县创先争优工作思路与打算

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十二五”规划的开局之年，2011年是党成立90周年。县贯彻落实中央和省委藏区工作会议精神的关键之年，也是全县创先争优活动处于由全面开展向深入推进的关键之年。全县上下要认真贯彻落实中央、省委、州委、县委对创先争优活动的安排安排，紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”总体目标，立足县情实际，依照“抓主线、抓重点、创特色、求实效”工作思路，通过靠实责任抓领导，深化学习促提高，率先垂范作表率，强化督查抓落实，认真实施“三大工程”组织创新工程、支部堡垒工程、党员先锋工程）不时丰富活动内容，创新活动载体，扎实推进创先争优活动，突出发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党员领导干部的带头引领作用和广大党员的先锋模范作用，为实现经济社会跨越式发展和社会长治久安“两大任务”为“十二五”规划开好局、起好步提供坚强的政治和组织保证。

全县各级党组织和广大党员开展创先争优活动的总体要求是牢牢掌握“科学发展创佳绩、强化作风新形象、抢抓历史新机遇、推进发展新跨越、长治久安新”总的争创主题，2011年度。以“两大任务”为目标，以“一诺三评三公开”活动为抓手，以“四联一带”为重点，把创先争优活动作为基层党建的一项经常性工作，同做好当前各项工作，加强基层组织建设和建设学习型党组织结合起来，突出抓好基层组织的创先争优，抓好窗口单位和服务行业的创先争优，抓好领导机关和领导干部的创先争优，组织动员基层党组织和党员争科学发展之先、创社会和谐之优，为实施县委提出的122584发展战略、实现“十二五”良好开局提供政治动力和组织保证，以优异的效果迎接建党90周年。

今年着重抓好以下七个方面的工作。依照这一总体要求。

1继续深入开展“四联一带”活动。

协助所联村在加强村级党组织建设、发展壮大党员队伍、提高党员政治觉悟和素质能力上下功夫，各级机关充分发挥党建资源优势。加快经济社会发展上下功夫，协助群众找路子，选项目，增收入。组织动员基层党组织和党员干部落实好保证改善民生的政策举措，把党和政府的温暖关怀送到群众家门口和心坎上，努力满足人民群众在教育、劳动就业、社会保证、医疗卫生、住房等方面的基本需求。组织党员干部进牧村、进企业、进社区，广泛开展送温暖、献爱心活动，协助贫困牧户和乡村低保对象解决生产生活困难。建立健全关怀帮扶长效机制，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，千方百计为群众排忧解难，让群众共享改革发展效果。

2突出抓好窗口单位和服务行业的创先争优活动。

扎实推进本系统窗口单位和服务行业的创先争优活动。实施党员公开许诺、党员志愿服务和党员亮牌示范等活动，充分发挥教育、公安、司法、交通、卫生、税务、工商、质监等行业主管部门作用。积极创建群众满意窗口和优质服务品牌，促进窗口单位和服务行业改进工作作风，提升服务质量，让群众切实感受到创先争优活动带来的变化和实惠。

3全面推行“一诺三评三公开”活动。

作出公开许诺。综合运用领导点评、组织评选、群众评议三种方式，每个支部、每个党员干部根据设岗定责情况。及时了解和掌握践诺情况和实际效果。上级党组织定期公开基层党组织创先争优活动开展情况，基层党支部及时公开党员开展活动情况，党员每月公开记实内容，做到点线面公开相结合，全方位推进工作落实。继续实施“三级联创”活动，认真落实“一定三有”三有一化”要求，全面推广“四议两公开一监督”工作法，探索推广“民情流水线”工程、便民服务中心（点）和乡镇干部服务责任制、全程制等做法，发挥村级组织活动场所服务党员群众作用，增强基层党组织联系服务群众的功能，促进基层党建各项工作的落实。积极探索社区“区域化党建”有效管理模式，进一步密切党群干群关系。

努力使机关党建工作走在前头。4落实机关基层党组织工作条例。

各级领导机关干部必需走在前头、作出表率。各级机关党组织要认真履行职责，开展创先争优活动。充分发挥职能作用，加强机关作风建设，加强党内民主监督，服务大局，建设队伍，激励和引导党员干部职工争做“六个表率”党员领导干部要带头增强党性，做践行科学发展观的表率；带头加强学习，做创建学习型机关和学习型干部的表率；带头勤奋工作，做推进跨越式发展的表率；带头改进作风，做真抓实干的表率。学校积极开展“党建综合示范校”创建活动，非公企业开展争创“党建标兵企业”活动，机关开展创立“五型”机关、争做“六个表率”争当“五带头”党员活动，不时提高机关党员干部服务经济建设、服务基层群众的能力。

全社会形成创先争优的生动局面。5深化党群共建。

形成党建带群建、党员带群众的生动局面。充分发挥工青妇组织作用，以党组织创先进带动组织共建、队伍共建、阵地共建。工会系统和广大职工中开展劳动技能竞赛、劳动模范和技术能手评比活动；广大青年中开展争当青年岗位能手、争做青年守业致富带头人、创立“青年文明号”活动；妇联组织中创建“坚强阵地”和“温暖之家”深入开展巾帼建功和“双学双比”活动，激励广大职工、青年、妇女在推动科学发展、促进社会和谐中建功立业。

6迎接党建90周年开展创先争优活动。

评选惩办全县先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，庆祝党建90周年之际。召开优秀共产党员代表座谈会。培育和树立各行各业先进典型，推出一批叫得响、站得住的先进模范，把远学重大典型和近学身边典型结合起来，形成比学赶超的生动局面。以纪念中国共产党建立90周年为主题，开展纪念征文、知识竞赛、文艺演出、群众歌咏、主题实践、演讲会、读红色经典、观赏革命教育基地等活动，加强理想信念教育和革命激进教育，加深干部群众对党的历史、党的知识和党的理论路线方针政策的认识。宣传各个时期各条战线先进基层党组织和优秀共产党员的事迹和精神，激励广大党员干部做好本职工作，创建一流业绩，向党的生日献礼。

7探索创先争优“五项机制”

全面落实党员发展制度，严格依照“十六字”方针。特别是加大对牧民、教师学生、务工返乡青年、企业工人的培养力度，进一步提高新发展党员质量，健全完善党员发展机制；利用集中教育、网络教育、电化教育、远程教育等多种手段，强化党员教育培训工作，健全完善党员教育管理机制；深入开展“党组织关爱党员、党员服务群众”活动。突出抓好对下岗失业职工党员、有困难牧民党员的关怀、帮扶工作，健全完善党内激励、关怀、帮扶机制；建立以履行岗位职责，完成急难险重任务，关键时刻表现，对待个人名利为主要内容的党性定期分析长效机制，永葆共产党员的先进性，健全完善党性分析机制；建立健全组织管理、教育培训、协调服务、舆论引导、激励保证、责任追究六项机制，通过建立应急预案、配制防控装备、强化人员培训、规范管理方法等，构建突发事件应急处置防控体系，不时提升基层党组织处置突发事件的应急能力，健全完善应急处置机制。