区委农机安全生产计划

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各镇农机站、各街道农业办、开发区社会事务管理局农业科：

为进一步做好全区农机安全生产工作，保障人民生命财产安全，确保农机安全生产无事故，根据市农业机械管理局文件要求，结合我区农机工作实际，现制定年度全区农机安全生产工作计划如下：

一、指导思想

以党的十七届五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“安全生产基层基础深化年”活动，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，加大我区农机安全生产宣传教育力度，严格农机安全生产监督管理，强化安全责任制落实，狠抓“拖拉机专项整治行动”和隐患排查治理活动，努力宣传，提高人民群众安全生产意识，确保全年农机安全生产各项目标的完成。

二、安全生产工作目标

1、全区农业机械所属行业领域内不发生农机安全生产死亡事故。

2、全区农业机械事故控制在以下。

3、全区各镇、村农机安全生产杜绝农机死亡事故。

4、根据《中华人民共和国安全生产法》的规定，杜绝在管辖和职责范围内发生因行政审批、执法中失职、渎职、违规而引发的农机安全生产事故。

5、做好本部门、本单位治安、保卫、防盗等工作，维护安全形势稳定，创建和谐单位。

6、加大农机安全生产和驾驶员管理力度，提高培训质量和安全宣传教育质量，开展农机安全专项整治，进一步提升挂牌率、年检率、持证率百分比，继续保持“三率”在全市的领先地位。

三、重要工作任务和工作时间安排

1、1-3月份，层层制定落实农机安全生产责任制。与镇农机站签定《农机安全生产目标管理责任书》，将农机安全生产制度落实到位，安全目标量化分解，一级抓一级，层层抓落实，继续扎实有效地开展好农机安全整治活动；广泛宣传《中华人民共和国农业机械安全监督管理条例》为重点的法律法规，努力做好第十一个“农机安全宣传月”活动。

2、4-10月份，与安监、交警部门联合执法，根据季节情况，深入开展拖拉机专项整治行动，努力提高“三率”水平，积极参加市、区组织的“安全生产月”活动，充分利用标语、展板、宣传单、宣传车、报刊、电视、广播、网络等多种形式，宣传安全生产法律、法规、农机安全常识；针对“三夏”、“三秋”农忙的重要季节，认真制定“三夏”、“三秋”农机安全管理制度，加大宣传教育和监管力度，积极开展农机安全生产专项检查，消除事故隐患，确保“三夏”、“三秋”农机安全生产；积极参加省、市组织的农机安全生产业务培训，努力提高全区农机管理人员的综合素质；继续深入开展“创建平安农机，促进新农村建设”示范活动；修订完善《农机安全生产应急预案》，做好农机事故的应急处理工作。

3、11-12月份，与安监、交警部门联合开展冬季农机安全生产专项整治活动，加强安全源头管理，进村入户，深入田间地头、乡村道路、重大作业场所，严厉查处黑车非驾、疲劳驾驶、脱检拼装、违章载人、超限超载等现象，最大限度地提高专项整治效果，确保全年农机安全生产无事故。

四、工作要求

1、依法落实安全生产主体责任，确保年度工作目标任务的完成

一是贯彻落实安全生产法律、法规和规程、标准，健全并落实以法人代表为核心的安全生产责任制，层层签定《年度安全生产目标责任书》，将安全生产目标责任落实到位，实现全员、全过程、全方位管理；

二是建立健全生产管理网络体系，各镇农机站要配备好专（兼）职安全管理人员；

三是将年度安全生产完成情况纳入政绩考核范围，严格考核，实行安全生产“一票否决”制。

2、加大安全生产宣传教育和培训力度，提高广大人民群众遵纪守法意识和工作人员安全责任素质

要进一步广泛宣传农机安全管理的方针政策和法律法规，深入宣传农机安全生产知识及操作技术，提高农机驾驶员的安全生产意识，唱响“安全发展、平安农机”主旋律，大力宣传“安全发展、平安农机”的深刻内涵。组织农机工作人员进村入户，开展安全生产知识咨询活动，使安全生产理念深入人心。

3、深入开展农机专项整治活动，确保农机安全生产

要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国农业机械安全监督管理条例》，把“平安农机”建设作为农机工作的重中之重，切实加强组织指导，落实责任制，严格执法监管，确保农机安全生产。与安监、交警、交通联合执法，加大对无证驾驶、无牌行驶、违章载人和不按规定参加检验等违章行为的查处力度，努力提高农业机械的挂牌率、检审率、持证率。

4、健全机制，强化措施，确保“三率”水平有效提升

要全面贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府关于做好安全生产工作的指示精神，高度重视，加强领导，强化措施，落实责任，以科学发展观统领农机安全监管工作全局。根据市农机局的要求，确定了提高我区“三率”水平的有关政策措施：

一是把拖拉机、联合收割机“三率”水平纳入农机综合业务工作重要考核指标，并将考核结果作为评选农机工作先进镇农机站的重要依据；

二是把农机“三率”目标与农机购机补贴结合起来。要求所有享受购机补贴的动力机械必须挂牌、年检和持证上岗；

三是为加强对提高农机“三率”工作的督促、检查，各镇农机站要严格审核统计报表，确定专人负责，确保统计报表准确、及时，并进行签字、加盖公章，及时上报。通过加强管理，严格督查，确保全区“三率”水平有大幅度提升，年力争“三率”要达到85%以上。

5、严肃事故查处和责任追究制度的落实

要进一步健全完善责任制的落实，明确安全生产工作责任，各镇农机站站长为农机安全责任人，具体把各项安全责任分解细化，切实做到职责清楚，任务明确，责任到人，工作到位，奖惩严明，要严格事故报告和调查处理制度的落实，对发生事故的迟报、瞒报、谎报和拖延不报的现象，要依法追究有关责任人的责任。

6、加强对农机安全生产及宣传工作的领导，结合本镇实际情况制定农机安全生产工作计划，确保农机安全生产取得实效，争创安全生产先进单位。