民政局廉政建设发展安排

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紧紧围绕区委、区政府中心工作，年区政府办公室工作的总体要求是坚持以科学发展观为指导。依照区政府工作演讲确定的目标任务，创新工作机制，加强作风建设，规范服务行为，充分发挥顾问助手、综合协调、督促检查、保证服务等职能，做到以勤补拙、以学增智、以和聚力、以廉生威”全力推进政府机关自身建设，以高效优质的服务保证政府高效运转。

（一）以创新为主题。

新”字上当参谋，坚持又好又快的工作理念。实”字上做文章。

当好高参。一是加大专题调研力度，1创新调研方法。多出精品力作。紧紧围绕《政府工作演讲》确定的主要工作任务，深入开展专题调研，不时加大对经济转型发展、新农村建设、重大项目推进、社会事业发展等方面的调研力度，为领导决策提供有深度、高质量的意见和建议；紧扣领导的决策需求，从领导关注而又亟待解决的问题中选准课题，力争形成一批具有针对性、可行性的调研精品；加强对战略性、前瞻性问题的超前研讨和预测，提高决策服务层次。二是提高信息采集质量，掌握社会发展动态，为政府决策提供可靠依据。围绕提高信息质量这一目标，着力加大亮点类、特色类、政策反馈类、问题类、调研类信息的挖掘力度，信息编辑报送要讲究“新、深、精、广、快、准、多”同时，要进一步完善信息工作队伍网络，强化对信息员的业务培训，定期下达调研任务，扩大和夯实信息工作基础；要利用现代化的通讯手段，提前对领导的工作动态编辑成短信发送全办人员知晓，形成多方联动，信息疏通，服务决策的新局面。

当好裁判。贯彻“工作协调讲程序，2实现科学协调。行动协调讲规矩，关系协调讲大局，矛盾协调讲团结”方针，统筹兼顾，综合协调，着力提高政府的公信力。一是强化协调就是服务意识，努力营造“规范有序、科学协调、依法协调、讲究方法、注重实效”良好格局，及时消除梗塞、化解矛盾，有效促进政府整体效能的发挥和职能的转变，为打造成公共政府和诚信政府，当好裁判员。二是精心组织，周密布置，高标准、高效率做好政府重大活动和重大事项的协调与调度，当好组织者。三是发挥协调的主动性，增强协调的超前性，掌握协调的系统性。对政府的重要工作部署和政务活动，积极谋划，主动应对，超前协调，努力把工作做到前头；对领导临时交办的任务及时协调，随叫随办；对多项活动安排，通盘考虑，系统协调，及时调度，为打造效能政府，当好实践者。

讲究实效。进一步完善和落实督查责任制。要创新督查思路，3创新督查方式。拓展督查范围。加大督查、督办力度，树立督查权威，确保政令疏通。督查方法上坚持掌握中心，服务大局；督查形式上采取点上督查、跟踪督查、专项督查、调研督查等多种方法；督查内容上突出督重点，督难点，督热点；督查实效上加大“三个力度”即：发现问题的力度、解决问题的力度、督查调研的力度。加大发现问题的力度，提高善于找出问题、分析问题的能力，准确掌握督查工作的角度和高度，确保政府的决策力和执行力得以实现；加大解决问题的力度，坚持把解决问题作为提高督查实效的突破口来抓，对政府和领导授权的督查事项，大胆负责地督办，积极主动地协调，对领导尚未明确的事项，职责范围内督办解决，确有困难的提出解决方法和建议，及时向领导反映；加大督查调研的力度，做到督查和调研相互结合，相得益彰，确保督查工作情况清楚，有的放矢，措施有力，效果明显，为塑造务实政府挥洒汗水。要规范领导交办事项和批示件的督办、落实工作，做到件件有落实，事事有回音。

