质监工作计划二

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（一）深入实施质量兴市战略，全面提高全市质量整体水平

1、全面开展质量建设年活动。制定质量建设年活动实施意见，积极探索推动质监事业科学发展的有效机制。在全市范围内着力开展质量振兴工作，着力抓好计量、标准、质量管理等质量基础建设，着力抓好质量诚信和质量法制建设，着力抓好质量人才队伍建设，稳步提高全市的质量总体水平和经济实力。

2、深入开展质量兴市活动。继续深入开展质量兴市、质量兴企、质量兴业活动，建立“企业自律、政府监管、市场引导、社会参与”相结合的质量工作机制，加强质量文化建设，积极探索质量诚信机制，营造良好的社会氛围。做好山东省质量管理奖的推荐工作，抓好质量教育培训、质量工程师有关工作，切实提高全社会的质量意识。进一步做好10类重点产品质量档案的建档工作，对10类重点产品中已取得工业许可证、强制性认证的产品全部建立质量档案，并实施动态管理。

3、大力实施名牌带动战略。努力培育中国名牌和更多的山东名牌。协助方圆集团争创中国名牌，力争塔式起重机产品上榜，使海阳市在中国名牌上实现零的突破。协助烟台磊磊乳品有限公司争创山东名牌。并组织好山东省服务名牌申报工作。

（二）强化监管，推动认证认可工作规范、有效

4、加强对强制性产品认证的日常监管。加大执法检查力度，广泛宣传相关法律法规，规范3C认证的生产和销售行为，推进强制性产品认证制度的有效落实。

（三）大力实施标准化战略，有效发挥标准的技术支撑作用

5、积极拓展新的工作领域。鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准，支持企业将拥有自主知识产权的技术与专利纳入行业、国家标准，推动企业承担标准化技术组织工作，参与标准的制（修）订。结合山东省地方标准体系建设，积极参与我市具有优势项目的水产品养殖地方标准的制修订工作，使更多的企业标准上升为山东省地方标准。

6、加强企业执行强制性食品标准监管。进一步严格企业标准备案，特别是食品标准备案工作，继续组织实施标准备案质量、执行强制性食品标准、企业条码印刷质量等监督检查活动，加大对涉及人身健康和安全标准的监督检查力度。

7、继续开展农业标准化示范区建设。抓好地方农业标准的制修订，建立健全农业标准化示范区农业标准体系，积极争取第6批农业标准化示范区建设任务。继续加强农业标准化示范区、标准化良好行为企业等各类试点企业的培育，发挥好示范带头和辐射带动作用。

（四）提高监管工作效能，切实保障食品质量安全

8、加强监督管理。加大对无证生产行为的查处，确保食品企业100%取证。加强对食品小作坊的监管，督促食品小作坊100%备案并签订、悬挂食品质量安全承诺书，认真落实建立台帐和限制区域销售制度。开展食品添加剂专项检查；加强食品定检工作；坚决执行复检和召回的有关规定，确保不合格后处理工作到位。严格市场准入，通过巡查、回访、年度报告审查等手段，促进许可与后续监管环节的有机结合，做到“有准入、有监管、有退出”。注重加强培训，不断提高企业的产品质量主体意识和监管工作人员的业务素质。

9、加强食品风险预警体系建设。进一步加强实验室建设，提高食品检验检测能力。督促食品企业坚持落实建立台账制度和索证索票制度，加强食品质量问题可追溯体系建设。进一步健全和完善重大食品质量安全突发事件应急处置机制，开展预案演练工作，提高应对食品质量安全突发事件的处置能力。

（五）巩固专项整治成果，深入开展打假治劣

10、开展对质量突出问题的集中整治。组织开展家具、玩具、服装、油漆涂料和仿真饰品等烟台市五类重点产品产品质量专项整治。继续抓好重点产品、重点区域和重点环节的质量监管，深入开展建材、农资等产品质量专项整治。配合烟台市局搞好产品质量监督检查信息，公布检查结果，促进监督检查的公开公正。深入推进区域监管责任制。

（六）强化特种设备安全监察，努力维护生产和生活安全

11、全面强化特种设备动态监管体系建设。认真落实安全监管责任制，做到生产源头监管到位、设备使用登记到位、现场监督检查到位、检验覆盖到位、特种设备信息动态管理到位、突发事件应急反应到位，全市特种设备总体定检率和登记率要达到99%以上。

