经济发局工作总结及安排

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年，经济发展局在开发区党工委、管委会的正确领导下，紧紧围绕全年经济目标任务和“131”重点事项，按照“抓重点、攻难点、求创新、强服务”的工作思路，以一流的作风、一流的素质、一流的业绩为追求，狠抓各项措施落实，较好地完成了全年各项工作任务。

一、抓目标，主要经济指标保持较快增长

年，我局紧紧围绕年初制定的目标任务，调动一切积极因素，狠抓时间节点，采取定期跟踪，月度反馈，全面督查等各种措施，强力推进目标进度，全区经济运行保持较快增长,综合实力进一步增强。

1、全区地区生产总值实现158亿元，增长22.5%，完成确保目标的102.6%，完成考核目标的100.6%，完成奋斗目标的98.8%。

2、全区规模以上工业总产值实现457亿元，增长35.7%，完成确保目标的103.9%，完成考核目标的100.2%，完成奋斗目标的91.4%。

3、全区固定资产投资完成126亿元，增长25.4%，完成确保目标的105%，完成考核目标的100.8%，完成奋斗目标的90%；其中：工业项目投入实现90.5亿元，增长34.5%，完成确保目标的106.5%，完成考核目标的100.6%，完成奋斗目标的90.5%。

4、全区财政总收入实现41.85亿元，增长22.2%，完成确保目标的103.6%，完成考核目标的100.2%，完成奋斗目标的94%；其中：一般预算收入实现11.2亿元，增长23.2%，完成确保目标的103.5%，完成考核目标的100.1%，完成奋斗目标的94%。

5、进出口总额完成23亿美元，增长0.9%，完成确保目标的83.7%，完成考核目标的80.4%，完成奋斗目标的79.1%；其中：出口总额实现8.1亿美元，与去年持平，完成确保目标的83.4%，完成考核目标的80%，完成奋斗目标的78.8%。

6、实际利用外资完成3亿美元，增长9.9%；完成确保目标的100%，完成考核目标的88.2%，完成奋斗目标的81.1%。

7、内联客方到位资金实现56.5亿元，增长18%，完成确保目标的104.6%，完成考核目标的100.9%，完成奋斗目标的85.6%。

在全省123个省级以上开发区中，我区前移了2位，进入全省开发区第一方阵；在商务部对53个国家级经济技术开发区综合评价排名中，我区比上一年再前移1位，升至第22位。

二、抓重点，重大事项顺利完成

一是强推“131”工程。新材料基地加快打造，碳纤维二期、氨纶六期已建成投产，高强高膜等项目正在建设，省级高性能纤维和复合材料产品质量监督检验中心已获得省质监局批准；做大做优新医药产业基地，苏云医疗、宏创二期、正大华凌已竣工投产，总投资12.4亿元的同盛医疗设备、德源原料药、诺泰生物制药、佑源医用等离子设备、总投资12亿元的恒瑞豪森医药产业园开工建设等项目开工，总投资4.8亿元的恒瑞研发中心正在进行室内装修；国际服务外包示范区和科技创新服务中心建设快速推进，服务外包规划请示报告已上报管委会待批，引进服务外包企业12家，孵化器累计在孵企业53家。

二是狠抓外资到位。今年以来，由于受金融危机大环境影响，推进外资到位工作难度巨大，我局一直把外资到位作为重要抓手，全力推进。一方面是抓全区外资到位，积极与各招商主体沟通对接，加大外资到位和确认力度。截止月底已完成外资到位25580万美元，已完成确保序时进度85.27%；另一方面是抓现有项目增资扩股，强化服务和政策指导，鼓励和引导企业增加投资，现共完成投资8160万美元，占外资32%，进一步做大做强企业。

三是落实沿海规划对接。组织全局人员认真学习《沿海地区发展规划》，使各位工作人员充分认识规划实施的重要意义和我区面临的发展机遇；主动与市相关部门对接，上报沿海规划初期对接重大项目33个，总投资1372.4亿元；加强沿海规划措施落实，详细分解全区目标任务，力求做到在观念、工作和项目上的全面对接落实。

