奶业发展计划

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为促进奶业持续健康发展，加快“主辅换位”步伐，结合我县奶牛发展实际，制定本规划。

一、指导思想

以党的届中、中全会精神为指导，全面贯彻县委工作会议精神，以发展奶牛产业、增加农民收入为目标，以提升奶牛生产标准化水平为核心，不断壮大奶源生产基地，推进“主辅换位”步伐，促进奶牛产业化进程，推动我县奶牛产业健康发展。

二、发展目标

以年上半年完成的各项指标为基数，到年奶牛存栏达到6.989万头（包括乡镇及各单位招商奶牛存栏1.545万头），日交售鲜奶平均346.4吨，年交售鲜奶17.795万吨（包括乡镇及各单位招商奶牛产奶量7.725万吨）。

（一）新购指标：年下半年、年、年全县各乡镇奶牛新购分别为0.2万头、0.5万头、0.5万头；

（二）招商指标：年-年全县各乡镇及各单位招商养殖奶牛指标分别为0.75万头、0.795万头；

（三）存栏指标：年下半年-年末全县各乡镇奶牛存栏分别为2.94万头、3.821万头、4.818万头和5.444万头；年-年全县各乡镇及各单位招商奶牛存栏分别为0.75万头、0.795万头。

（四）鲜奶量指标：年-年末全县各乡镇鲜奶产量分别达到3.228万吨、6.05万吨、9.155万吨和10.07万吨；年-年全县各乡镇及各单位招商奶牛鲜奶量分别为3.75万吨、3.975万吨。

三、发展布局

按照县建园区、乡建小区、发展专业村和培育示范户的路子，着力提高奶牛的标准化和规模化饲养水平。利用三年时间培育高产优质万头奶牛镇2个，即北部的宝泉镇和玉岗镇，其奶牛存栏超500头的村都要发展成奶牛标准化养殖村；南部乡镇奶牛存栏300头以上的村都要发展成奶牛标准化养殖村。每个村都要培育2个养殖数量在50头以上的规范化、标准化奶牛示范养殖小区；每个村培育3个奶牛标准化养殖示范屯；每个村培育4个养殖数量在10头以上的标准化奶牛示范养殖户，初步建立“2、3、4”示范带动工程。

为了实现上述目标，各乡镇年下半年新购奶牛2000头，年、年每年新购奶牛分别完成5000头，年-年三年累计招商奶牛头数7500头，辟建标准化养殖小区3处；县直各部门通过招商等形式，年-年三年累计完成7950头奶牛的招商任务（具体任务指标见附表）。

四、保证措施

（一）明确责任，加强组织领导。各乡镇、各部门都要把奶业发展纳入重要议事日程，明确目标和责任，逐级抓好落实，成立专门组织领导机构，主要领导经常抓，主管领导具体抓，任务分解层层抓，抓住当前奶牛价格低的有利契机，切实把奶牛生产任务落到实处。

（二）政策扶持，保障产业发展。一是实施资金扶持。各乡镇、各部门要采取多元投资机制，不断加强项目建设，积极向上争取国家和省对奶业的资金投入，解决农户发展奶牛生产资金不足的问题。二是实施政策扶持。各乡镇、各部门要用足我县发展奶牛生产的若干优惠政策。在鲜奶收购价格上，飞鹤乳业在省奶价基础上提高0.10元/公斤、县政府补贴0.10元/公斤，奶价补贴政策补到五年；自办奶牛养殖场50头以上、股份制联办奶牛养殖场100头以上的奶牛养殖户，享受我县招商引资政策（即鲜奶交售价格，在飞鹤鲜奶收购价格的基础上，县财政补贴0.12元/公斤），由乡、村无偿协调牛舍建设用地；养殖奶牛规模达到100头以上并投资建设标准化牛舍及配套设施的外来投资者，同样享受县内养牛户相同的优惠政策（即在飞鹤乳业鲜奶收购价格的基础上，县财政补贴0.12元/公斤），由县、乡、村无偿协调牛场建设用地（每头奶牛提供饲养用地40平方米），由县里给建一处沼汽池、打一眼小井。

（三）加强畜牧技术人员队伍建设，搞好技术服务。从发展全县奶业经济和建设社会主义新农村的大局出发，有计划、有步骤地培训现有专业技术人员，提高服务水平。同时，有计划地从大中院校招聘一批畜牧兽医专业人才，充实到相对力量比较薄弱的乡镇或部门，增强畜牧生产骨干力量和后备力量，为发展我县奶业生产提供人才和技术保障。（四）完善体系，提升服务能力。一是抓好繁育站点的达标升级工作。取消流动站，规范精氮供应渠道，统一使用一级或特级以上冻精，抓住省财政在奶牛生产上给予良种补贴的契机，积极推广良种，使奶牛优良品种的覆盖率达到95以上；二是加强乡镇畜牧兽医综合服务体系建设。配齐配强畜牧兽医专业技术人员，加强村级服务室建设，加强机械榨乳站建设，达到奶牛配种、饲料供给、防疫治疗、技术指导和鲜奶销售“五不出村”。三是实行科学防治，依法治疫。加大扶持力度，进一步抓好奶牛口蹄疫等重大疫病的强制免疫力，密度要达到100，加强防疫、检疫“冷链”系统建设，搞好产地、运输的检疫和监督工作。四是积极做好奶牛参保工作，给农民吃上“定心丸”。我县境内奶牛凡符合保险条件的奶牛都要参加奶牛保险，把农户的养殖风险降到最低。

（五）依靠科技，抓好技术培训。业务部门要利用农闲时间，采取集中授课或分散讲解等方式，搞好养殖户奶牛标准化饲养实用技术的培训，扩大奶牛先进技术的普及和推广面，全面提升奶牛养殖的效益和水平。

五、经费保障

为更好地发展奶牛生产，保证奶业发展目标的实现，提高对奶牛养殖户的指导能力，保护奶户的切身利益，县财政每年下拔20万元，用于业务部门发展奶牛生产经费，重点用于业务部门科技人员下乡服务所需的补助、旅差费，用于奶业办技术人员下乡指导奶牛生产所需的用车加油费、车辆维修、保养费等，其中：包括县奶业协会及玉岗、宝泉等乡镇级奶业协会办公经费5万元。