12、广泛深入开展特种设备安全大检查活动。确保重大节日和重要活动期间特种设备运行安全。继续深化危化品企业、气瓶充装单位、小型锅炉、吊运融熔金属起重机等专项整治活动，认真解决好特种设备安全工作中的薄弱环节和突出问题。

13、认真贯彻落实国家总局《特种设备现场安全监察规定》。坚持区域监管、技术检验、安全监察、稽查执法配合联动工作机制，强化特种设备行政执法，严厉查处特种设备各类违法行为。加强对特种设备检验机构的监督管理，规范检验行为，促进特检机构认真做好对被检单位的“三确认”工作。

（七）加强监督管理，提高监管效能

14、做好工业产品生产许可证工作。认真组织20****年生产许可证年审工作，做好水泥产品换发证和淘汰落后水泥产能工作；加强证后监管，开展对复混肥、汽车制动液、涂料、蓄电池、农药等发证产品的整治工作。

15、做好国家免检工作。做好20****年国家免检产品目录申报，抓好免检产品的培育，加大对企业的指导帮扶力度；年内争取1个以上产品入围国家免检产品，建立我市免检产品监管信息档案，建档率达到100%。

（八）继续实施科技兴检战略，不断提升质监系统的技术支撑能力

16、加强省建机中心建设。把山东省建筑机械产品监督检验中心建设作为大事来抓，举全局之力全面完成筹建任务，确保年内启用。

（九）提高计量监管水平，不断增强服务能力

17、加强对民生计量的法制监管力度。进一步理顺燃气表、水表等涉及到民生的法制计量工作，明确检定关系，加大监管力度，延伸监管链条，加强对集贸市场在用衡器的监督检查，提高市场计量器具受检率。

18、强化对全市重点耗能企业的服务。按照省、市局和市政府的节能目标，加大对重点耗能企业的监督检查力度，并充分发挥节能服务队的作用，推进能源计量工作在企业的开展。

（十）抓好自身建设，全面提升队伍建设水平

19、继续深化党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，落实机制，注重教育，狠抓监督，提升服务，切实解决群众反响强烈的热点问题，进一步加强和改进干部作风建设，在行风评议中力保前三名。

20、注重加强领导班子建设。积极探索领导班子和领导干部的评价体系，着力增强领导班子的活力，着力增强领导能力和贯彻党的路线方针政策的自觉性和坚定性。按照上级要求深入学习贯彻实施《公务员法》，积极稳妥地推进系统事业单位改革。

21、继续抓好精神文明建设和党务群团工作。加强党组织建设；继续抓好党的十七大精神宣贯和“两好一高”机关创建活动，加强质监文化建设，积极开展精神文明创建活动和丰富多彩的文体活动，增强行业凝聚力。

22、注重加强宣传信息工作。以开展质量建设年活动为主线，结合“3.15”、“质量月”、“世界标准日”等活动的开展，加强与各新闻媒体的合作，发挥金质网的网络优势，宣传质监工作的职能、成绩和形象。

四、业务工作

（一）具体事项

1、产品质量检验；

2、计量器具检定；

3、产品质量、计量仲裁检验、检定；

4、代码申办、年检；

5、标准备案、登记；

6、名牌产品、免检产品、无公害产品、地理标志产品申报；

7、食品及工业产品生产许可证管理、强制认证产品管理；

8、特种设备安全监察；

9、行政执法；

10、受理产（商）品质量、计量申诉、举报。

（二）办事依据

（三）办事程序

1、产品质量监督检验：工作人员持抽样单和工作证到企业抽样、办理抽样手续--出示收费许可证、告知收费标准--样品检验--出具检验报告--报告寄发给企业--企业如有异议，在收到报告之日起十五天内提出--与被检验单位协商复检--复检完毕十五天后、三十天内凭抽样单、单位介绍信领回余样--对检验不合格且企业未有异议的，在企业收到报告十五天后依法处理。