（二）以规范为标准。

坚持用现代规范化管理理念武装每一个办公室工作人员思想和行为。对办公室的管理模式进行改革。

提高管理水平。管理出质量，1完善各项制度。管理出效益，管理见精神，管理显水平。今年，办要在强化内部管理，塑造政府办人新形象”方面做文章，营造“全员管理，全员服务、全员代表政府形象”氛围；依照ISO质量体系规范要求，完善各种管人、管事、管物的规章制度。建立一套行之有效、运转协调的办公室工作管理体系。一是修订各项规章制度。内容包括办事规则、公文处置、信息、调研、督查、财务、后勤管理、会务、值班、印信管理、主任办公会议制度、工作纪律等，通过修订进一步规范运行机制、规范工作顺序、规范岗位职责、规范办事行为，使规章制度健全完善，力争覆盖方方面面、各个层次、各个环节。二是开展现代管理理念和社交礼仪培训。邀请专家教授，对全体工作人员进行现代管理理念和社交礼仪培训，改善政府工作人员的行为方式，要求每个同志都能成为博学多才、善思能干的强人，具有单兵作战、个体突破的能力，更好地服务领导、服务基层。三是实行科室首长负责制，把对人员的日常管理、考核交给科室，建立目标责任制。每个科室都要制订一套操作性强的管理方法，做到目标到人、责任到人、考核到人，管人与管事相结合，定量考核与定性考核相结合。四是施行“首问负责制”和“限时办结制”依照“谁主管、谁负责；谁承办、谁负责”原则，做到事事有人做，事事有人管，事事管到位，事事管到底，使各项工作都能落到实处。五是利用现代信息技术改进办公室的组织和管理。强化OA办公知识培训，提高机关人员的现代化办公能力和水平，有效利用政府门户网站软硬件设施，全面实现机关网上办公自动化。

严格办事顺序。依照“零差错”规范，2规范工作流程。围绕“精简、高效”逐科室、逐环节健全职责清晰、分工明确、操作性强的工作流程，减少和杜绝工作的随意性和不确定性。一是健全各项工作流程。认真规范和遵循领导批示件督查流程、文字资料报送流程、印章使用及管理工作流程、财务支付流程、接待工作和活动安排流程、区政府常务会议流程，相关领导的政务和事务性工作，由其分管人员负责，不得流程交叉、跨科室调用工作人员，造成任务职责不清、流程混乱。确有必要跨科室调用工作人员的分管领导之间要先行沟通，作出合理布置，以免工作相互重叠交叉，影响时效。二是实现办文标准化。规范公文运转顺序和管理机制，加快公文速度，提高办文质量。公文处置上，要严把政策关、时效关、文字关和校核关，力求政策清楚、主题突出、观点准确、格式规范、逻辑严谨、准确及时；同时，要整顿文风，规范发文行为，精简文件数量，努力做到少行文、行短文，反对“新党八股”和文件倒流行为；严格办文时限，本着“实事求是确有必要”原则，确定公文缓急程度。三是进一步规范会议服务，完善会务管理制度。办会要力求布置周密，组织有序，责任到人，一丝不苟，不出纰漏；同时，严格会议报批制度，精减会议资料，建议开短会、缩规模、重效果。四是健全和完善信访接待制度。一方面要开门接访，疏通信访渠道，让百姓话有处说，苦有处诉；另一方面要依法治访，规范信访秩序，完善接访制度，为打造亲民政府贡献智慧和力量。五是进一步健立完善政府值班工作制度和区长公开电话管理制度，加大群众投诉电话的受理和督办落实力度，做到有诉必复，有求必办；忠实反映基层和群众的意见，疏通信息渠道，让区领导全面了解基层情况，准确掌握政策执行效果。六是加快政务门户网站信息更新速度，及时公布政府信息和行政许可事项，最大限度地方便群众查询。七是加强后勤保证工作，营造平安、文明、清洁的办公环境，建设节约型机关。

（三）以效能为核心。

办好自己的事。贯彻“有所为，1以效能为核心。有所不为”方针，发明性地开展工作。一是坚持“效率优先，惠民利民”原则，扎扎实实搞好年政府确定的各项目标任务考核督办工作。进一步完善组织、责任、考核三大体系，确保人员到岗、任务到人、实事落实；规范协调、督查和激励三大机制，疏通“绿色通道”确保实事的料理进度和质量。强化宣传发动、保证投入和倒计时管理三大举措。做到早部署、早动员、勤督办，确保圆满完成政府工作演讲确定的目标任务，争取在全市跃位争先。二是坚持“分类督办，优质高效”原则，认真料理人民代表建议和政协委员提案工作。规定料理时限和办理要求，力争回复率100%见面率100%满意率100％。

