夯实法院部门党风建设要点

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全市法院系统党风廉政建设和反腐败工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻十六届四中全会、中省纪委五次全会和省院纪检监察电视会议及市纪委四次全会精神，紧紧围绕人民法院“公正与效率”的主题，认真开展保持共产党员先进性教育活动，落实肖扬院长提出的“务必以很强的执政意识、使命意识、忧患意识，高度自觉地抓好法院的党风廉政建设；务必以坚定不移，锲而不舍的精神，研究解决法院工作中存在的突出问题；务必以更加坚强有力的组织领导、高标准抓好反腐倡廉各项工作的落实”三个务必的要求。年我市法院党风廉政建设和反腐败工作的主要任务是：

一、加强廉政教育，严肃党的纪律，不断增强廉政意识

1、加强反腐倡廉宣传教育工作，完善宣传教育制度，改进工作方法，增强教育的针对性和时效性，促进党员干部廉洁自律。认真开展以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，以学习中国共产党《党内监督条令》、《中国共产党纪律处分条例》和《关于执行法官法有关惩戒制度的若干规定》为重点，强化理想教育和宗旨意识。领导干部要重点开展权力观教育，促使各级领导干部树立科学发展观和正确的政绩观，切实做到为民、务实、清廉。

2、严格遵守“四大纪律八项要求”，即严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；要务实为民，不弄虚作假、与民争利。

二、坚持惩防并举，注重预防的要求，不断完善制度建设

1、要认真贯彻中共中央《建立、健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和最高人民法院《关于贯彻落实〈实施纲要〉的若干意见》，精心组织，加强领导，突出重点，抓好落实。

2、结合本院实际，着力构造符合法院反腐倡廉工作规律的“四不为”机制，即“不愿为”的自律机制、“不能为”的防范机制、“不敢为”的惩戒机制、“不必为”的保障机制，使全体法官和其他工作人员廉洁从政和司法为民的自觉性普遍提高，审判作风和工作作风明显好转。

3、积极构建符合法院反腐倡廉工作规律的警示训戒防线，全面推行警示提醒、诫勉督导、训诫纠错三项制度，逐步形成廉政预警、动态监督、保护挽救的三个机制，不断完善党风廉政建设和反腐败工作的计划、措施和要求。

三、结合保持共产党员先进性教育活动，促进领导班子和领导干部自身党风廉政建设

加强党风廉政建设和反腐败工作，必须坚持各级法院领导班子和领导干部带头发挥表率作用，要把反腐倡廉教育和与开展保持共产党员先进性结合起来，以公正、高效、廉洁司法为主题，以司法为民为目标，按照中级法院领导班子成员共产党员先进性具体要求，做到“三个具有、五个坚持”，即具有履行职责所需要的马克思列宁主义、思想、邓小平理论水平，熟悉法律知识，认真实践“三个代表”重要思想，努力践行社会公平正义、忠于法律，服务人民；具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，服从党的领导，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，对工作中的重大问题及时向党组织报告请示；具有强烈的革命事业心和政治责任感，在工作中，敢于承担责任，讲实话、办事实、求实效、卓有成效地开展工作，反对形式主义；坚持公平效率原则和独立审判原则，正确行使人民赋予的权力，依法办事、司法为民、以身作则，反对滥用职权，谋求私利；坚持党的群众路线，密切联系群众，相信依靠群众，关心群众疾苦，解决群众的实际困难，自觉地接受群众的批评监督，反对官僚主义；坚持民主集中制原则，作风民主，善于听取不同意见，善于按规章制度科学决策，有全局观念，不搞团团伙伙，做到明辨是非、处事公道，自觉维护班子团结，反对自由主义；坚持德才兼备的选拔干部原则，做到任人唯贤，对待干部一视同仁，坚持支持想干事、会干事、能干好事的人，反对任人唯亲，亲亲疏疏；坚持清正廉洁，自觉抵制影响公正裁判的各种干扰和各种利益诱惑，保持廉洁自律，做到自重、自省、自警、自励。自觉履行节约，反对铺张浪费。

