市水利工作改革发展意见

导语：市水利工作改革发展意见一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

为认真贯彻落实市第十三次党代会精神，抢抓中央加快水利改革发展战略历史机遇，紧扣全市中心工作，在已有良好工作基础上，进一步推动水利各项工作加速、提升、增效，根据市政府《关于进一步加速提升增效做好政府工作的意见》精神，结合实际，特制定以下意见。

一、工作目标

认真贯彻落实市第十三次党代会精神，抢抓中央加快水利改革发展战略历史机遇，紧扣全市中心工作，突出发展民生水利，让水利建设成为为民造福的民心工程；突出抓好重点工程建设，着力夯实水利发展基础；突出强化水资源管理，大力推进水资源优化配置；突出水利综合执法，维护人水和谐；突出深化水利改革，创新水利可持续发展体制机制，加快水利现代化建设步伐。

二、工作重点

(一)加速工作推进和落实

1．加速决策部署落实

全面落实“围绕一个中心，保障两个安全，抓好三个重点，强化四项工作”的具体任务，加强对中央、省、和我市各项决策部署的学习把握，及时研究落实措施，确保各项决策部署全面落实到位。科学制定年目标任务，分解落实责任，细化推进措施，保持我市水利工作的又好又快发展。

2．加速确定事项落实

(1)加速推进河治理工作。把河治理作为年各项工作的中心任务，敢于攻坚，勇于超越，举全局之力，加快推进。全面开工河两岸堤防工程，完成工程投资8.6亿元。主汛前完成左岸自济铁路桥至城阳交界段12.25公里、右岸自济铁路桥至正阳路桥段12.33公里，共计24.58公里堤防工程，将其打造成河治理的先行区、样板区间。

(2)加速推进群众饮水安全工程建设。加速完善城乡供水一体化网络，全面完成九龙水厂建设任务，实现通水运行；配合城市规划，加强城区骨干管网建设改造步伐，提高城市供水的安全可靠性。按照三年实现农村规模化供水全覆盖的目标，上半年全面完成张应、九龙、东农村规模化供水工程和城市自来水管网向延伸工程；下半年投资1.05亿元新开工城市自来水管网向延伸工程，水厂改建及管网延伸工程，庄水厂及管网延伸工程。在加强建设的同时，突出抓好农村饮水工程建后管理，建立完善长效管理体制机制，让群众既喝上安全水、又能长受益。

(3)加速推进防洪安全工程建设。加快防洪抗旱减灾体系建设，投资6000万元实施河杜村段、高速路段、湖段、河4条小型河道综合治理工程，治理河道长9公里。投资3600万元实施河闸拆除重建工程。完成岭、两丈山两座小型病险水库除险加固。投资2000万元实施等6座小型病险水库除险加固。投资3000万元实施产业新区防浪堤工程。同时，强化防汛抗旱非工程措施的落实，积极迎战可能发生的洪涝干旱灾害。

(4)加速推进农田水利薄弱环节建设。深入开展农田水利基本建设，因地制宜兴建“五小”水利工程。全年计划投资1.5亿元，建设农田水利项目153处，新增和改善灌溉面积10.2万亩。其中，投资1860万元实施莱沙梁片区、小高于家片区2万亩高标准节水灌溉工程；投资2477万元实施山洲水库灌区续建配套及节水改造工程，恢复灌溉面积4.5万亩，新增节水灌溉面积0.6万亩。

(5)加速推进库区移民后期扶持工作。认真做好移民人口资金直补工作，及时、足额、准确发放到位。对上年度结余的432万元后期扶持资金，重点安排库区公益性基础设施建设，主要实施塘坝、节水灌溉、蔬菜大棚、道路硬化等10处工程项目，发展节水灌溉面积1200亩，扩大灌溉面积3000亩，硬化街道2470米，新建种植养殖大棚22座，直接受益人口7006人，其中移民人口3959人。

(6)加速推进清洁型小流域治理工作。认真贯彻落实全市环境保护大会精神，结合工作职能，加强水土保持综合治理和生态保护建设。投资900万元实施母猪河小流域二期治理工程，以及青年水库流域、营海关王庙小流域治理工程，治理面积21平方公里。广泛开展农村河道、坑塘、沟渠综合整治，努力实现“河畅、堤固、水清、岸绿、景美”的绿色生态乡村建设目标。加大东部滞洪区截污排放力度，优化湖区水生态调度，进一步改善少海水质状况。

