市农机局半年度服务农业工作总结及打算

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在市委市政府正确领导下，在省农机局指导下，我局按照年初制定的总体思路，紧紧围绕农民增收、农业增效、农村经济发展的目标，坚持以提高农业综合生产能力为首要任务，以强农惠农政策为导向，以农机推进工程和农机富民工程提升行动为抓手，以农机社会化服务体系为载体；坚持以抓好农机安全生产和质量管理为基础；坚持以打造“三大基地”（农机销售基地、农机装备制造基地、农机培训基地）为保障，加快“百亿粮仓”建设步伐，推动全市农机化事业又好又快发展。各项工作均取得较快进展，做到了时间、任务“双过半”。

一、上半年主要工作

（一）目标任务完成情况

对照市政府下达我局2011年度目标任务，完成情况如下：

（1）全市农机总动力已达588万千瓦，占全年任务的99%。大中型拖拉机达18930台,占全年任务的98%；新增大中型农机具2640台，占全年任务的66%。

（2）已检审拖拉机54000台，占全年任务的52.4%。

（3）全年培训各类农机人员7000人，占全年任务的51.9%；完成职业技能鉴定1300人，占全年任务的50%。

（4）滁州农机技工学校新校区建设项目，已完成新校区一期工程的70%。

（5）滁州市农机新机具新技术推广服务中心项目建设，完成了国土资源局项目建设用地预审的批复；发改委项目建设立项；规划局批复了“一书、一证”的申请；招标完成了规划设计方案初稿。

（6）滁州市农机装备制造推广基地项目建设，已编制完成产业发展规划初稿；生产、推广（销售）各类农机动力及配套机具287800万台，占全年任务的57.6%；新上4条农机生产线，占全年任务的80%。扩建投资1.5亿元。

（7）完成机插秧面积109万亩，占全年任务的84%；新增插秧机1216台，占全年任务的106%。

（8）《滁州市人民政府关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的实施意见》已完成初稿，已于5月份提交市政府研究下发。

（9）全省第二届农民机插秧技能大赛取得圆满成功。

（10）今年争取农机购置补贴资金5695万元，其中中央补贴资金5530万元，省补贴资金165万元，占全年任务的76%。

（11）农机社会化服务组织已达119个，新增11个，占全年任务的55%。

(12)成功举办了全省合作社带头人和联络员培训班；全省油菜收获暨秸秆还田机械化技术推广演示会取得圆满成功。

(13)较好完成了市委、市政府下达的“切实做好瑶海农机大市场项目帮办工作，促进农机大市场开业运营”和临时交办的拆迁等重点工作任务。

(二)主要工作

1、认真落实购机补贴政策

今年上半年争取到购机补贴资金5695万元，其中中央财政补贴资金5530万元，省财政补贴资金165万元，占全省资金6.6亿元的10.9%。。共购置各类农机具5945台套，受益农户和服务组织4777户，拉动农民投入近2亿元。

为进一步严肃纪律，规范操作，全方位实施好、落实好农机购置补贴政策，今年我局猛出五招：一是加大政策宣传。二是开展警示教育。三是联合多家发文。市农机局积极联合市监察局、财政局下发《关于切实加强农机购置补贴政策实施监督检查的通知》。四是签订责任书。市农机局与各县（市、区）农机局签订了滁州市农机购置补贴实施工作责任书。五是召开专题会议。市农机局和市监察局、市财政局共同组织召开2011年滁州市农机购置补贴工作会议，要求各地认清农机购置补贴工作面临的新形势、新要求；进一步严格纪律要求，强化责任，精心组织，确保惠农政策实施好。

2、认真组织好“三夏”农机会战

今年“三夏”期间，按照市委市政府部署要求，我局积极组织农机会战。在小麦抢收方面，今年全市共投入联合收割机2万台，其中引机3000台，完成小麦机收418万亩，到6月5日，小麦机收全部完成，确保了全市小麦丰产丰收，颗粒归仓。一是强化领导，成立组织；二是强化措施，制定方案和应急预案；三是强化服务，做好保障，主要做到在六个方面的服务：技术服务、维修服务、供油服务、信息服务、气象服务、设立跨区作业接待站（全市共设立跨区作业农机服务接待站43个）；四是强化督查，确保各项工作任务落实；五是强化信息日报制度。在抢种，抢管工作方面，我局重点任务是水稻机插秧工作。今年，市政府下达全市水稻育插秧机械化技术推广任务130万亩，为此，市农机局年前即专门召开专题会议，进行部署，主动谋划，积极推进百万亩机插秧推广工作扎实开展。一是政府重视，行政推动；二是扩大宣传，营造氛围；三是加强培训，提升技术；四是强化督查，加强调度；4月底，全市各级政府已安排机插秧推广专项资金330万元，落实计划新增插秧机1500台，较好地完成了前期工作目标。截止6月13日，全市已完成机插秧面积92.58万亩，下一步我们认真贯彻落实6月9日全省防汛抗旱电视电话会议精神和江市长讲话精神，将进一步加强督查，加强调度，确保完成130万亩机插秧任务。

