市政府共青团全年工作要点

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年，全市共青团工作的总体思路是：以邓小平理论为指导，全面贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，深入落实科学发展观，紧紧把握建设现代化幸福宜居新区这一主线，明确日常工作争一流，创新工作出特色，整体工作树标杆，全年工作夺红旗的目标定位，围绕市委市政府提出的“五城”建设，着力开展五项重点工作，团结带领广大团员青年，为新区建设贡献力量，以优异成绩迎接党的十八大。

一、以“信仰凝聚工程”为核心，助推弘文尚德之城建设

坚持用社会主义核心价值体系引导青少年，通过开展“团旗映党旗，永远跟党走”、“雷锋在身边”、“缤纷四季”志愿服务三个主题活动，进一步构筑青少年的思想高地，在城市精神中凸现青年特色。

1、开展“团旗映党旗，永远跟党走”主题活动。把握十八大召开和建团90周年的有利契机，继续深入开展“学党史、知团情、明市情”、“我与祖国共奋进”、“红领巾心向党”、“民族精神代代传”等工作和活动，引导广大青少年深刻理解中国共产党，自觉坚持爱国主义、社会主义和党的领导的统一。利用入学、入队、入团、入党等时机，强化党、团、队的组织意识衔接，不断坚定青少年跟党走中国特色社会主义道路的信念和决心。坚持分类引导青年，通过开展活动，并借助平面媒体、运用网络、短信等现代传播方式，紧密结合年龄、行业等青年群体特点，引导广大青年正确看待社会热点问题，正确观察和认识社会。

2、开展“雷锋在身边”系列活动。以纪念雷锋逝世50周年为契机，通过“三个结合”，推动学雷锋活动深入化、常态化发展。坚持将学习雷锋活动与青少年道德实践相结合，继续深化志愿者活动，通过举行“雷锋在身边”、“寻雷锋足迹扬志愿精神”等活动，在青少年中形成助人为乐、无私奉献的浓厚氛围；坚持将学习雷锋活动与青少年思想引领相结合，通过“听雷锋故事”、“做雷锋事情”、“议雷锋精神”等方式，强化对青年的分类引导，树立和践行社会主义荣辱观，形成正直、善良、诚实、有爱心等基本道德观念；坚持将学雷锋活动与新载体应用相结合，针对青少年的特点，积极探索网络、微博、拍客等方式，多角度展示我市良好的文明形象，进一步拓展群众性参与的渠道。

3、开展“缤纷四季”志愿者活动。重点在关爱务工青年子女、关注孤寡老人和服务大型赛会三个方面强化志愿服务工作，年内新成立6个志愿服务组织。针对务工青年子女和孤寡老人，以结对方式开展学业辅导、亲情陪护、困难帮扶三项工作，力所能及地解决上述群体在学习、生活、心理等方面的问题。做好第三届中国秧歌节志愿服务工作，提前与志愿服务队伍对接，做好志愿者招募和培训工作，注重对志愿者骨干的培养，在确保赛会顺利进行的同时，展现我市青年良好的精神风貌。

二、以“绿色家园行动”为主题，助推生态宜居之城建设

围绕全市河治理工作和环境整治百日集中攻坚活动，充分发挥共青团联系广泛的优势，做好政策宣传和实践参与工作。

1、积极参与河治理工作。组织“河畔献青春，生力军建新功”系列活动，通过四个行动，积极整合各领域青年资源，广泛参与河治理工作。开展环保行动，组织各领域青年代表沿河开展植树造林、卫生整治活动；开展春风行动，组织自行车骑行爱好者在河沿岸开展骑行环游活动，倡导环保低碳理念；开展创业行动，发动基层团委与金融机构对接，推荐河沿岸产业园区创业项目，鼓励农村青年创业致富；开展溯源行动，通过查阅历史资料、寻访沿岸村民等方式，引导全市青少年详细了解河历史，搜寻河源头，增强青少年爱母亲河感情，通过“小手拉大手”的方式，大力宣传河治理工程重要意义。