四、严肃查办违纪违法案件

坚决执行最高人民法院颁发的“三个办法”和“两个规定”。即《人民法院审判人员违法审判责任追究办法（试行）》、《人民法院审判纪律处分办法（试行）》、《人民法院执行工作纪律处分办法（试行）》、《关于审判人员严格执行回避制度的若干规定》、《关于严格执行〈法官法〉有关惩戒制度的若干规定》。坚决纠正执法不公、执法不廉、偏袒一方、久拖不结、态度粗暴、工作不细、吃请受礼、索要好处，行为不俭、形象不良等审判工作中的不正之风。一是重点查处法官利用审判权、执行权贪脏枉法、徇私舞弊的案件；法院工作人员利用管理权贪污、受贿、挪用公款案件；在审判工作和执行工作中损害人民群众利益的案件；法院干警参与赌博的案件。二是认真办理党委、人大、纪委、政法委和上级法院等领导机关和领导同志督办的案件，及时写出情况报告。三是做好当事人来信来访，举报接待工作，对待有关信件材料及时处理，做到件件有着落，重要举报有结果。

五、着重解决作风纪律方面存在的问题

坚持立党为公、执法为民，把群众反映的突出问题作为反腐倡廉的工作重点，按照“两个务心”和“八个坚持、八个反对”的要求，坚持围绕“公正与效率”世纪主题。一是坚持以审判工作为重心，强化大局意识，提高司法水平，落实中院党组提出的年“四个五”的工作要求和目标。即增强“五项能力”、培育一批“五好法官”、创建一批“五好法庭”、实现一批“五无法院”。二是不断解决人民群众反映执法不公、执法不严，久拖不决，久拖不执，执法粗暴的问题，纠正生、冷、硬、横、推的问题，树立司法为民的观念和作风。三是严禁公款互相请吃，大吃大喝、游山玩水和高消费娱乐活动，禁止同当事人“三同”和接受当事人请吃、请喝、请玩和礼物，严禁违规收取现金和多收、乱收诉讼费、鉴定费以及执行费。

六、积极开展“四类重点案件”督查和案件质量评查，加强对审判执行工作的监督

依照最高人民法院制定的“三个办法”，积极开展对四类重点案件（即上级领导、本院领导批示交办要结果案件；本院再审改判及上级法院改判或指令本院再审案件；本院决定发回重审和指令再审案件；新闻媒体、群众反映强烈、及群体上访案件）的审查评议工作，加强案件质量验收的评查，开展违法审判、违法执行责任追究。实行庭审“五个公开”，即在审判长主持下，双方当事人有话讲在法庭、有证举在法庭、有理辩在法庭、法官认证在法庭、公开审判在法庭，增加透明度，避免当事人对司法公正产生合理的怀疑。

七、落实党风廉政建设责任制

党风廉政责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障。各县区法院要把党风廉政建设和反腐败工作同加强审判工作、队伍建设、法院改革紧密结合，纳入领导班子和队伍建设的目标管理，列入党组民主生活会和领导干部述职报告、年度总结和工作报告，与各项工作统一部署、统一检查、共同落实。一是在上下法院院长之间，在各级法院机关领导干部之间，分管领导与部门领导之间签定年党风廉政建设责任书；二是分解量化党风廉政建设的各项工作，落实到部门，落实到岗位，落实到人，坚持一岗双责。三是年对全市法院党风廉政建设责任制执行情况进行检查评比，表彰奖励先进，严肃追究重大问题的责任人。四是配合当地党委对法院党风廉政建设责任制工作进行检查考核，年底前给同级党委和上级法院写出情况报告。

八、加强法院纪检监察队伍建设

纪检监察部门是人民法院反腐倡廉的组织协调部门，各级法院要加强对纪检监察部门的领导，积极支持纪检监察部门开展工作。要进一步健全纪检监察机构，调配齐纪检监察干部。纪检监察干部要加强学习，苦下功夫，培养和提高三种能力，即提高协助党组开展反腐倡廉工作的组织协调能力；提高对领导干部、重点环节和重点部位的有效监督能力；提高依法执纪、依法办案的能力。坚持原则、秉公办案、严以律己，切实履行好自己的职责。中院拟在月份召开一次全市法院党风廉政建设工作座谈会。