高新区工作计划

时间:2022-08-28 08:55:45

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高新区工作计划

1、立足产业招商,调优结构促转型

要按照“龙头为重、量质并举、特色集聚”的原则,抓住当前国内外资本、技术加快流动的难得机遇,积极推动高端项目向高新区集中,优质资源向优势产业集聚。一是提升主导产业。围绕高新区现有主导产业,紧盯国内外大企业、大集团,进一步引进上下游配套项目,拉长产业链,提升价值链,形成主导产业体系。要进一步发挥丰田研发中心的产业高端优势和项目集聚优势,不断强化“丰田吸附效应”,继续紧盯优质关联项目、配套项目,更加注重引进项目的产业技术高端持有,生产价值的核心附加,加快打造汽车零部件产业高地。同时,利用高新区现有的电子信息制造业基础,结合先进的光电技术、云计算及物联网技术,重点打造物联网应用技术园区,引导物联网产业向高新区集聚。要积极筹划建区十周年重点项目集中开(竣)工、签约仪式活动,强化项目储备,确保总投资再超百亿。二是集聚服务产业。以开发建设南部新城和列入省级服务业综合改革试点为契机,激发新城产业的集聚效应,推动服务业招商平台建设,促进高新区现代服务业跨越式发展,创建省级科技金融合作创新示范区。要重点打造以开晟母基金为龙头的科技金融投融资平台,以中国-东盟贸易中心为龙头的保税贸易平台,以丰田研发和龙创设计为龙头的汽车生产性服务业平台,以广和服务外包和网路神为龙头的电子商务服务平台,以丰田仓储、普洛斯为龙头的现代物流平台,以中博梦工厂为龙头的影视文化创意平台,通过做大做优招商平台,不断丰富产业门类,细化产业分工,为南部新城建设积蓄源动力。三是创新招商理念。要高度关注国际知名公司、重要客商客户群、招商中介公司,更加注重驻点招商、委托招商、网络招商“多管齐下”的多元化立体招商体系,努力提升招商工作专业化水平。要通过政策激励,引导推动入区企业充分发挥自身市场、资源、技术、人才等优势,主动出击,与国内外知名大企业、集团联手合作,实现以商引商。要进一步加强对央企、国企及上市公司项目信息的捕捉及跟踪力度,力争今年有2-3家落户高新区。

2、立足项目建设,集约集聚强效益

要始终以项目为主线,不断提高项目的履约率、落地率、投产达产率、税收贡献率和社会回报率,切实增强高新区发展实力和效益。一是狠抓重点项目。坚持“项目责任化、责任具体化、进度序时化”,建立倒逼机制,实行服务前移,主动对接,力促重大项目快开工、快建设。确保总投资2亿美元的丰田汽车零部件二期项目、总投资1.2亿美元的三菱电机汽车部件二期项目、总投资6000万美元的吉丝特汽车安全部件、总投资5000万美元的博德先进仪器项目和总投资3亿元的华融新材料等一批重点项目尽快开工。加快东洋饮料、三菱电机系列项目、忠明祥和精工、康迪泰克二期等一批总投资85.89亿元的结转项目的建设进度,确保今年全部竣工投产。二是强化土地集约。要进一步加大现有土地资源调转引导力度,大力实施“腾笼换凤”,积极发挥市场配置作用,灵活应用协调整合、过量回购、限期开工和逾期收回等方式,深挖潜力,努力实现土地利用效率的最大化。要继续加大标准厂房建设力度,今年重点抓好30万平方米以上的高标准多层标准厂房建设,通过“借天生地”,实现由向地面要效益到向空间要效益转变。继续执行投资强度硬性约束指标,坚持项目好中选优、优中求精的原则,优先保障亩均投资强度超百万美元的科技含量高、附加值高、市场前景看好的集约型优质项目用地。三是做优特色载体。要紧扣当前高新区汽车及零部件产业、高端装备制造业、电子商务外包、文化创意等产业优势,重点策划、启动、推进汽车生产性服务业产业园、电子商务外包产业园、以中博梦工厂为核心的文化影视产业园和波司登服装服饰设计产业园等特色园载体建设。同时,进一步推进科技金融产业园建设,加快东南创投“母基金”推进速度,集中抓好当前在谈成熟的力鼎资本、综艺恒利和五执方略等项目,今年力争再引进10家以上创投基金公司。四是启动运作平台。要进一步创新昆承湖、大科园、东南资产、高新投资等公司运作模式,加快实体化步伐,逐步形成投、融、建、管一体化,借、用、还一条龙的投融资体制,打造有稳定主营业务收入、有充足现金流、有可观盈利能力的实体化公司,切实提升高新区资金运筹和保障能力。