3、积极培育、扶持农机社会化服务组织发展

积极扶持引导农机大户和农机社会化服务组织的发展，加强对农机专业合作社的扶持，指导发展一批有特色、影响大、带动强的农机专业合作社。今年全市重点帮扶16个农机专业合作社，作为帮扶对象进行重点帮扶。通过召开对接座谈会、办实事、成立支农小分队、深入帮扶对象现场服务、电话回访、组织学习交流等有效形式，帮助帮扶对象谋划发展思路、支持帮扶对象发展生产，带动农机专业合作社增收致富。

在我局积极争取下，今年4月9日，省农机局在滁州隆重举办了全省农机专业合作社理事长、辅导员培训班，全省百名农机专业合作社理事长、辅导员参加了培训。培训班聘请了省内外多名专家、学者进行了授课，对进一步提高全省农机专业合作社的运行管理水平和服务水平，对农机专业合作社快速、健康发展发挥了积极的作用。目前，全市已在工商部门登记注册的农机专业合作社有119个，比去年底新增11个。

4、认真抓好农机安全生产

按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，主要做好五个方面工作：（1）明确责任，完善制度，全面落实安全生产责任制；（2）大力宣传,提高认识,营造良好的农机安全生产环境；（3）狠抓业务，加强管理，规范农机监理业务工作;（4）加强执法，排查隐患，深入开展安全生产专项整治工作；（5）深入调研，迅速行动，扎实推进“平安农机”创建工作，今年争取新创建一个部级“平安农机”示范县。

今年上半年，已检审拖拉机54000台，农机事故为0起，继续保持了农机安全生产平稳态势。

5、狠抓百万亩机插秧技术推广

为了完成市政府下达的130万亩水稻机插秧任务，一是政府重视，行政推动。市政府以滁政（2011）14号《关于2011年全市水稻育插秧机械化技术推广工作的意见》正式文件，将130万亩水稻育插秧机械化技术推广任务下达到各县市区政府。江山市长在“关于要求建立水稻育插秧机械化技术推广专项基金的请示”上明确批示，给予50万元的资金支持。各县市区也以政府文件将机插秧推广任务下达到各乡镇；并从地方财政拿出资金专门用于插秧机购置叠加补贴和机插秧作业补贴。二是扩大宣传，营造氛围。利用庙会、科技赶集、政风行风热线广播电台，电视、报纸、网站等多种渠道扩大宣传，为水稻机插秧技术推广工作营造了良好氛围。三是加强培训，提升技术。上半年全市共举办50次机插秧技术培训班，培训人员5000人次。5月15日，农业部农机化管理司还在我市举办了全国“三夏”农机化生产技术培训示范班。四是组织大赛，加快推进。5月10日，滁州市政府在天长市隆重举行了首届农民机插秧大赛。5月16日，全省第二届农民机插秧技能大赛在我市南谯区腰隆重举行，来自全省水稻主产区的12支代表队共36名农民机手经过紧张激烈地角逐，滁州市代表队荣获大赛一等奖，滁州市农机管理局获优秀组织奖。五是强化督查，加强调度。为扎实推进机插秧工作，市农机局成立三个督查组，赴各县市区对水稻机插秧技术推广任务落实情况进行全面督查。截止6月16日，全市新增插秧机1216台，已完成机插秧面积120万亩，下一步将进一步加强督查，加强调度，确保完成130万亩机插秧任务。

6、认真制定《滁州市人民政府关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的实施意见》

根据国务院、安徽省人民政府《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的实施意见》精神，结合我市实际，起草了滁州市人民政府关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的实施意见》初稿。初稿形成后，召开全市农机系统会议进行认真讨论，同时由市三农办牵头，书面征求了市直近30个相关部门的意见，定稿后，于5月26日报送市政府研究下发。

