年度促进依法执政工作规划

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为深入贯彻省政府办公厅《关于印发〈2年度推进依法行政工作安排〉的通知》（政办函〔〕号）要求，认真落实依法治国基本方略，进一步加强法治人防建设，全面推进我办依法行政进程，结合实际，制定本工作安排。

1.努力提升依法、科学、民主决策工作水平。认真贯彻执行《省行政程序规定》、《省人民防空办公室重大行政决策程序规定（试行）》，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大决策程序，凡符合规定条件的重大行政决策事项，在不违反保密规定的前提下，均要举行听证会；凡重大决策事项应当经法规处合法性审查。否则，不能提交会议讨论、作出决策。年内拟举行一次重大行政决策听证。

2.全面提升人防服务经济社会的能力和水平。制定贯彻落实《省政府服务规定》的实施意见，组织开展《省政府服务规定》的学习和宣传工作，按照《规定》要求，并结合我省确立的“履行战备职能、参与城市建设、融入应急管理体系、服务经济社会发展”的人防使命，充分发挥人民防空专业队和防空指挥系统、通信工程、掩蔽工程的作用，为发展经济、防灾救灾和人民生活服务。

3.做好《实施办法》修订的相关工作。配合省人大常委会做好《省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》修订工作，切实增强《实施办法》的科学性、前瞻性和操作性。力争新的实施办法在上半年通过并出台，进一步提高法制对人防工作的保障作用。

4.继续做好规范性文件制定和“三统一”工作。认真贯彻执行《省规范性文件管理办法》、《省人民防空办公室规范性文件制定办法》，严格规范性文件制定程序，把调查研究、科学论证、合法性审查、领导会签作为规范性文件制定的必要程序，保证规范性文件的合法性、指导性、适用性和可操作性。抓好规范性文件“三统一工作”，及时将已签署的规范性文件草案、申请登记编号的报告、编号的规范性文件原件及电子文档、起草说明等报省政府法制办进行“三统一”，并将结果在省政府门户网站和省人民防空办公室门户网站。

5.继续抓好行政执法案件整理归档工作，做到一案一卷。加强对行政执法案件建档的指导、监督，全面落实行政执法指导案例制度，按时向省政府报送人防行政执法指导案例。

6.继续推行行政执法责任制度。严格执行《省人防办行政执法职权和岗位职责》，全面落实行政执法职责。加大行政执法责任追究力度，对违法或错误作出具体行政行为的过错责任人，严格按照《省人防办行政执法过错责任追究制度》、《省人防行政许可过错责任追究制度》追究行政责任。

7.做好行政复议工作。认真执行《省人民防空行政管理机关行政复议程序规定》，积极受理行政复议申请，畅通行政复议申请渠道，简化申请手续，方便当事人提出申请。丰富行政复议审理方式，注重运用调解、和解方式解决纠纷。

8.进一步加强对依法行政工作的组织领导。年初依法行政领导小组及办公室要召开专题会议研究部署年度推进依法行政、加强法治人防建设的具体任务和措施，并将会议信息通过我办门户网站。要注重加强对推进依法行政工作的督促指导和舆论宣传。要对照考核方案所确定的内容做好自查自评，撰写依法行政年度报告，并将报告和相关资料按时报送考核机关。

9.坚持法律知识学习和培训制度。完善领导干部学法制度。通过举办法制讲座、法律考试等形式，组织学习宪法、通用法律知识和与履行职责相关的专门法律知识。认真执行《省人防办行政执法学习培训制度》，定期组织行政执法人员参加通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训。将法律知识考试成绩纳入行政执法人员年终岗位责任考核范围，进一步完善法律知识学习的奖惩机制。今年月，组织举办全省人防行政执法培训。突出新修订的《实施办法》、规范性文件的制定和备案审查、行政执法文书撰写和建档、行政执法监督措施手段等的培训学习。

10.切实加强法制机构和队伍建设。积极推进市州人防办建立健全法制工作机构，充分发挥法制机构在推进人防依法行政、建设法治人防方面的参谋、助手和法律顾问的作用，并为他们开展工作创造必要的条件。把打造一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍，作为推进人防依法建设的落脚点。加强对人防干部职工的社会主义法治理念教育、职业道德教育、纪律作风教育、廉洁执法教育和法律知识教育，使他们牢固树立依法行政、执法为民的理念，准确掌握宪法、法律、法规和政策规定，提高法律素养，努力提高法治工作的能力和水平。