发展名优水果产业规划

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一、我市水果产业发展现状、有利条件与存在的主要问题

㈠、发展现状

水果生产是我市农业生产的重要组成部分，在经济作物生产中占有重要地位，其产值约占整个经济作物总产值的三分之一。近年来，我市水果生产得到了较快发展，其规模逐步扩大，品种逐渐改良，结构日趋优化，水果生产对推进我市农业农村产业结构调整，促进农业增效、农民增收发挥了积极作用。2008年全市水果面积47万亩，总产15.5万吨，产值2.1亿元。其中柑桔21.2万亩，产量8万吨；梨4.5万亩，产量3.3万吨；李3.5万亩，产量1.6万吨；杨梅5.1万亩，产量2.2万吨；葡萄1.7万亩，1.3万吨；桃1.8万亩，产量1.3万吨。另外种植面积在万亩以下的还有枣、石榴、柿、枇杷、猕猴桃等。并形成了一批初具规模的种植大户和生产基地，全市连片种植200亩以上的基地已达120处，面积达8万亩以上。同时水果加工企业也有了起步，涌现了万宝食品饮料有限公司等几家果品加工企业，年生产能力2.8万吨。

㈡、发展水果生产的有利条件

我市地处亚热带大陆性季风气候风，气候十分适宜果树的生长；全市有丘岗山地650多万亩，大部分土层深厚肥沃，适宜发展果树生产；我市劳动力充足，常年富余劳动力达90余万人，水果产业属劳动力密集型产业，因而完全可以满足发展水果产业的需求。同时我市交通条件十分便捷，也十分有利水果产业的发展。

㈢、水果产业发展存在的主要问题

一是品种结构不合理，主栽品种过于单一，基本上是鲜食品种。二是果品总体品质较差，缺少特色，没有竞争力。三是采后商品化处理与加工环节薄弱，产后商品化处理刚起步，加工业也很薄弱，加工与贮藏所占水果产量不到20%，水果冷链流通几乎为零。四是水果产业组织化程度低。五是科研水平低，特别是在品种改良、生产标准化、果品采后处理和深加工等技术研发方面，远不能满足水果产业化的需要。

二、指导思想与发展目标

㈠指导思想

坚持以“十七届三中全会精神”和以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻落实科学发展观，以国内外市场为导向，举产业旗，打绿色牌，走特色路，以提高水果产业竞争力为核心，以增加农民收入为出发点，调整水果生产布局，优化品种结构，扩大优势产品和特色产品生产规模，积极引进扶植产业龙头企业，狠抓产后商品化处理与加工，打造名优品牌，推进产业化经营，促进农民增收、农业增效和区域经济发展。

㈡发展目标

1、总体目标。通过实施本规划，逐步形成名特优水果区域化、良种化、标准化和产销一体化的新格局，力争到2013年，使全市名特优水果产业化水平得到较大的提高，接近或达到全省先进水平。

2、具体目标。通过5年努力，至2013年全市水果总面积达到65万亩，水果生产进一步向优势区域集中，产量达到45万吨，优质果率提高到70%以上，水果产值15亿元，其中突尼斯软籽石榴6万亩，涟红“73696”加工型蜜桔6万亩，优质杨梅8万亩，名特优水果产业产值要占整个水果产业产值75％以上；贮藏能力提高到30%以上，其中气调贮藏要占到贮藏总量的20%以上，对出口和超市销售的果品初步形成冷链系统，商品化处理能力提高到50%，果品出口量增加到1万吨，果品加工能力达20万吨,创造5个以上名优水果品牌,力争实现水果无公害规范化栽培。