7、积极推进农机技工学校新校区项目建设

2010年8月28日，新校区一期工程建设举行了开工仪式。到今年6月份，已完成一期工程土建工程的70%，完成绿化面积约4000平方米。新校区内搬迁企业的漏项评估工作已完成，学校已筹措搬迁资金1000万元，工作组正在与企业谈判。对新校区规划方案重新进行了优化和调整，并已通过市规委会审批。

8、积极推进市农机推广服务中心项目建设

由于“大滁城”的建设需要，“服务中心”被拆。后几经协商，2010年6月6日规委会主任办公会议研究，同意划拨滁宁快速通道东侧（瑶海农机大市场二期用地内），面积9398平方米，用于“服务中心”重新建设。2011年3月30日，滁州市国土资源局同意项目建设用地预审的批复（土地利用预审意见[2011]14号文件）；2011年4月19日，滁州市发改委同意“服务中心”建设项目立项；2011年4月29日，滁州市规划局同意批复了“一书、一证”的申请。与此同时，通过议标形式对项目规划设计寻找合作单位，目前，规划设计方案初稿已经完成。

9、积极推进农机装备制造推广基地建设项目建设

上半年，已编制完成产业发展规划初稿；全市各农机企业已生产、推广（销售）各类农机动力及配套机具287800万台，占全年任务的57.6%；全椒、天长和南谯四家企业已投资1.5亿元新上水分检测仪、热风炉及高速插秧机等四条农机生产线，占全年任务的80%。全柴22亿元扩建项目，正在进行招拍挂，等待证券公司和国资委批准。

10、做好第三届农机展览会前期准备工作

一是市农机局成立了第三届农机展览会筹备领导小组，领导小组下设四个工作组：招展组、布展组、宣传组、接待组。二是召开预备会，全市农机系统要积极做好展览会的前期准备工作。三是做好展览会的前期宣传工作。

11、积极开展农机化宣传

我们通过送科技下乡、现场会、报纸、电视台、互联网等各种形式、各种渠道，加强宣传，扩大影响，取得社会各界的认知、理解与支持，争取各级领导的重视与关心，为全市农机化事业的健康、快速发展构建良好的舆论氛围。上半年，《安徽日报》、《滁州日报》刊登农机化图片新闻及文章10篇，安徽电视台、滁州电视台播放农机化新闻20余次，安徽省农机化网、安徽农机推广网、滁州市政府门户网、滁州先锋网等网站共采用信息85条。

12、认真完成市委市政府临时交办的重点工作任务

（1）做好瑶海农机大市场项目帮办工作，促进农机大市场开业运营。“滁州瑶海农机大市场”项目属我局招商引资帮办项目，该项目一期工程已进入尾声，一期42栋商铺和配套商服业已进入单体验收阶段，目前主要进行室外道路、景观、水电等配套工程，项目将于2011年9月30日交付使用。该项目近期遇到招商、优惠政策等一些亟待解决的难题，我们已向分管市长汇报并请市三农办加以调度解决。

（2）认真完成拆迁工作。一是第四工作者征收地块，位于紫薇南路西侧（北至刨花板宿舍区，南至国家粮食贮备库），地块面积约41亩。居民住宅8户，承租经营户6户，涉及国有企业和单位4家，总计18户。涉及企业征收建筑面积6102㎡，简易厂房1704㎡；住户建筑面积500.37㎡，简易房51㎡。率先圆满完成了市委市政府交办的房屋征收任务。二是市农机公司征收地块，涉及办公楼建筑面积2219.5㎡；住户63户，建筑面积5670㎡，已完成90%。三是市农机校征收地块，教职工宿舍24户，拆迁面积为2010m2，老校区拆迁总面积6425.43m2，目前所有手续已办理完毕。

13、积极开展招商引资工作

我局及时成立了招商引资小分队，并将招商引资任务进行了层层分解，同时积极探索上门招商、以商招商、领导招商、亲情招商和对口招商等多种招商方式，已联系的项目有：（1）浙江荣怀环保科技投资公司投资的“污水处理”项目，该项目总投资5.54亿元。（2）安徽福田机械有限公司（筹）投资的农机生产装备项目，该项目总投资1.2亿元。（3）浙江中天实业集团投资的来安汊河温州工业园项目，该项目总投资10亿元。（4）安徽传树建材科技有限公司项目，总投资5千万元。（5）宁波华丰置业有限公司投资的清流关周边旅游开发项目，预计总投资50亿元。（6）浙江中天建设建团有限公司投资的琅琊山（东大门）旅游开发项目，投资5亿元。（7）南京理工天晟泵业机械有限责任公司投资的泵业机械建设项目，投资总额为3000万元。（8）中国供销总社投资的农副产品物流园项目，总投资20亿元。

