镇委办食品安全监管计划

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年是十二五规划第一年，我镇食品安全工作要以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻《食品安全法》，按照上级政府及业务主管部门统一部署，巩固食品安全整顿工作成果，建立食品安全长效监管机制，严把食品安全许可准入关，加强日常监督检查，依法严肃查处违法行为，提升监管能力和水平，促进食品安全水平不断提高，切实保障人民群众饮食安全。

一、切实加强组织领导，夯实监管工作基础

1．进一步保障食品安全监管体系的有效运转。充分发挥食安办综合协调作用，确保食品安全重点工作和部署及时传达到各村和各职能部门。加强综合协调和信息宣传，强化舆情监测和工作督导，完善事件处置程序和沟通报告机制，抓好重大食品安全事件的督查督办，妥善处置食品安全事故。修订完善食安委成员单位工作职责，实现全镇食品安全监管工作无缝隙。

2．进一步完善食品安全信息资源共享体系建设。增强食品安全委员会成员单位以及各村的联系，每半年召开一次食安委全体成员会议，充分发挥各村居在食品安全监管中的属地化管理责任，保障各职能部门食品安全工作顺利开展。

二、加强支撑体系建设、不断提高保障能力

1．推进诚信体系建设。督促食品生产经营单位进一步健全经营档案，落实索票索证和进销货台帐制度。强化企业食品安全第一责任人的意识。

2．推进应急体系建设。按照《食品安全法》要求，修订完善《张家楼镇重大食品安全事故应急预案》和《操作手册》落实应急工作各项保障措施，普及食品安全应急知识。开展食品安全应急救援演习，提高全市食品安全事故报告、预警分析、应急处置工作水平。

三、深入开展专项整治，规范食品市场秩序

以重要节日、重大活动为重点时段，针对食品安全工作中突出问题和薄弱环节，组织开展专项整治，严厉打击违法违规行为，及时消除食品安全隐患。以高风险产品为重点品种，开展食品安全集中整治行动，着力规范儿童食品、老年食品、水产品、海产品、蔬菜、肉及肉制品、乳制品、火锅底料等食品的生产经营行为。强化“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作，切实预防“地沟油”回流餐桌。以高压态势，重拳出击，严厉打击各类涉及食品安全领域的违法违规行为，震慑违法违规犯罪分子，规范食品生产经营行为。

四、坚持管理重心下移、加强农村市场监管

1．完善监管体系。充分发挥村居在食品安全监管中的作用，强化社会监督网络建设，切实打造一支有组织、常态化、业务精的农村食品安全信息员队伍。

2．强化日常监管。以市场巡查为抓手，严厉打击不法行为，有效遏制假冒伪劣食品进入农村市场，以农村为重点，继续深入开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、地沟油和餐厨废弃物等专项整治，严打打击各类制售假冒伪劣食品行为。

3．突出监管重点。积极引导农村食杂店向食品安全示范店转化提升，引导农村小市场按照有关标准进行建设改造，加大对农村集贸市场蔬菜的抽检频次，严防农残超标蔬菜流向餐桌。切实抓好农村学校的食品安全工作，提高农村学校食品安全水平。

五、强化重点环节监管、努力消除安全隐患

1．强化种植养殖环节监管。大力推进农业、畜牧业、渔业标准化生产；加大对农药、兽药、化肥、饲料、饲料添加剂等农业投入品的监管力度，确保不发生因假劣农资引发的重大农产品质量安全事件。

2．强化生产加工环节监管。一是严格食品质量安全市场准入，依法审查企业生产条件，督促企业严格按标准组织生产，保证产品质量。二是加大对食品加工小作坊的监管力度，建立动态监管档案，消除监管盲点。三是加强对食品生产企业的监督检查四是严格落实企业进货查验、过程控制、出厂检验和记录等制度，建立企业法人定期履责报告制度，落实企业主体责任，加强企业自律，提高企业自我管理能力，及时消除安全隐患。

3．强化市场流通环节监管。一是严格市场准入，开展食品经营者主体资格清理整顿，严厉打击无证照、超范围经营食品问题；二是进一步开展各类专项整治行动，继续食品添加剂、地沟油等专项整治行动，加强对季节性、节日性食品的监管，提高食品经营业户的自律意识；三是加强农村食品市场监管，依法打击制售假冒伪劣食品违法行为，切实保障农村食品市场消费安全。四是以批发、屠宰、物流配送等关键环节为重点，进一步加大对高危产地、高危品种的监督抽检力度。五是对农产品批发市场、农贸市场实施全面监控，确保食品质量可追溯、不合格食品全部退市。

4．强化餐饮消费环节监管。一是加强餐饮单位食品卫生监督量化分级管理，严格餐饮从业人员健康资格、卫生消毒设施、卫生管理制度等的审查；二是加强建筑工地、中小学校、幼儿园、企事业单位食堂和配餐企业、农家乐旅游餐饮、小型餐馆、小吃店的卫生监管，严厉查处采购使用不合格食品及其原辅料的违法行为，杜绝重大食物中毒事故发生；三是突出高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节，加强对各类餐饮经营单位的卫生监管，依法查处餐饮单位无证经营行为，清理取缔流动摊点。四是搞好食品污染物、食源性疾病监测，及时健康消费预警。

5．加强畜禽屠宰环节监管。一是组织开展猪肉市场执法巡查，督促生猪定点屠宰企业建立完善生猪进场验收、检验检疫、台帐管理等各项制度。二是做好放心肉服务体系建设，确保让群众真正吃上“放心肉”。

六、加强宣传教育培训、提高食品安全意识

1．加强生产经营者教育培训。加强对食品生产经营者和从业人员的宣传普及工作，使规范生产、依法经营成为食品生产经营者的自觉行为。重视对农民的食品安全教育培训，使农民自觉抵制使用违禁投入品，牢牢把住源头关口。

2．加强监管人员教育培训。加大食品安全信息员、协管员培训力度，提高食品安全信息员的工作水平，督促各有关部门整合资源，配强装备，增强执法力量，加强食品安全执法队伍建设。

3．加强社会公众宣传教育。充分发挥电台、电视台、市讯等媒体作用，广泛开展食品安全方面的公益宣传。以《食品安全法》实施两周年为契机，采取不同形式开展宣传活动，普及食品安全知识。积极推行中小学生饮食安全教育活动，普及食品安全常识和饮食营养知识。

各村各单位要根据年食品安全工作计划，结合本单位、本部门工作实际对本计划进一步分解、细化，制定落实措施，切实做好年食品安全工作。