2、积极投身环境整治百日集中攻坚活动。开展“低碳我先行，奉献我参与”志愿服务活动，引导广大青年参与环境卫生整治、文明秩序构建和政策宣传等工作，确保国家环保模范城市和国家卫生城市顺利通过复检。组织志愿者及志愿者团体对我市的社区、公共场所等进行卫生清理；联合市交警大队开展文明交通引导服务，做好对志愿者的交通礼仪培训；联合文明办、环保局、卫生局等单位，共同做好百日集中攻坚活动的政策宣传，在全市营造人人参与的浓厚氛围。

三、以“社会管理创新”为抓手，助推和谐幸福之城建设

积极参与社会管理创新工作，畅通青年合理诉求的反映渠道，维护青少年合法权益，构建为党联系青年群众的桥梁纽带。

1、加强重点青少年群体服务管理工作。坚持社会治安源头治理思路，加强与相关部门配合，通过开展“两进”工程(法律宣讲进学校和毕业求职进基地)，积极做好以未升学中学生为主体的重点青少年群体服务管理。开展“法律宣讲进学校”活动，聘任5-10名法律工作者，组建青少年法律讲师团，在全市中学开展法律宣讲活动，普遍提高青少年法律意识，从主观意识上减少青少年不良行为的产生。开展“毕业求职进基地”活动，联合人社局等部门，选择2-4处劳动力培训场所，建立“青年就业技能培训孵化基地”，重点吸纳未升学初中毕业生，进行专业技能的中短期培训，进一步提高其就业成功率，通过就业岗位化解闲散青少年不稳定因素，维护社会治安稳定。

2、加强非层级化组织载体建设。通过“青春力量”青年组织这一平台，“三级”推进新兴领域青年工作。切实发挥服务职能，通过开放团内资源、整合社会资源，加大对青年社团的服务力度，吸引、凝聚更多青年社团，力争新联系15个青年社团。切实发挥组织职能，大力加强青年自组织、青年兴趣组织、行业协会等新兴领域团建工作，力争覆盖10类新兴领域行业。切实发挥引导职能，通过制度性安排、志愿服务项目等方式，引导青年社团参与公益事业，服务社会发展，力争培育5个青年社团公益服务品牌，实现服务青年社团“三级”推进的梯次配置。

3、加强维护青少年合法权益工作。发挥预防办、未保办的组织协调作用，积极推动未成年人保护相关问题的解决。建立“共青团与人大代表、政协委员面对面”的长效机制，畅通青少年利益诉求反映渠道。广泛开展直接面向青年的共青团“倾听”活动，深入各类青少年群体开展走访、座谈等工作，及时了解青少年的困难和需求。有效收集、分析、研判青少年舆情信息，积极维护全市社会稳定。继续深化希望工程，动员社会各方力量，积极筹措社会资金，拓展公益服务项目和领域，实现希望工程的创新发展。

四、以“青春励志工程”为载体，助推蓝色枢纽之城建设

紧紧围绕全市发展大局，发挥青年生力军作用和共青团舆论宣传优势，为全市经济发展贡献青春力量。

1、切实做好服务青年就业创业工作。加强与职能部门的配合，积极促进青年就业工作。引导广大青年，树立劳动、创造、奋斗的励志精神，正确选择工作岗位。开展“春风送岗位”活动，深入基层做好就业政策和岗位信息的工作；充分依托“大学生就业见习基地”等载体，进一步做好青年就业技能培训工作。加强与金融机构的深层对接，把握我市壮大蓝色产业的有利时机，提供青年创业贷款不少于2000万。深入开展农村青年信用示范户的创建工作，创建青年信用示范户至少50户，鼓励农村青年创业就业，增强农村青年诚信意识，促进农村信用环境建设，扩大农村青年创业小额贷款覆盖面。

