区委保健食品化妆品监督要点

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年是我区食品药品监管系统承接保健食品、化妆品监管新职能的第一年，为全面做好保健食品和化妆品监管工作，确定年为保健食品和化妆品“规范监管年”。按照市局的安排部署，结合我区实际，现制定年保健食品和化妆品监督管理工作要点如下。

一、加强基础建设，做好调查摸底

按照辖区管理原则，各分队迅速开展保健食品和化妆品经营情况调查摸底，逐门逐户送达《致全区保健食品与化妆品生产经营单位的一封信》，尽快摸清全区保健食品和化妆品经营企业底数，建立完善监管基础数据库和监管档案，形成“一企业一档案”、“一店面一档案”；对保健食品和化妆品批发市场、专卖店、大型商场和美容美发机构等逐一登记造册，掌握保健食品和化妆品经营现状。

二、提升监管能力，做好宣传培训

开展全员大学习、大培训活动。年内，分别组织1-2次执法人员和行政相对人的培训活动。重点加强对《保健食品管理办法》、《化妆品卫生监督条例》及其《实施细则》、《化妆品卫生规范》、国家局《保健食品生产和经营企业日常监督现场检查工作指南》和《化妆品生产和经营企业日常监督现场检查工作指南》等法律法规和规章规范的学习，通过学习培训，使执法人员尽快掌握监督工作的内容、方法、程序和要求，提升依法执政水平，增强企业是第一责任人意识和自律意识。

三、建立工作机制，夯实工作基础

（一）严格按照市局下发的《市餐饮服务、保健食品和化妆品监督管理工作暂行意见》的要求，理顺工作关系，明确职责权限。

（二）建立健全保健食品和化妆品监管、备案管理等工作程序和规范，为下一步开展监管工作打好基础。

（三）积极探索建立保健食品和化妆品品种风险分类监管制度，实施风险分类监管。建立日常检查和执法稽查工作联动机制，在开展好日常检查的同时，加强执法稽查，及时查处违法行为。建立应急管理机制，提升保健食品和化妆品安全保障能力。

（四）健全保健食品和化妆品举报投诉受理制度，加强对违法保健食品和化妆品的执法稽查，严厉查处违法违规经营行为。

四、突出监管重点，开展专项整治

（一）加强对保健食品经营企业的监督检查。依据国家局《保健食品生产和经营企业日常监督现场检查工作指南》，以药店、保健食品专营店和大型超市为重点，针对其销售产品的合法性、进货渠道是否正规，标签说明书是否符合要求，是否违法销售冒用批准文号及违法宣传保健食品等内容进行监督检查。

（二）加强对化妆品经营企业的监督检查。依据国家局《化妆品生产和经营企业日常监督现场检查工作指南》，以批发市场、大型商场、专卖店、美容美发店为重点检查单位，以特殊用途化妆品、标签标识问题产品为重点检查产品，主要查处进货来源、标签标识、台帐建立等内容，对存在安全隐患的化妆品要及时依法处理。

五、加大宣传力度，营造良好氛围

（一）积极开展面向保健食品和化妆品经营者、从业人员的法律法规知识宣传，强化企业负责人是质量安全第一责任人的意识，提高企业质量管理水平，促进经营者及从业人员自觉守法经营，维护和稳定市场经营秩序。

（二）充分发挥新闻媒体舆论宣传报道作用，广泛宣传保健食品和化妆品经营企业诚信自律情况，对守法但为何质量放心品牌加大宣传力度，对违法企业、典型案例和大案要案及时予以曝光，维护保健食品和化妆品良好经营秩序。

（三）加强与卫生、质检、工商等部门的沟通交流，建立部门联动机制，为做好保健食品和化妆品监管工作奠定良好基础。