当好人民公仆。认真学习贯彻《公务员法》严格按公务员的规范和共产党员的要求，2提升服务质量。规范言行。把“服务讲质量、工作讲大局”贯穿每个工作人员工作始终。一方面着力增强超前服务意识，正确处置好“四个矛盾”即大局与小局的矛盾，做到一切服从大局，一切服务大局；主动与被动的矛盾，主动中求主动，变主动为主动；政务与事务的矛盾，做到两不误；过”与“不及”矛盾，做到不缺位，不越位；另一方面要着力强化优质服务意识，克已奉公，乐于奉献，要淡泊名利，守得住清贫，耐得住寂寞，抵得住诱惑，受得住委屈，全心全意做好服务工作，工作中感受到乐趣，奉献中展现自己的人生价值，做到享乐不叫苦，有难不怕难，有累不喊累，受气不赌气。

（四）以人为本。

练硬功强实力。一是充分认识在办公室工作是人生中提高素质的黄金期。要踏踏实实地锻炼，1以勤补拙。不浮躁、不虚荣，真正把本事学到手，抓住眼前，立足现在工作岗位，干出成绩。二是直面竞争，高点定位。市场经济条件下，竞争是素质与实力的较量。要力戒妄自尊大，坐井观天，坚持基点高定位，以时不我待的紧迫感勤学苦练，提高自身素质。三是要讲效率、讲成果、讲建树。要辩证看待忙与效率问题，忙一方面说明工作确实多，任务确实重，但从另一方面也反映出个人业务不过关，素质不过硬。因此，唯有比别人更勤，才干忙出效率，忙出成果，忙出建树。四是要追求工作高境界。首先，对自己承担的工作要追求“会”做；其次追求做“好”再而求“精”进而求“绝”进入专家行列；最后求“化”即出神入化，化腐朽为神奇，进入大师级境界，成为独树一帜的品牌。

建设学习型机关。一是要树立正确的学习观和良好的学习方式。要坚持把创建学习型机关寓于政府中心工作之中，2以学增智。学习中工作，工作中学习，真正做到工作、学习“两不误、两促进”二是要养成学习的习惯，特别是增强学习的系统性。不时注意空虚理论基础，打牢理论根基，提高理性思维的能力；突出加强经济知识学习的系统性；随时注意对上级精神的学习、理解和把握。三是创新学习载体，建立开放型学习模式。加强科室之间的交流沟通，不时完善集中学习和办文办会整体联动制度，形成群体互动、多元参与的学习机制，促进共同提高。四是突出决策服务职能，构建大文秘格局。通过公开招考的形式，配足文秘力量，提高为领导服务的主动性和实效性。通过学习，努力做到理论知识不时扎实，业务知识不时更新，工作方法不时创新。

创建和谐机关。着力改善硬环境、优化软环境。用环境影响人、造就人、激励人、约束人，3以和聚力。力争把办公室打造成为干部职工热心干事的场所、施展才气的舞台、潜心守业的和谐“大家庭”一是思想上关爱。大力建议团结共事的优良作风。做到相互尊重不轻视，相互理解不埋怨，相互信任不猜忌，相互补充不拆台，形成“事业上齐心，工作上合力，生活上和谐”良好局面。二是政治上关心。结合机构调整和职能划分，继续推行干部岗位轮换机制，加强干部交流，有意识地培养锻炼人才，让品行正、有本事、想干事、能干事、干成事的年轻干部脱颖而出，对工作突出的同志积极推荐提拔使用，切实把大家的积极性调动好、维护好、发挥好。三是组织上关怀。进行拓展训练，着力培育“团队精神”积极组织大家外出培训、考察学习，开阔视野，增长见识；经常开展形式多样、生动活泼的文体活动，丰富职工文化生活，营造“快乐工作，团结和谐”良好氛围，提高凝聚力和战斗力。四是生活上关照。心系干部职工冷暖，解除干部职工疑难，让其全身心投入工作，发挥最佳水平，发明最大效益。