队伍评议中，我局稽查大队排名在去年大幅前移8位的基础上，又前移2位，名列第9，进入了先进行列。全年共组织食品、建材、农资、特种设备、地条钢、加油站等专项整治6次，查处各类质量违法案件55件，办结48件，未出现一例行政复议和行政诉讼案件。全年共接受消费者举报投诉43件，移送其他部门办理3件，已办结39件，尚有1件正在办理过程之中，当事人均对办理结果表示满意，有力地规范了市场经济秩序。

六、2009年工作安排

明年总的工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十七大精神，坚持以科学发展观统领质监工作全局，按照省、市局要求，紧紧围绕全市经济建设这个中心，以大力实施以质取胜战略为主线，全面履行各项职能，当好维护市场经济秩序的质量监控器和促进经济社会发展的技术推进器，为高邮经济又好又快发展作出新的贡献。初步打算如下：

1、创新工作思路，实现产品质量全程监管。2009年我局将进一步强化对重点产品及其生产企业的日常监管，协助企业完善质量安全监管环节的各项措施，不断提高技术保障能力，逐步建立重点产品全程监管链条，确保源头产品质量安全。对突发性产品质量问题及产品质量热点问题，做到早发现、早预防、早整治、早解决，提高监管工作的预见性、敏锐性和灵活性。

2、突出品牌建设，提升竞争优势。我局将继续实施“质量兴市”战略，开拓新领域，使我们在新领域有声音、有权威、有作为。鼓励企业培育和发展具有国际竞争能力的名牌产品。重点扶持一批具有现代企业制度、有较强技术创新能力，在国内外占有一定市场份额，有强劲市场竞争力的高新技术骨干企业和名牌拳头产品。通过培育名牌，进一步优化产品结构，大幅度提高我市产品档次，形成一批具有竞争力的大企业，加快产业集聚，发展壮大中小企业。

3、强化食品监管，确保食品质量安全。09年我局将进一步加强对食品生产加工企业的日常巡查力度，积极开展食品生产加工企业的检验检查工作，同时，完善预警机制，增强食品安全防控能力。此外，我局将加大小作坊专项整治力度，严格食品小作坊的监督管理工作，确保百分百签定安全承诺书，彻底杜绝食品安全监管中的漏洞。

4、加强技术机构建设，提升服务企业能力。09年我局将继续加大投入力度，争取新上一些项目，尽快使食化室和灯具检测分中心投入使用，拓宽服务项目、提升服务水平。在增强技术机构检测能力的同时，还将积极引进人才，加大对现有技术人员的培训力度，以提高技术机构的整体素质。

2009年我局将在市委、市政府的关心支持下，不断总结经验，认真履行职责，进一步改进工作作风，增强忧患意识和责任意识，加强队伍建设，创新管理机制，不断提高服务企业、服务地方经济发展的能力，提升质监工作在地方经济发展中的有效性，全面高效地完成各项工作目标任务。