四是加强产业规划编制。按照管委会领导的要求，我局会同区政研室快速实施开发区产业发展规划编制工作，经过多方调研，选择了国内具有较高水平的上海东滩投资顾问有限公司作为规划的编制单位，积极帮助编制单位做好对区内产业发展的调研工作，经过各方的共同努力，经管委会批准，全区产业发展规划和“四新”产业发展规划已于今年上半年完成，目前，此项规划已成为区产业发展和对外招商宣传的重要材料。

五是完成江宁工业区申报。经发局指派专人就江宁工业园申报工作准备相关材料，多次参加管委会领导和江宁工业区领导拜访省发改委办、国土厅、财政厅等有关部门，完成省有关部门领导来我区考察园区的各项工作，经过努力上半年获得了省发改委和省外经贸厅联合批复，使江宁工业园正式成为我区第二个南北挂钩共建园区。

六是顺利完成ISO9001认证。今年是管委会实施质量管理体系第三年，根据ISO9001标准要求，月日前要完成体系的重新认证工作，同时由于标准施行了2008版新标准，管委会管理体系要适应新的要求。改版工作量大，人手少，而工作人员又不熟悉新的要求，须从头学起，从头做起。我们在认证办的指导下，管委会的领导下，在各部门的共同努力下，用了近4个月的时间，克服种种困难，通过培训部门内审员，全面修改了管委会质量手册和质量管理文件、先内审工作、后对管理者评审、在此基础上迎接外审等工作，通过上下努力顺利完成了ISO9001：2008质量管理体系的认证工作，保证了管委会ISO9001体系的持续实施。

三、抓服务，投资软环境明显提升

服务是开发区永无止境的追求，是核心竞争力所在。一年来，我局坚持“服务就是招商、帮办就是本职”的理念，真心实意为客商帮办、勤勤恳恳为企业服务、千方百计为招商单位做好后勤保障，努力搭建高品质服务平台。

一是强化企业服务。积极开展企业服务年活动，先后与管委会有关部门联合举办了“开发区税收政策知识讲座”、“企业劳动和社会保障咨询会”、“开发区银企合作恳谈会”，使全区企业对税收和劳动保障等相关政策有了更加详细、系统的了解。帮助企业用足用好国家政策，申报扩大内需项目49个，共申请财政补贴19.5亿元，获批33个，获得财政补贴4083万元；自主创新和产业专项引导资金项目8个；上半年有4家企业通过省中小企业局的省科技型中小企业的认定，并获得省中小企业局的省级中小科技型企业发展专项引导资金；上报6家企业争取市经贸委工业经济新增长点扶持资金，有3家获得扶持资金55万元；上报“百企千亿”项目13个，申请贷款39亿元，获得贷款22.54亿元，及时帮助企业解决融资难的问题。

对重点企业实行“保姆式”服务,45万吨罗盖特淀粉及热电联产项目，我局派专人跟踪服务，协调解决该项目总长3.2公里引水管线中与上海铁路局、市规划局、市建设局、市水利局、市路政管理处、交警事故处理中心等十七家单位、企业和个人的矛盾，使项目按期顺利完工。同时还积极帮助解决了汉同铝制品燃气价格问题、正大饲料配电增容问题、倚天科技劳保缴纳问题、树人科创供电和旺旺食品道路问题，以及临港产业区公交线路问题。加强企业供电、供水调度，及时将停电、停水等信息通知到企业，使企业提前做好生产安排。

二是提前介入项目招引。今年以来，我局先后牵头组织招商部门参加了上海、北京沿海开发恳谈会、市沿海开发深圳、上海合作说明会、沿海开发德国、日本经贸洽谈会、省农洽会等，进行招商资料编印，客户汇总、项目简介、签约项目汇总等筹备工作，展示开发区投资环境，取得较好的效果。对重大招商项目进行全程跟踪服务，陪同区招商部门参加了闽连实业、星展实业、东茂矿产品、旺旺增资、嘉泰增资、醋酸纤维、羰基铁粉等40多个内外资项目的洽谈，解答投资客商提出的有关政策问题。

三是高效做好项目审批。严格、灵活、高效地做好内外资项目审批、核准、备案工作，只要上报材料齐全且符合规定，都能在一个完整的工作日内办结。－月共新批内外资项目83个，其中外资项目43个，内资项目50个；审批外资企业合同、章程变更近50项；审批加工贸易240笔。积极地帮助企业协调有关设备进口和项目审批等方面的问题；同时加强政策宣传，及时通报国家最新政策，积极用好商务部赋予外资项目审批权限，快速提高项目审批的速度，提升投资服务形象。

