镇政府工作总结和工作思路

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2009年，我镇紧紧围绕县委、县政府“三先”目标，以“人民为先、事业为大、发展为重”的三为原则为推动力，突出发展第一要务和富民第一责任，以“突出项目建设、发展高效农业、加快新农村建设、构建和谐社会”为突破点和切入口，加快富民强镇步伐。1——11月份，我镇gdp可达20.3亿元，比去年同期增长29.5%；工业总产值实现了34.2亿元，预计全年可实现利税3.46亿元，目前已实现3.17亿元；固定资产到目前实际完成投资20亿元，工业用电量达6.7亿度；截至到11月底，财政总收入完成2300万元，比去年同期增长63.3%，一般预算收入1308万元，比去年同期增长69.8%。

1——11月份工作总结

一、强化招商引资和工业项目建设，着力实现工业经济新突破

今年以来，我镇始终坚持一手抓招商引资，一手抓在建项目建设，1——11月份全镇新上和技改工业项目19家，其中新建13家，扩建技改6家，项目计划总投资1077亿元，实际完成投资额11.2亿元。

预计可实现工业现价总产值32亿元，目前已完成29.29亿元，预计全年实现销售收入28.8亿元，目前已实现销售收入26.4亿元，实现利税总额3.17万元。

茅村镇作为近城靠厂的城郊乡镇，工业是茅村经济的的“顶梁柱”，目前，茅村镇工业项目建设的压力很大，在宏观环境吃紧、土地竞争吃紧的情况下，我们发挥自身优势，克服各种困难，千方百计抓好招商引资和项目建设。一年来，茅村镇一方面努力为企业解决在资金、材料、用地等方面的困难，使企业有一个安定的生产环境，发挥企业自身能力，采取融资、拆借、短期信贷周转等措施，保证有充足的生产流动资金；另一方面加大更新改造的力度，淘汰落后、能耗大的设备，从企业内部更新挖潜，降低成本，今年1——11月份全镇列统工业3家更新改造的水泥企业总投资1.05亿元，收到了明显的经济效益，其余企业有2家即将动工更新改造，总投资达4000万元，计划年底改造结束。同时，还注重集中优质生产要素向骨干企业倾斜，选择有优势的“朝阳”产业重点培育，迅速壮大规模，重点依托徐州凯那斯机电科技有限公司，重点培育为徐工集团配套的外协生产厂，充分发挥“龙头”带动和经济“支撑”作用，逐步淘汰产出低、污染重、高强度、高能耗的落后企业，使我镇工业结构有一个根本的转变。

二、突出农业结构调整，加快提升农业新发展

作为城郊型乡镇，茅村镇充分发挥特色养殖产业发达和特色农产品丰富的优势，加快发展高效规模农业。目前，我镇已形成了一批高效农业典型，部分农产品已形成自有品牌，洞山村的“汉宫”牌优质大米、留武村的“徐香蜜”葡萄等闻名遐迩，效益明显。我们着力在提升产品档次、争创品牌上下功夫，逐步形成高效的种植业、发达的养殖业和先进的加工业一体化发展的格局。2009年1——11月份，全镇的农业产值达到7948万元，较好的完成了上级布置的各项工作任务。其中，蔬菜面积进一步扩大，比去年增加了500亩，大豆、玉米等鲜食作物面积进一步扩大。今年林业完成成片造林1300亩，完成计划任务的100%，其中经济林500亩，一般造林800亩；更新完善农田林网600亩，四旁植树1.15万棵，完成计划任务的100%。同时，按照完成了新农村绿化工程。奶牛存栏增加到347头，山绵羊存栏2800只，生猪存栏5400头，家禽饲养量100余万羽。水利建设投资60余万元，疏俊大中小沟12.3公里，土方量达30.2余万方；完成4个村的河塘整治任务，疏浚河道15条，整治汪塘8座，完成土方12.6万方。

