机关事务局反腐倡廉工作计划

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2012年全局党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照十七届中央纪委七次全会、省纪委十三届二次和市纪委三届二次全会部署，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，认真执行党风廉政建设责任制，加强廉政教育，畅通政令，规范公权透明运行，提高廉政效能，着力整治影响发展环境的干部作风突出问题，推出新举措，谋求新突破，开创新局面，为不断提高反腐倡廉建设科学化水平，促进机关事务管理工作科学发展，提供坚强的政治和纪律保证。

一、严肃政治纪律，保证党政组织重大决策部署的贯彻落实

要把维护党的政治纪律摆在首位，加强对党员干部的政治纪律教育，引导和督促党员干部自觉增强政治意识。各科室、局属单位领导干部要严格要求自己，切实担负起本地区本部门严格执行政治纪律的领导责任。坚决反对和纠正散布违背党的理论和路线方针政策的意见、公开发表同中央的决定相违背的言论、对中央的决策部署阳奉阴违、参与各种非法组织和非法活动、编造和传播政治谣言及丑化党和国家形象等行为。

严肃政治纪律，严查违的政治纪律的行为。加强对广大党员干部政治纪律的教育，引导党员干部增强政治意识，提高政治敏锐性，增强政治鉴别力。各科室、局属各单位要把贯彻落实市委、市政府重大决策和局党组的重要部署，作为严格执行政治纪律的政治任务抓好。严禁为了小团体利益或个人利益干扰大局，严禁为了小团体或个人利益违背原则，不执行市委、市政府决策和局党组决定的行为。做到畅通政令，令行禁止，以严明的纪律，确保党政组织的决策和部署贯彻落实倒位。

二、加强廉政教育，增强党员干部的理想信念和廉洁自律意识

认真开展理想信念教育。以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，坚持中国特色社会主义核心价值体系，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践，以开展“弘扬红色传统，抵制黑色腐败”主题教育活动，加强党员干部从政道德教育、政治品质和道德品行教育，强化党员干部特别是领导干部的示范教育、警示教育、岗位廉政教育，增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。一是廉洁从政教育。全年各组织一次党员干部观看正反面警示电教片。二是到监狱警示教育基地，观、听囚犯失去自由的忏悔。三是廉能管理教育。强化重点岗位、关键部位人员的思想、道德、权力观教育，做到讲党性、重品行、做表率。严格遵守《党章》、《廉政准则》等党内法规和制度，防止“小鬼难缠”，以权谋私行为的发生。增强全局党员干部遵纪守法、廉政自律意识。

三、强化组织领导，确保党风廉政建设责任制落实

各科室、局属单位要切实承担起推进惩防腐败体系建设和落实党风廉政建设责任制的政治和领导责任，把党风廉政建设和反腐败工作纳入全年工作计划。一是增强责任意识。主要领导要履行第一责任人的政治职责，对反腐倡廉建设负总责，班子成员要抓好分管范围内的反腐倡廉工作，局党组与各科室、局属单位负责人签订《2012年党风廉政建设暨推进惩防体系建设责任书》，形成一级抓一级，层层抓落实的责任网络体系。二是认真落实“一岗双责”，抓好廉政责任分解。制订《2012年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，对党风廉政建设和反腐败工作任务分解、细化，逐项落实到有关责任领导、责任部门和责任人。党组及局属单位班子每季研究一次党风廉政建设工作，听取班子成员对党风廉政建设工作的汇报，并部署下阶段的反腐倡廉工作，保证工作顺利开展。三是纪检监察室要强化组织协调，加强对工作部署，特别是重点工作落实情况的检查和督查。对抓反腐倡廉工作不到位，发生严重违纪违法行为隐瞒不报的单位、科室，要严格按照党风廉政建设责任制，追究有关领导的责任。