三、主要内容

㈠名特优水果基地建设

按照向优势区域集中，突出特色与优质，提高规模效益的原则，重点发展突尼斯软籽石榴，涟红“73696”蜜桔，优质杨梅等。

1、突尼斯软籽石榴基地。突尼斯软籽石榴是从突尼斯引进，经中国农科院果树研究所改良优选并正式更名为突尼斯软籽石榴，历经多年栽培试验与观察，该品种抗旱、抗病，适应范围广，择土不严，无论平原、丘陵或浅山坡地，只要土层深厚，均可生长良好，各方面表现都很优异，经济效益十分显著。我市双峰县三塘铺镇引进种植1200亩，相当成功，该品种各方面表现相当良好，经济效益与市场前景十分可观，非常适合我市大力发展。目前，该品种从国外引进时间短，种源奇缺，国内各地生产中还没有大面积推广，因此，我市要抓住发展的良好机遇，迅速建立基地，加速发展，并形成支柱产业，打出品牌。至2013年，全市要建成双峰县三塘铺镇、梓门桥镇、锁石镇、花门镇、甘棠镇、沙塘乡、石牛乡，涟源市白马镇、茅塘镇、荷塘镇、金石镇，新化县荣华乡、琅塘镇、金凤乡、圳上镇、天门乡，冷水江市梓龙乡，娄星区双江乡等18个突尼斯石榴基地乡镇，面积发展到6万亩，产量8万吨。其中双峰县3万亩，涟源市1.2万亩，新化县1.5万亩，冷水江市0.1万亩，娄星区0.2万亩。

2、优质加工型蜜桔基地。主要以新化—冷江—涟源等雪峰山脉一带为主。涟红“73696”是全省唯一通过轻工部和农业部品种审定委员会审定的优质加工品种，但由于我市过去水果产业化水平低，涟红“73696”也与其他品种一样粗采粗放，作为鲜食产品统货上市，没有表现出其优质的罐藏优势。随着国际国内市场桔瓣罐头的消费逐年增加，省内外柑桔加工业迅速崛起，给桔瓣罐头加工优质品种涟红“73696”提供了良好的发展机遇。因此至2013年，全市要发展涟红“73696”6万亩，其中:涟源3万亩,新化2万亩,冷水江0.5万亩,娄星区0.5万亩,总产量6万吨，全部用于加工桔瓣罐头。

3、优质杨梅基地。主要分布新化县、冷水江市、娄星区等县市区的城郊。至2013年，全市建成新化县上梅镇、炉观镇、桑梓镇,涟源市六亩塘镇、石马山镇,冷水江市托山镇,娄星区石井乡、小碧乡、双江乡等9个优质杨梅基地。杨梅面积发展到8万亩，产量8万吨,主要发展东魁杨梅。重点要抓好杨梅的产后商品化处理与加工，搞好气调贮藏与冷链配送系统，提高其商品率。

（二）完善服务体系建设

1、良种引进与繁育体系。建立娄底市无病毒水果苗木繁育中心，五县市区各建立一个面积50亩的良种繁育苗圃，加强对苗木繁育过程的管理，建立母本树注册制和检疫性病虫预测预报系统，加强品种的评估、筛选、鉴定、审定和开发推广工作，全市每年生产脱毒苗120万株以上，普通苗30万株以上，基本满足名特优水果生产发展的需要。

2、技术服务体系。建立市、县（市、区）乡（镇）技术推广和科技培训体系，按系列化、产业化的要求，调整技术推广、技术培训方式和内容，年培训各类水果技术人员500人次以上,全面提高基层农技干部和果农的科技素质。

3、质量标准体系。依据各树种及主栽品种生物学特征、国家质量安全标准，制定生产操作技术规程，指导果农实施优质无公害、绿色食品生产。市里成立果品质量与安全监测中心，各县（市区）设立监测站，各乡镇设监测室，对生产资料选用、生产、包装运输进行全程监控，确保果品达到优质无公害、绿色标准。

4、信息服务体系。市县区都要建立水果销售信息服务中心，乡镇、村建立水果信息服务站，大中型批发市场建立水果销售信息网，并入全国销售信息网络，水果协会与合作社及营销大户要建立自己的网站，实现网上销售要占总销售50%以上。

5、销售中介服务体系。乡镇农技推广站要通过为果农提供技术承包、信息咨询等社会化服务，逐步发展成为功能齐全的综合服务实体，从农民急需的生产服务项目入手，逐步扩展乡村集体服务组织的服务内容。大力扶持、放手发展各种合作经济组织和民办服务组织，支持各类水果协会和中介服务组织开展工作。