三、加快镇村建设步伐，在建设新农村方面有新突破

今年以来，我们以建设社会主义新农村为目标，坚持实事求是，量力而行，循序渐进，重点突破，逐步提升，在科学规划的基础上，全面推进教育培训，农民健康，农村道路通达，环境整治，文化建设，加快新农村建设，取得显著成效。在新农村投入方面，1——11月份，全镇累计投入资金670万元，用于道路铺设、硬化、绿化及基础设施建设。在加快培训农民方面，把农民技能，技术培训作为重点“富民工程”来抓，广泛开展多层次、多渠道、多形式的农民培训。短期培训与长期培训相结合，岗前培训与岗中培训相结合，1——11月份全镇新转移劳动力14572人，其中输出7727人，当年新增转移人数827人，完成实用技术培训576余人，使受训人员掌握1—2项农业实用技术或就业技能。二是抓好农民健康。积极改善群众吃水问题，进行网管改造，使农民吃水卫生，洁净的饮用水，投入100余万元进行农村改厕工程，上半年完成改厕2350户。三是抓好镇村道路工程，一是实施“村村通”，镇村主干道建设工程，按照道路规划要求，实现了13个行政村村村通目标。二是实施组组通道路建设工程。在“村村通”的基础上以构建社会主义新农村为目标，量力而行，循序渐进，重点突破，重点改造村庄道路环境，新修水泥路面3万余平方米，极大改善农村生产生活环境。四是文化建设工程，投入资金13万元用于镇文化站扩建，新建一个600平方米，综合休闲活动中心，每村都建设一个标准篮球场和乒乓球室，今年已全部投入使用，有条件的茅村村、檀山村、大庄村分别建设农民休闲健身中心十个，极大的丰富农民的文化生活。

四、加强各项社会事业建设，促进社会和谐发展

1——11月份，茅村镇结合“三清三创”工作，加快小城镇建设，搞好镇区环境整治，配套设施完善工程。全镇13个行政村实现有线电视“村村通”，广电站1——11月份以来，铺设光缆线路20公里，铺设电缆56公里，投入资金26万余元，安装用户1200余户。大力做好计划生育、环境保护等工作，努力为经济的发展营造一个安定和谐的社会环境，我镇1——11月份计划内出生人425，出生率为7.14％0，计划生育率91.4%，预计全年出生率为10.2％0，计划生育率为92.1%。同时，在精神文明建设方面，镇、村两级深入开展了争创“五星级村支书”、非公企业“三家”等活动，大学生村干部和远程教育工作务实创新，富有成效，使广大党员干部强筑思想堡垒，进一步提高整体素质，进一步增强基层组织的凝聚力、战斗力。全镇建立私营企业支部23家，建立远程教育培训点14个，其中普通型11个，加强型3个。建立以来，共培训农村党员及群众两千余人次，较圆满的完成上级交给的任务。1——11月份，我们加强了纪检监察信访举报工作，坚持领导接待来访制度，每天都安排两套班子的一位领导接访，所有信访案件必查必果，今年以来，共收到党内来信来访16件，全部得到了及时妥善处理，立案6起，已结案3起，处理党员干部4人，有力促进了村级党风廉政建设，查处破坏软环境案件2起，优化了茅村镇投资软环境。省市联席办交办的信访的案件全部奥运期间全部办结，并被县委、县政府表彰为奥运期间社会稳定先进单位一等奖。在加强机关效能建设方面，茅村镇在全县率先便民服务中心，并多次承接市、县现场会，努力开展三级便民服务网络建设。投资26万元建立中心基本警务室，投资20余万元配套相关软硬件设施，使茅村镇通过徐州市一级技防镇、徐州市一级政法综治服务中心验收。过去的几个月，我镇先后组织开展了春季安全生产大检查、非煤矿山、烟花爆竹、建筑工地施工、危险化学品、人员密集场所、渡口安全、道路安全、水泥建材、机械加工、安全百日督查、食品药品等十三项安全专项整治，共查出各类安全生产隐患278处，其中现场整改256处，限期整改22处，消除了诸多的安全隐患，真正做到了整前有方案，整中有检查，整后有总结，整完有结案。

2010年工作任务

2010年，我镇经济和社会发展总的思路是：以党的十七大精神为指导，以全面建设小康社会为目标，全面落实科学发展观，围绕发展、稳定两条主线，打好区位、资源、产业牌，加大工业项目、农业产业化和新农村建设力度，确保全镇经济社会又好又快发展。

2010年，全镇经济和社会发展的主要目标是：力争gdp和财政收入增长20%，一般财政收入增长30%，全社会固定资产投资和工业投资分别增长18%和20%以上，农民人均纯收入增长12%。要实现这个奋斗目标，我们必须突出重点，真抓实干，凝心聚力，共谋发展。主要抓好以下几个方面的工作。

一、以推动老工业基地为载体，服务与投入并举，力促工业经济大发展

面对新形势、新挑战，要引导广大干群解放思想，找准定位，充分调动全镇党员干部的创业积极性，努力实现全民创业。紧紧抓住省委、省政府加快振兴徐州老工业基地重大机遇，解放思想、改革创新、真抓实干，在招大引强、大项目建设、产业优化升级、壮大产业龙头等方面采取有力措施。作为近城靠厂的城郊乡镇，工业是茅村经济的的“顶梁柱”，目前，茅村镇工业项目建设的压力很大，在宏观环境吃紧、土地竞争吃紧的情况下，尤需我们发挥自身优势，克服各种困难，千方百计抓好招商引资和项目建设。