2、开展“生力军建新功”主题活动。围绕全市高位对接、统筹发展的有利时机，引导广大青年在经济建设主战场发挥生力军作用。实施青工技能振兴计划，深化导师带徒活动，帮助青年提高综合素质和创新能力。组织青工开展节能降耗、青年安全示范岗等活动。依托团属阵地，开展“双百”争创活动(百支突击队建新功和评选百名优秀青年岗位能手)。发挥青年突击队作用，围绕全市重点工作，开展百支突击队建新功活动。依托青年文明号创建，组织优秀青年人才立足岗位，建功立业，评选百名优秀青年岗位能手。积极引导各行业青年开展创新创效活动，在全市青年中努力营造自主创新的浓厚氛围。

3、开展“宜居新区看变化”系列活动。充分发挥团组织的宣传引导职能，加大对我市经济建设成绩的宣传力度。开展青年观察活动。组织非公组织、新兴领域、学校、机关等各行业青年代表成立“青年观察团”，深入我市“一区、一港、一带”看发展，感受新时期的巨大变化。开展形势政策宣讲活动。通过图片展、宣传栏、宣传单等形式，组织开展“宜居新区看变化”形势政策宣讲活动20次，使全市团员青年感受发展成绩，进一步坚定跟党走的信心和决心。

五、以“固本强基工程”为基础，助推创新发展之城建设

围绕创先争优“基层组织建设年”的工作部署，通过构筑团建“117”体系(即建设枢纽型团组织，争取出台党建带团建推进文件，规模以上非公有制企业100%建立团组织、团干部轮训率达到100%、选树100家非公团组织典型、重点培养100名编制外团委委员、规范建设100家村(居)团组织、探索建立100家新兴领域团组织、联系培养100名体制外青年骨干)，全面夯实团的组织基础，打造政治过硬、敢于创新、勇争一流的团干部队伍，为全市创新发展积蓄后备力量。

1、积极建设枢纽型基层团组织。按照团省委枢纽型组织建设要求，加大共青团自身建设力度，实现团的工作理念由封闭向开放转变；组织形态由单一向多元转变；动员方式由组织化、社会化动员“两结合”向组织化、社会化、新媒体动员“三结合”转变；运行机制由“行政化短期活动”向“事业化长期项目”转变。更好地发挥团组织政治上的桥梁纽带作用、业务上的龙头聚合作用、管理上的集约服务作用。

2、不断深化党建带团建工作。坚持党建带团建原则，争取市委组织部政策支持，研究出台《关于加强新形势下党建带团建工作的意见》。贯彻落实中央、省、市党建带团建工作会议精神，切实发挥党建带团建作用，提高团组织服务能力，挖掘培养20个党建带团建工作先进典型，规范建设100家党建带团建示范点，扩大团建覆盖面，建立健全基层团组织建设。

3、总结深化非公团建工作。注重在商贸区、工业园区、建筑系统、教育体育、卫生系统所属行业建立团组织，确保规模以上非公有制企业100%建立团组织。召开非公团建工作总结表彰大会，做好非公团建工作三年工作总结。选树100家非公团组织先进典型，推广先进工作经验，切实发挥非公团组织作用，竭诚服务广大企业团员青年。

4、认真做好团干部培训工作。举办优秀团干部、非公经济组织和社会组织团组织书记、镇、街道团委编制外副书记、村(社区)团支部书记、青年文明号负责人等各类培训班10次，力争团干部轮训率达到100%。通过一系列培训活动的开展，进一步强化总书记提出的“四大考验”和“四种危险”意识，切实加强团干部个人素质的提高，培育团干部掌握较高的研究能力、创新能力、执行能力以更好的开展团的各项工作。

5、进一步加强青年统战和团的外围组织建设。坚持共青团在青联组织中的核心作用，加强青联组织建设、队伍建设、制度建设和文化建设，最大限度地吸引和凝聚各族各界青年人才。认真履行好“全团带队”的职责，全面贯彻“全队抓落实、全队抓基层，全队抓规范”的工作要求，不断优化少先队工作环境，完善少先队工作机制，提高少先队工作水平，促进少先队工作整体活跃。