（三）加工与贮藏运输体系建设

1.引进扶持建立产地果品加工龙头企业。

在市开发区建一个大型桔瓣罐头厂,年生产能力3万吨，加工鲜桔8万吨；在新化县建一个大型果品综合加工厂，年生产能力4万吨，年销耗各种鲜果10万吨；扶持发展万宝食品饮料有限公司，使其年产量达4万吨以上，年消耗各种鲜果2万吨以上。同时对现有小型水果加工企业采取改扩建的办法，提高生产加工能力。通过开拓市场，深化加工，延伸产业链，努力提高果品产业整体效益。

2、建立水果商品化处理体系

依托果业协会、中介组织或专业批发市场，全市组建果品销售联合实体5个，建立大型果品商品化处理生产线10条,其中:新化县新建果品商品化处理生产线4条,涟源市、双峰县、娄星区各建果品商品化处理生产线2条。新建现代化贮藏保鲜库群,其中:娄星区新建一座8万吨功能齐全的现代化保鲜库;新化县新建贮量4万吨的保鲜库2座;涟源市和双峰县各建一座贮量4万吨的贮藏保鲜库。到2013年,全市果品贮藏能力达24万吨,实现贮藏增值3亿元。实现产后果品预冷、机械化清洗、分级、干燥、打蜡、包装、贮运、销售一条龙,提高优质商品果率。

四、保障措施

㈠、加强对名特优水果产业化工作的领导

1、加强政府对名特优水果产业化规划项目的组织领导。各级政府要明确职责，制定优惠政策，创造公平竞争的市场环境，为企业、农户和中介组织提供全方位服务，推动水果产业化的发展。

2、成立领导机构，建立组织保障体系。市里成立领导小组，由政府分管领导任组长，相关单位参与的水果产业化工作领导小组，下设办公室，办公室设在市农业局，负责日常工作。要依据规划，制定详细的实施方案，落实规划实施的各项措施。

㈡、加大政策扶持力度

建立多元化的投资机制，大力引导、鼓励工商资本、民间资本以及外资进入水果产业。在发挥市场机制的同时，政府要加大对水果产业化扶持的力度，努力增加水果产业化资金投入。

1、明确各级政府对水果产业化投入的职责范围。水果产业化项目的投资，以项目实施县（市区）自筹为主，争取省里支持，市里给予适当补贴。各级财政每年安排支农专项资金，用于扶持水果产业化项目。已有的财政支农专项资金，尽量统筹安排，重点扶持优势龙头企业、优势水果生产基地建设。

2、加大农业信贷、税收支持力度。对实施水果产业化经营的龙头企业，要落实国家已出台的税收优惠政策。

㈢、加大招商引资力度，推动横向联合

1、培育和完善市场体系，规范市场行为。各地要从实际出发，建立和完善水果批发市场和各类专业市场，逐步形成“政府扶持市场、市场引导龙头、龙头引导基地、基地联系农户”的市场机制。

2、推动横向联系，培育龙头企业。鼓励企业采取兼并收购、资产重组、股份合作、租赁经营等多种方式，充分利用现有厂房、设备和其它资产，引导企业用增量投资盘活存量资产，大力培育水果产业龙头企业。积极引导城市工商企业、民营企业进入水果产业。

3、通过招商引资、技术合作等形式，吸引市内外大型龙头企业投资建基地、办企业。鼓励国内外企业以各种形式投资水果产业，兴办水果精深加工企业。与国内涉农企业或科研机构等组建科研、生产、加工、销售为一体的合资企业，引进优良品种，研究培育新品种，提高水果产品附加值和标准化水平。

㈣、健全质量保证体系

1、制定水果生产、加工、流通的相关标准。积极宣传并组织龙头企业和相关部门联合制定或完善的质量标准和生产技术规程，努力做到水果生产标准化,制定果加工品质量标准，组织企业按标准生产。

2、健全质量监测体系。加快水果市场的质量检测设备建设，完善水果质量监测体系，通过监测水果产业投入品及加工品质量，实现水果生产、加工、流通的质量监控管理。

3打造知名品牌。坚持走“特色+规模+品牌”的路子。通过5年的努力，争取形成1-2个在国际市场有一定影响、3-5个在国内市场有较大影响的鲜食果品或加工品品牌。建成有一定特色的优质水果产业带和关联产业群，真正实施品牌带动战略。