3、立足科技引领,“以升促建”谋创新

要始终把科技创新作为经济转型、产业升级的主要驱动力,大力推动高新技术产业发展,聚焦特色产业,培育重点企业,形成创新集群,进一步深化“以升促建”工作,全力创建国家级高新区和国家级科技企业孵化器。一是积极推进创新体系建设。鼓励企业建立和完善研发机构,力求在工程技术研究中心和企业技术中心建设上有新突破,全年新认定省、市级工程技术研究中心5家,省、市级外资研发机构3家,省、市级企业研究生工作站5家,新增高新技术企业5家,高新产品30个,组织完成研发项目备案企业25家,申请专利300件。借助大学科技园项目孵化功能优势,为产业发展构建“研发孵化—科技加速—产业化”的成长路线图,进一步规范完善大科园企业管理和考核办法,加快企业健康发展,优化大科园资源配置,激发各类创新创业项目的成果效应。规划一批主导产业的专业加速器,推进科技“小巨人”企业的引进和培育。加大资金扶持力度,鼓励社会资本参与创业载体建设。二是大力实施人才强区战略。按照“引得进、留得住、用得好、有舞台、有利益、有前途”的要求,以引进培育高层次创新创业领军人才和团队为重点,落实“人才强区”战略,大力实施人才引进培育计划,主动对接国家“千人计划”、省双创人才、姑苏人才和领军人才计划,搭建创新创业平台,引进一批能够突破关键技术、具有自主知识产权的创新型科技人才和依靠核心技术自主创业的科技企业家。全年引进高层次领军型创业创新人才团队20个,成功申报市级领军型人才项目不少于15个、市级以上人才项目不少于6个,新引进博士(含正高职称)40名,硕士(含副高职称)150名。三是全面构建产业创新平台。进一步巩固“多校一园”共建模式,加大力度引进和打造与现有产业对接度高的产学研合作平台,重点扶持引进与科技成果转化相关的、与提供科技咨询及行业信息相关的、与金融及投资相关的三类科技中介服务机构。同时,以引进以色列施拉特公司为契机,深度挖掘以色列先进的加速器管理经验和机制,搭建高效的高科技产业化平台,帮助本地企业加速发展和实现国外高新技术在本地的快速产业化,培育和发展总部经济,带动高新区产业转型升级。

4、立足新城开发,产城融合求品质

要立足全局,着眼未来,突出规划引领,统筹基础设施建设,在更高层次上实现建区向建城转型。一是深化规划,加速开发启动。高起点完善南部新城城市设计,在完成总体规划的基础上,进一步精细规划,着力推进地面交通、地下空间利用、雨污水系统等专题专项规划设计,通过全域规划、多规衔接,把南部新城建设成生态景观品质高端、城市形态功能完备、具有强烈都市经济特性的现代化综合商务区。用高水平规划控制建设、引领建设,年内启动土地一级开发整理、生态工程及重点项目地块的开发建设。二是推进项目,力促形象提升。项目是经济发展的支撑,也是新城建设的基础。今年将继续加大对华顺软件园、同济科技园、广和电子商务外包园等在建项目的服务力度,加快项目建设进度;做好汽车生产性服务业产业园、波司登服装设计产业园等待建项目的前期筹备工作,争取项目早日动工。通过政府主导、市场运作的模式,加快建设集商贸流通、休闲娱乐、金融商务、科教文卫于一体的城市综合体,加快发展以总部经济、交付中心、营运中心和研发中心为主要经济主体的楼宇经济,加快集聚形成总部经济、结算经济、研发经济集群布局,以此倍增区域税收效应、产业乘数效应和社会资本效应。三是优化生态,突显环境优势。要坚持“环境立区、品质高端”的原则,认真处理好开发与保护的关系,走绿色发展之路,努力使“绿色生态”成为南部新城最大的亮点和优势。要依托南部新城坐拥昆承湖景区的独特优势,充分做好水文章,融入水的元素,放大水的优势,打造高品位的水生态,设计低碳建筑、使用节能材料,实现经济效益、社会效益、生态效益的统一。通过推进湿地生态系统、亲水滨河景观带的建设,全面提升城市休闲视觉亮点。同时,加快推进道路管网等基础设施建设,优化升级公共服务设施,大力实施绿化、美化、亮化、净化工程,集中打造“宜居、宜业”的创新创业环境。