(7)加速推进涉水事务法制化管理工作。制定实行最严格的水资源管理制度实施方案，建立水资源管理责任和考核制度。严格执行超计划(定额)用水累进加价征收水资源费制度，加强水功能区限制排污总量控制监督管理，加大城乡饮用水源地管理和保护。深入落实各项节水措施，加强对重点用水行业、用水大户的监督管理。加强执法队伍建设，全面落实行政执法责任制，规范行政行为。严厉打击河道内非法采砂等水事违法活动。强化水土保持预防监督工作，落实好水土保持“三同时”制度。

(8)加速推进水利工程建设管理工作。认真履行基本建设程序，严格落实“四制”规定，切实抓好工程质量。建立健全重点水利建设项目协调机制，进一步明确分工，落实责任，不断加快工程建设进度。加强工程资金监督管理，确保“工程安全、资金安全、干部安全”。高度重视安全生产工作，强化监管、完善措施，严格落实安全生产的各项规定，杜绝责任事故的发生。全面完成全国第一次水利普查工作。

(9)加速推进水利改革发展利好政策落实工作。认真贯彻落实中央1号文件和中央水利工作会议精神，加快水利管理体制机制改革，恢复乡镇水利站，按政策落实编制和经费。建立水利投入稳定增长机制，加大公共财政投入力度，积极引导金融和社会资金参与水利建设，拓宽民营水利的发展领域，鼓励和引导农民投工投劳，掀起大干水利热潮。加强与上级部门的对接沟通，进一步争取对我市水利建设的支持力度。

(10)加速推进水利行业能力建设工作。进一步加强党的基层组织建设，广泛开展创先争优、学习型党组织建设活动，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒和全体党员的先锋模范作用。认真落实党风廉政建设责任制，切实推进水利部门的政风行风建设。以创建“全国水利文明单位”为目标，广泛开展形式多样、内容丰富的文明创建活动。进一步完善机关内部管理规章制度，规范办事程序，创新工作机制，加速提升增效，促进各项工作正常高效运转。

(二)提升工作质量和效能

1．提升科学施政水平。坚持两个转变，科学应对，防灾减灾取得了新胜利。坚持以人为本，服务群众，民生水利实现了新突破。坚持项目带动，统筹推进，水利发展基础得到了新夯实。充分利用政府网站、行风在线、市长公开电话、市长信箱等互动平台，不断畅通公众有序参与行政决策的途径，听民声、体民情、解民意，确保各项工作取得良好效果。

2．提升工作标准质量。坚持高起点定位、高标准要求，创新跨越，争创一流。对照国内、国际先进城市的理念和做法，深入开展“寻标、对标、达标、夺标”，根据职责分工和具体工作实践，进一步研究和细化工作标准，形成分类别、分阶段、可操作、可验收的标准体系，努力实现每项工作、每个环节都达到一流标准。已有量化指标和质量要求的，要争取各项标准有较大幅度提高。通过科学构建标准体系，规范考评程序方法，切实提高水利工作水平。同时，不断创新发展理念，创新工作方法，善于抓住发展机遇，勇于推出加快发展的新举措，敢于在发展竞争中赶超争先。

3．提高工作效率效能。牢固树立真抓实干，勤政为民的工作理念，进一步加强工作效能考核，完善适合科学发展观要求的考评内容和指标体系，把各项工作往前抢、往快赶、往实作，努力营造“比、学、赶、超”的工作氛围，确保各项工作提速增效。加强科室协同作业，继续简化审批环节、优化工作流程、压缩办理时限，切实做到事项更精简、过程更透明、办理更快捷，坚决杜绝各自为政、推诿扯皮现象发生。更广泛地应用现代管理科学和信息技术，不断创新工作机制，全面提升执行力。

三、工作步骤

(一)动员部署阶段(年1月)。制定《市水利局关于进一步加速提升增效做好水利工作的意见》；召开各科室负责人工作会议，传达上级精神，统一思想要求，明确工作目标，部署工作任务。

(二)组织实施(年2月-年11月)。根据《意见》要求，制定具体细则、明确任务分工、落实工作责任，创新方法，强化措施，确保全局每项工作有部署、有安排、有检查、有落实、有成效。

(三)总结表彰(2011年12月)。通过现场述职、考核评议等方式对活动开展情况进行全面总结，严格落实各项奖惩措施，确保活动取得实效。