四、规范内部管理，推进公共权力公开透明运行

进一步完善有关内部管理、廉能管理制度，努力形成用制度规范从政行为，按制度办事、靠制度管事、管财、管人的有效机制，切实做到预防在先、关口前移。一是严格执行“三重一大”制度。凡属重大决策、重要干部的推荐任免（推荐）、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题，必须经集体讨论决定，落实主要领导末位表态规定。实现决策民主化、规范化，确保依法决策、民主决策、科学决策。二是完善基建项目或维修工程报批制度，继续严格执行投资额超过1万元以上的基建项目或维修工程，按规定程序组织和实行招投标。三是加强工程维修监管，严格执行工程竣工验收、审计制度。四是认真执行政府采购制度，凡列入政府采购科目的物资一律依法采购，规范采购行为，提高采购效率。五是加强固定资产管理，处理资产实行公开拍卖，资产管理，统一归口、分级负责、责任到人的管理体制，提高固定资产使用效益，保证资产的安全、完整、完好。六是遵守财会制度，实行财务经费预算、开支、审核、审批、验收制度，专项经费专项使用、单独核算。严肃查处违反财经纪律、私设“小金库”行为。七是加强审计监督，实行财务公开制度，增强财务收支的透明度。八是认真落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，积极实行党务公开工作。健全党内情况通报制度，畅通党内信息互通渠道，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。九是加强效能监督。建立健全岗位责任制、首问负责制、服务承诺制等制度，杜绝办事不公，有法不依，吃拿卡要，不按原则程序办事的违纪行为，促进廉政勤政和依法行政。设立“局长信箱”和局纪检监察信访举报箱，接受各方面监督。

五、狠抓作风建设，扎实推进集中整治活动有序开展

按照上级部署，在加强“十要十戒”为主题的思想作风建设，重点解决思想解放程度不够；开拓创新意识不强；工作作风不实；服务质量不优；谋事干劲不足；工作推动落实不力；自我要求约束不严的问题的同时，扎实开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动。治理干部工作作风上的“庸、懒、散”问题；领导作风上的“假、浮、蛮”的问题；为政不廉上的“私、奢、贪”问题；机关办事中的低效率等突出问题。要坚持“六条禁令”，坚决杜绝破坏经济发展环境和损坏群众利益的各种行为。要把开展集中整治活动与“十要十戒”思想作风主题教育结合起来，与日常工作结合起来，以活动的扎实开展促进各项业务工作、以各项业务工作的成效检验活动成果。

一是强化监督检查。采取不定期地对各科室、局属单位干部职工工作作风和工作纪律进行检查。重点是检查各科室、局属单位考勤制度执行情况。是否存在迟到早退、无故缺勤、擅自离岗办私事；是否存在上班期间玩电脑游戏，干与工作无关的事务。检查履行职责情况和各项管理制度落实情况。是否存在执行力、办事效率、服务态度和影响发展环境等方面问题。

二是严格问责。实行“有错和无为问责”机制。对在自查中发现并自觉及时纠正到位的问题，对责任科室或单位和责任人员可依法依规从轻从宽处理或免予处理。对投诉举报和在明查暗访检查中发现并查实的问题，根据有关问责规定，视情节轻重给予谈话告诫、通报批评、取消考核评先资格、取消奖励工资、调整岗位、降职使用、辞职辞退等处理；情节严重的，实行“四个一律”严肃处理，即：凡是公职人员，有职务的一律免职；能给予纪律处分的一律给予纪律处分；一律扣除第13个月的工资；涉及人员单位一律取消年度评先评优资格。涉及部门和单位的问题，追究主要领导和分管领导责任；涉及个人的问题，除追究本人责任外，对督促整改不力、导致整改不到位的单位主要领导和分管领导一并追究责任。

要通过对工作作风、工作纪律的督查，切实转变工作作风，增强干部职工遵守纪律的自觉性，提高工作效率，提升服务水平，促进全局干部职工工作作风明显改进。达到干部队伍有新形象，机关建设有新变化，为民服务有新突破，推动发展有新成效，为建设幸福做出新的贡献。