5、立足社会民生,服务管理上水平

要进一步加大民生事业投入,加强社会建设,创新社会管理,促进高新区经济社会协调发展。一是大力发展社会事业。加大公共投入,完善配套设施,启动建设昆承污水厂、社区卫生服务中心、科文中心等民生工程,组建广电站和卫监中队,健全计生管理网络。今年,要重点做好世界联合学院分院、新东南小学、小康幼儿园开工建设前期准备,启用便民服务中心、金仓幼儿园、文化分馆。要立足区域大环境改善提升,持续深化小乱行业专项治理、无序经营整治疏导、违章搭建打压拆除等工作,切实提高群众生产、生活环境质量。以绿色低碳为导向,推进生态化建设改造,加快创建国家级生态工业示范园区步伐。二是完善社会保障体系。完善市场运行模式,提升服务内涵,加强区校合作,建立资源储备基地,创建省级人力资源服务产业园。健全社会保障体系,进一步提高城保覆盖率。加快推动城乡一体化新进程,确保失地、失水人员待遇发放和动态管理落实到位。重视辖区失业人员、新成长劳动力、失地农民的技能培训,建立就业援助长效机制,举办春秋两季大型招聘会,推动全区居民实现充分就业。完善最低生活保障制度,积极发展社会福利事业,扎实开展困难群体救助。三是全力维护社会稳定。要完善安全生产长效管理和应急管理机制,夯实企业安全管理基础,开展机械、建筑、职业危害等事故多发领域专项整治。要创新社会管理,推进政社互动试点和“五进社区”工作,加强技防体系建设,增设监控点206处、车牌自动识别系统10处和紧急求助报警对讲点25处,实现全区社会治安监控全覆盖。以小康村为试点,探索村社封闭式管理模式。要加强职工工资支付的监督管理,切实维护职工权益,建立和谐劳资关系。要建立社情民意交流中心,完善“大防控、大调解”工作机制,探索建立高新区矛盾纠纷调处服务中心,努力化解征地拆迁、环境污染、伤害赔偿等各类社会矛盾,切实维护社会和谐稳定。

6、立足创先争优,夯实基础激活力

要巩固和扩大“创先争优”和基层组织建设年活动成果,进一步加强党建和精神文明建设,着力提升高新区科学发展水平。一是在基层组织建设上有新成效。紧扣“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”主题,立足基层党建做强求优树特色,积极开展基层党建工作示范点评比、优秀党员、先进基层党组织评比,深化“双支持、双争创”等各项活动,将夯实基层党建与促进企业发展、拓展企业文化紧密结合,有效优化党组织设置,延伸党的工作触角,健全党建工作平台,充分发挥基层组织建设在推动经济社会发展、改善社会民生事业进程中的强大保障作用。二是在干部队伍建设上有新面貌。要以有效激发机关工作人员积极性、创造性为根本抓手,进一步强化思想教育、突出制度建设、创新用人机制、严格考核奖惩、优化管理要素,强势推动高新区加快形成行为规范、运转高效、公正透明、监督有力的管理体制和运行机制。进一步强化用人导向的指挥棒作用,积极尝试打破干部身份,遵循用人唯贤原则,适时推开干部竞争上岗工作,将收入报酬与高新区发展目标任务挂钩,与岗位履职实绩挂钩。通过目标考核、公众评价和效能监察等考评体系,形成以德才取人、靠公论选人、凭实绩用人的鲜明导向,引导激励高新区干部坚持良好的工作作风、保持最佳的精神状态。要进一步加强督促检查工作,建立完善目标任务倒逼机制,切实提高执行力。要广开言路,集中智慧,持之以恒地开展合理化建议意见征集活动。要组织开展驻区单位服务竞赛活动,制订评选细则,落实奖励措施。三是在基层基础工作上有新气象。认真做好村、社区“两委”换届选举,创新村级党组织运作模式,理顺村“两委”关系,进一步加强以村党支部为核心的村级组织建设。大力推进基层工会的规范化建设,采取多种形式推动非公企业党团建工作。四是在精神文明建设上有新成果。要以建区十周年为契机,广泛开展群众性文体活动,举办首届文化艺术节。结合送书下基层等系列活动,不断丰富区内职工群众的精神文化生活。以精神文化活动载体为抓手,进一步凝聚人心,激发活力,不断增强全区上下荣誉感和归属感。要积极发挥精神文明教育的主导作用和先进典型的带动作用,大力推进核心价值观教育、法律法规教育、科普环保教育,实现居民素质的大幅提升。积极推进文明单位、文明村(社区)等创建活动,不断提升区域文明程度,为建设充满活力、富有魅力的和谐高新区营造良好氛围。