夯实七项方案发展性

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在先进性教育活动中,人民法院把司法为民作为各项工作的出发点和落脚点,引导干警牢固树立司法为民宗旨,在整改提高阶段，切实采取七项措施,认真解决人民群众反映强烈的热点、难点问题，大规模整章建制,在建立健全长效机制上下功夫，使人民群众通过司法公正切实感受到党在司法为民上体现的先进性。

一是从立案做起，加强了立案窗口建设。

为进一步规范立案工作程序和审判程序，强化立案职能和案件管理，制定出台了《关于立案工作办法》、《关于规范和改进立案工作的具体意见》和《关于案件统进统出管理办法》，进一步方便群众诉讼，不推不拖，该立则立，及时转办。

二是进一步提高案件质量和审判效率，杜绝超审限问题。

为进一步完善审判流程管理、案件质量管理和审限跟踪管理，加强案件评查和督查工作，严格错案责任追究机制，杜绝案件超审限，制定出台了《错案责任追究制度》、《关于审限跟踪规定办法》，进一步把好案件质量关，促进案件质量和审判效率提高。实行“一条龙”立案服务，简化立案手续，方便群众诉讼。在民事审判工作中普通程序控制在四个月内审结，简易程序控制在40天内审结，简易程序转普通程序要严格把关，减少当事人诉累。对确有困难的当事人实行电话立案、上门立案等便于工作的措施，为书写诉状有障碍的当事人办理口头起诉立案。月底审结的民商案件中，适用简易程序审理的占到了85，案件审理平均用时为26天。

三是畅通信访渠道，倾听群众呼声。

为了坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的官僚作风，形成有诉必理，来信来访必复的有效工作机制，法院进一步建立健全信访工作接待制度，制定院长接待日制度，并制定出台了《乌前旗人民法院关于信访工作实施办法》。同时，进一步方便群众办事，在办公楼入口处专门设立了信访接待室，由2名责任心强、工作经验丰富、业务素质高的法官专职负责接待，对群众的来信来访分类登记、审查分流、处理答复，做到件件有落实，事事有回音。

四是实行司法救助制度，落实便民利民措施。

进一步加大了对弱势群体和生活困难的群众实行诉讼费缓、减、免工作力度。积极开展司法救助工作，让那些合法权益受到侵犯但经济上确有困难的老百姓打得起官司。目前，共依法为当事人缓、减、免诉讼费10万元。

五是采取多种方法，加大调解工作力度。

积极发挥“速裁法庭”效能，努力提高审判效率，将调解贯穿整个诉讼过程，强化调解意识，提高调解艺术，提高调解结案率，力争通过调解化解矛盾，解决纷争，实现社会效果和法律效果的有机统一。月底审结的民商事案件中，调解撤诉结案占81，节省了审判资源，维护了社会稳定。

六是推行农村牧区巡回审理，方便农牧民诉讼。

法院积极开展“巡回办案”便民诉讼活动。对交通不方便的边远地区或案件相对集中的地区，组织审判人员到实地开庭；对老、弱、病、残的当事人，确实不便到法庭参加诉讼的当事人，实行上门开庭。基层人民法庭从方便群众出发，主动走出法庭，送法下乡，坚持巡回办案，积极为当地群众服务。在农忙季节，法庭常常将审判庭“搬”到田间地头和农户家中，利用中午和晚上的时间开庭审案。目前，基层法庭就地开庭20余次，当庭宣判率达到50以上。

七是改革执行机制，加大执行力度。

法院实行审判、执行的彻底分离，开设执行举报、值班电话，接受执行申请人和有关群众的举报，制定出台了《关于规范执行、查封、扣押、拍卖、变卖措施的实施办法》。全院所有进入执行程序的案件一律由执行局统一执行，解决了群众反映强烈的多头执行、“执行乱”的状况。同时，在充实执行力量、改善执行装备的基础上，合理调配执行人员。根据地域分布特点，将执行人员分成三个执行小组，分别负责境内前山、后山、套内地区的执行案件，大大节省了人力物力资源，提高了执行效率，切实保障当事人的合法权益。月底的案件执行率达到了46。