责任部门：质检所

2、计量器具检定：计量检定人员对企业送检器具或到企业现场进行检定--出具符合要求的检定证书--企业取回所检器具。

责任部门：计量所

3、质量计量仲裁、委托检验、检定

（1）仲裁检验、检定：申办单位（个人）提交申请和有关证明材料--告知申办单位（个人）是否受理--受理后及时办理受理手续--组织仲裁检验、检定--出具仲裁检验报告、检定证书。

（2）委托检验、检定：委托单位（个人）办理委托手续--同意后接收样品或到企业抽样、告知收费标准和检验周期--对样品进行检验、检定--出具符合要求检验报告、检定证书--残余样品返还。

责任部门：质检所、计量所

4、组织机构代码、IC卡办理：申请单位填写申报表并提交有关资料--资料审核后录入微机--赋码、制证、发证、领取IC卡。

责任部门：标准科（在行政服务大厅办理）

5、标准化管理

（1）企业标准备案：企业提出备案申请并提交标准文本、备案单、企业标准编制说明、产品检验报告、标准审查纪要、代码证书复印件等有关资料--组织资料审核、标准修订、备案手续并登记--企业标准。

（2）企业标准登记：企业填写执行标准登记申请表--审查企业产品是否执行现行有效标准、标准是否备案、执行标准内容是否完整、正确--办理企业标准登记手续。

责任部门：标准科

6、名牌产品、免检产品、无公害产品、地理标志保护产品申报：发动宣传企业—指导企业填写申请表—对企业提供的资料进行初审—上报上级部门。

责任部门：质量科、标准科

7、食品工业产品生产许可证及3C认证产品管理：组织企业办理食品及工业产品生产许可证、强制性产品认证—监督获证企业保持法定条件—组织获证企业进行年度审查—上报初审材料。

责任部门：质量科、食品科

8、特种设备管理

（1）特种设备施工审批：申请单位提交安装许可证、施工合同、施工总图、施工方案以及特种设备的出厂证明、图纸等有关资料--组织资料审核--办理批准手续。

（2）申办特种设备使用登记证：申报单位提交特种设备出厂技术资料、安装质量报告等有关资料--组织资料审核--办理发证手续。

责任部门：安全监察科

9、行政执法：执法人员（至少两人）持行政执法证对企业产品质量、生产许可证、计量、标准、特种设备等进行监督检查，对违反法律法规的行为进行查处。

责任部门：稽查队

10、产（商）品质量、计量申诉和举报：申诉举报单位（个人）提供书面申诉材料及有效证明材料（也可电话申诉举报），办理登记手续，受理的申诉举报进入依法调查处理程序。

责任部门：稽查队

（四）办理时限

1、质量、计量委托检验、检定在双方协商期限内出具检验报告、检定证书。

2、强制检定计量器具在5天内出具检定证书。

3、质量、计量仲裁检验、检定在3天内告知是否受理。

4、办理代码证书材料齐全，3日完成发证工作，IC卡在7天内由省质监局邮寄。

5、企业标准备案自受理之日起3天内完成。

6、企业标准登记当日办理。

7、商品条形码办理受理之日起15日内完成。

8、锅炉等特种设备施工审批3天内完成，办理锅炉等特种设备使用登记证3天内完成。

9、行政执法属现场处罚范围的按《技术监督行政案件现场处罚规定》执行；属立案的按《技术监督行政案件办理程序的规定》执行，在三个月内结案。因特殊情况不能按期结案的，报上一级质量技术监督部门批准后，适当延长办理期限。

10、申诉举报在3天内给予答复或予以受理。

（五）各部门电话号码

（六）、办事纪律

1、严格执行质量技术监督法律法规，依法管理，按工作程序办理公务。

2、坚持原则，秉公办事，不徇私情，廉洁自律，遵章守纪，不谋私利。

3、热情服务，礼貌待客，工作认真负责，办事不推不拖，注重时效，在规定时限内完成公务。

4、各项工作按物价等部门核定的标准收费，使用票据规范。

违反上述规定者，根据情节轻重、影响大小给予诫勉、行政处分、辞退，直至移交司法部门追究刑事责任。

（七）、监督投诉

为便于听取广大企业事业单位和个人的意见、建议，接受社会各界的监督，促进依法行政和行风廉政建设，如发现工作人员有违规违纪情况，请用书面、口头或电话直接向本局反映、举报。