(三)存在问题

上半年，农机化各项工作均取得较好成效，但也存在一些问题和制约因素。

1、农机装备结构不合理现象仍然存在，大中型、高性能机械发展不快，机具利用率仍较低。2、农机专业服务组织规模不大、实力不强、发展不快，未能提升农机服务的社会化、市场化、组织化本领。

3、农机队伍人员老化，体制不顺，经费缺乏，未能更好促进农机事业又好又快发展。

4、购机补贴资金仍显不足，未能化解大量农户购机因享受不到补贴而引发的矛盾。

二、下半年工作打算

根据年初制定的总体思路和目标任务，按照时间节点，采取有效措施，加大推进力度，确保全年任务的完成。

1、继续落实好购机补贴政策

一要进一步规范操作，针对发现的问题要及时采取有力措施加以解决。二要进一步加大宣传力度，努力营造全社会共同支持、呵护这一强农惠农政策的良好氛围。三要进一步严格纪律。四要推动各县（市、区）政府建立购机补贴制度。

2、进一步抓好关键技术的推广

下半年主要是抓好油菜机条播技术、小麦‘两深一精’技术和农作物秸秆还田机械化技术的推广，同时，积极推进农业机械化示范区和示范基地建设，强化适用技术组合集成，探索适合不同区域特点的农业机械化技术路线和模式，加快科研成果转化。加快经济作物、保护性耕作、农副产品加工等新机具新技术推广应用步伐。

3、进一步加强农机社会化服务组织建设

一要加大政策扶持。落实有关税费减免、信贷优惠、购机补贴、作业补助等扶持政策，逐步建立扶持农机服务组织发展的政策体系。二要引导创新发展。积极推动跨区作业、订单作业、承包作业、一条龙作业等服务方式的创新发展。三要规范市场秩序。逐步建立规范农机服务组织发展的相关规章制度。四要强化服务指导。推进农机服务市场化、社会化、产业化。

4、进一步强化农机安全监管，打造“平安农机”

启动新一轮“创建平安农机，促进新农村建设”活动，广泛开展农机安全宣传教育，预防和减少农机事故发生。积极推动“平安农机”创建活动深入开展，力争成功创建一个部级“平安农机”示范县。

5、积极筹办第三届农机展览会

今年我市将举办第四届农歌会，按照市委、市政府要求，我们要继续办好农机展览会，要成立组织，制定方案，做好宣传、招展、布展、接待等工作，力争规模、数量和效果超上届。

6、继续推进三大项目建设

（1）农机装备制造推广基地建设项目

为做大做强以全椒全柴、大同，天长天马、天时以及全市众多农机配套厂家为依托的农业装备制造产业体系，引导市场主体投资和发展方向，整合、提升现有农机制造企业,逐渐形成规模优势和集群效应，实现超常规跨越式发展。把我市打造成既是农业大市，又是农机大市，同时又是农业装备制造大市。下半年要完成生产、推广（销售）各类农机动力及配套机具50万台；新上五条以上农机生产线，扩建投资22亿元。

（2）滁州农机技工学校新校区建设项目

到2011年9月，完成新校区一期工程建设。项目用地面积100亩，建筑面积2.46万平方米。按照市委、市政府要求，根据大滁城建设计划安排，要完成老校区的拆迁工作，拆迁24户，拆迁面积8500平方；同时完成老校区的搬迁工作。

（3）滁州市农业机械新机具新技术推广服务中心项目

下半年要完成地面附属物的拆迁；进行规划设计；积极寻求合作伙伴；今年底开工建设。

7、继续深入开展机关效能建设和作风建设

继续深入开展机关效能建设和作风建设，简化办事程序，推行首问负责制，强化服务意识，提高服务质量和水平，努力树立机关公务员的良好形象。要激励争先创优、争先进位；反对形式主义，反对官僚主义，绝不讲可望不可及的大话，绝不讲动听不管用的空话，务必扑下身子抓落实，一心一意干工作。一切创新都要通过落实来突破，一切成效都要通过落实来体现，一切工作都要围绕能够落实来部署、来展开、来推进。

8、积极抓好招商引资工作

坚持贯彻“一岗双责”不动摇，确保招商引资任务的完成；同时努力完成市委、市政府交办的各项任务。