四是加强价格监管与服务。按照省市物价局的有关收费文件精神，及时调整全区涉企和涉农收费项目，规范收费行为，在开发区和镇街重要位置制订价格收费公示牌3块，使来区投资客商和人民群众对各类收费明明白白，进一步优化开发区投资环境。认真搞好鑫能公司蒸汽价格调整工作，积极开展蒸汽价格调研，经过成本监审以及与各相关单位的沟通对接，顺利完成了蒸汽价格的调减，使用汽单位在金融危机背景下有效地降低经营成本，积极助推企业渡过难关。

四、抓创新，企业竞争力增强

一是积极组织科技项目申报。项目申报是企业争取国家资金扶持的重要渠道，我局将项目申报工作作为全年重点工作之一。为了多申报项目，为企业争取更多扶持资金，我们深入企业调研，宣传国家政策，协助企业组织材料。特别是注重和上级计划项目相衔接，将我区项目向省市部门推荐，全年邀请省科技部门领导来我区考察4次，邀请市科技部门领导来区考察8次。多次利用晚上11点后网络通畅时间及时为企业上报项目。经过努力，全年有46家企业申报了292个项目，获得资金12320万元，分别比去年增长28%、46%、66.5%，无论是项目申请数量和获得资金扶持数量在全市都名列第一，其中省级新产品开发项目、人才引进计划项目等占全市50%以上，项目申请数量和资金比上年有较大幅度增长。

二是加大高新技术企业认证。高新技术企业享受所得税减免10%的优惠政策。为了使有条件的企业享受国家优惠政策，我们认真分析我区企业条件，排定7家有条件的企业，重点进行走访，宣传国家优惠政策，宣讲国家高新技术企业条件，帮助企业分析申报中存在的问题，提出解决问题的建议，积极组织企业申报。通过组织和宣传，杰瑞模具、杰瑞深软、苏云医疗、德源药业、三吉利公司、华威电子、升德升等申报了高新技术企业，还有一批企业正在对照标准，积极创造条件，为申报高新技术企业和高新技术产品积极准备。目前已有德源药业、杰瑞模具、杰瑞深软三家企业被批准为高新技术企业。

三是努力推进产学研合作。为提升企业的自主创新能力和产业核心竞争力，切实提高我区产学研活动的质量，我们深入企业，积极了解制约企业自主创新的瓶颈问题，积极为其寻找技术合作伙伴。5月份，组织26家企业参加了人才科技对接会（企业西北行）活动；6月开展了“科技专家团队进企业”活动，组织60家企业和大学科技专家进行对接，推动校企合作；7月组织30家企业参加“省第二届产学研合作洽谈会”。通过一系列的产学研推进活动，我区企业创新能力显著增强，全年新增产学研合作单位15家，新增市级技术中心4家、省级技术中心1家，省级工程技术中心、省级重点实验室1家，院士工作站1家。

四是认真开展专利申请。广泛调研，借鉴其它地区经验，草拟了《开发区专利资助资金管理办法》，已上报管委会等待审批；深入各企业广泛宣传专利法，动员和引导企业加强申请专利，全年申请专利预计96项，其中发明专利32项，授权专利47项，各项数据明显提升。

五、抓统计，基础工作跃上新台阶

统计工作是我局的基础性工作之一，许多工作的开展需要统计数据的支撑，干好统计工作显得尤为重要。

一是狠抓统计年定报工作。积极做好工业、能源、农业、贸易、科技、投资、房地产、服务业及人口等专业的统计年定报工作，按时、准确上报商务部、省外经贸厅、市统计局各类统计日常报表。加强项目开竣工调研，积极做好新入库项目统计申报，全年完成新入库固定资产投资项目75个，新增规模工业企业18家。在今年全市统计系统年度评比中荣获二等奖。

二是圆满完成全国第二次经济普查。历时二年多的全国第二次经济普查工作已基本结束，按照省市经济普查机构的统一部署，我局认真做好普查机构、人员、经费“三落实”工作，投入重要力量搞好培训、单位清查、普查登记、审核、数据处理等工作，报表处理量达4000余张，圆满完成了各项普查任务，其中2人次获国家级先进个人、2人次获省级先进个人、3人次获市级先进个人。

三是强化统计基础工作建设。根据我区统计工作的特点，集中力量重点抓好各类统计报表与资料的保管，整理归档近10年的统计资料，建立了建区以来经济指标历年统计台帐；督促镇街完善统计机构，明确统计职责；为规范企业统计工作，先后对全区大中型工业企业、限额上批零贸易企业、房地产企业统计人员进行培训，规范企业统计报表和台帐，使企业统计工作逐步走上管理制度化、业务流程化、统计调查法制化、数据传输网络化。今年月在上海召开的全国经济技术开发区统计会议上，我局被商务部外资司评为统计工作先进单位。

四是努力提高统计服务水平。强化统计服务职能，认真搞好统计分析，全年完成统计信息40篇，统计分析13篇，使管委会领导在全球金融危机的情况下，及时掌握全区的经济运行情况，为领导当好参谋助手，其中有一篇分析得到管委会的签批，还有6篇分析、3篇工作动态被市统计局内网采用，打破了多年来我区统计信息和分析未被上级统计部门采用的历史。

六、抓安全，打造和谐稳定开发区

今年以来，我局认真落实国家和省、市关于加强安全生产的一系列政策措施，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理─“三项行动”；全面推进安全生产标准化工作，继续保持了全区安全生产平稳的态势。截止目前，我区共发生各类安全生产事故16起，死亡13人，其中道路交通事故6起，死亡12人，建筑企业事故一起，死亡1人，火灾事故10起，全区其他工矿企业没有发生亡人事故，安全生产各项工作进展顺利。

一是围绕目标，落实安全责任。根据市政府下达的目标，年初管委会与相关部门单位签订《年安全生产目标管理责任书》，各镇街与其有关部门及村（居）负责人也签订了安全责任书。责任书的层层签订有力地促进了全区监管人员的建设。开发区安委办已制定并下发了《开发区年安全生产目标考核细则（镇街）》。该细则的出台既规范了镇街安全生产考核工作，同时也完善了全区目标考核体系。

二是推进安全标准化，提高安全生产保障能力。制定全区安全标准化4年实施方案，即年必须达标30家重点企业，年完成全区标准化达标率40%，三年所有企业全部达标，重抓三吉利、正大饲料、江庄采石厂等企业的标准化推进工作，在全区树立“干有标杆，学有标兵”典型，紧接着安全标准化工作在全区展开。

三是狠抓隐患排查，强化专项整治。今年以来共有190多家企业上报了隐患排查，各经营单位共查出一般安全隐患1451条，重大事故隐患1条，整改1391条，整改率96%，其中区安监局组织企业排查隐患693条；镇街排查隐患279条；区建设局排查隐患102条；区消防大队排查隐患36条；区交巡警大队排查隐患9条；质监局排查隐患36条。深入开展化工安全、非煤矿山、作业场所职业危害等专项整治活动，立本公司、永利公司、凯美得公司3家化工公司和5家非煤矿山企业以及20家职业危害较大的重点企业，集中进行作业环境和劳动防护用品的督促检查，对查出违法行为按时按要求整改。

四是开展安全生产宣传培训，增强全社会安全意识。与区交巡警大队、猴嘴街道办事处和质监局城区分局等6部门举办“安全生产咨询日”活动，共展出宣传图板20余块，发放宣传材料8种约1500多份。今年举办了两期镇街企业及村（居）委会、区属中小企业和区属规模上企业安全管理人员300余人的安全培训班，通过培训，提高了全区企业、街道村（居）级安全管理人员的安全意识和安全管理水平。

回顾一年工作，全局上下为全年目标任务的全面完成和保持全区经济健康发展做了大量工作，取得了一定成绩，但也存在一些不足之处，主要表现在：一是对国家宏观政策研究的前瞻性还不强；二是解决经济发展中出现突发问题的能力和水平有待提高；三是工作中的服务意识、创新意识还有待进一步增强。对于这些不足，我们将在下一步工作中重点克服和改进，切实提高驾驭经济工作的能力和水平。