一要把握政策，有效对接。电力和建材产业是徐州老工业基地的主打产业，茅村镇素有“苏北电力、建材第一镇”之称，境内有丰富的地下资源，其中石灰石、碱石、白云石、贡岩、耐火土等矿产资源贮量大，为全镇工业经济的发展提供了宝贵的材料。境内有徐州发电有限公司、华鑫发电有限公司、中联巨龙水泥有限公司等部属、省属企业28家。茅村镇丰富的地下水资源、矿产资源为大企业发展做出了突出贡献。在支持部、省、市属企业做大做优的同时，积极发挥优势，发展壮大自已的拳头产业产品，现在全镇共有长龙、金霸王等6家水泥制造企业。在此基础上，我们要主动工作，及时跟进，最大限度地争取上级支持。

二要精心谋划，科学定位。我镇将充分抓住振兴徐州老工业基地的机遇，结合我镇的实际，精心谋划，科学定位发展方向，我们的具体思路一是继续稳定建材业，全镇6家水泥产量由目前的300万吨，扩大到500万吨，增加固定资产投资1.1亿元，品种由普通硅酸盐水泥更新，确保建材重镇的地位；二是紧紧围绕当地资源做文章，对现有项目进行一次认真的梳理，在原来产业的基础上再谋划一批科技含量高、经济效益好、对财政贡献大的大项目、好项目。在传统水泥建材发展态势良好的基础上，我镇致力于向新型墙材产业发展，投资1亿多元新上4家新型轻质墙体材料公司，不断推动墙改事业发展的积极作用，进一步满足了建筑对材料不断提高的需求。把优势产业提档升级，做大做强，努力实现增强镇域经济实力和富民惠民的双嬴目标。

三是内外并举，全力招商。按照“内外并举、突出外资，大中小并举、突破大项目，一二三产并举、突出二产”的工作方针，着力在招大引强上下功夫。一要突出优势招商。充分利用茅村镇区位和资源优势，向客商展示茅村镇发展前景，提高对客商吸引力。二要突出驻点招商与敲门招商相结合，充分利用县招商局的平台到苏南、浙江、福建、东莞等发达地区驻点招商，敲门招商。三要突出自主招商、委托招商和招商相结合，提高招商效益，降低招商成本。四要以企招商。充分利用建材能源等项目落户我镇的有利时期，沿着企业的上下游产品，拉长产业链，主动与大企业对接，实现以企招商。要从招商引资向招商选资转变，不符合产业政策未达到达标排放的污染性企业不予引进。在抓好招商引资的同时，着力打造最佳的投资环境，要在全社会形成“人人代表茅村形象，人人都是投资环境”的良好氛围。要全力打造：产业环境、政务环境，法制环境，生态环境和人文环境。

二、以新农村建设为重点，增收与富民并重，实现农村经济大跨越

一是大力发展现代农业。继续推进产业结构调整，加快高效农业规模化，实施高效设施农业规划，重点围绕种植业、林果业、家禽业等特色主导产业，积极引导各类生产要素聚集，大力推进高效农业规模化生产基地建设，形成效益突出的的经济板块。继续坚持镇里抓亮点、村里抓典型。种植业，围绕沿路、沿湖、沿山发展高效农业。

沿路，就是重点抓好104国道两侧龙庄300亩蔬菜大棚建设，把原建的大棚要提高标准，唐茅线留武徐香蜜葡萄园扩大到100亩。

沿湖，就是重点抓好微山湖梁山650亩以上蔬菜大棚建设，主要在技术指导、市场销售上要全力搞好服务。

沿山，围绕留武沾化冬枣，梅庄、蔡丘山、岗头等山坡地段发展干鲜果，使全镇干鲜果面积达到500亩。

同时，依靠黄淮河开发资金还要重点抓好洞山、大庄、留武优质蔬菜基地建设和赵庄百亩食用菌基地建设。

确保年内新增高效设施农业面积5000亩；养殖业，要充分发挥茅村养殖业发达的优势，积极嫁接一批畜禽加工项目，年内规模养殖比重提高15个百分点以上，新增家畜1500头，家禽20万羽，在此基础上，整合各类农业资金集中投入，强力推进农业示范园、示范基地建设。扶持龙头企业做大做强，新增县级以上“四有”专业合作经济组织2家，并引导其步入良性发展的轨道。重点抓好农村专业合作社、股份集约土地经营、引导服务好群众关心的致富途径问题。

二是加快新农村建设步伐。围绕“民富、村美、风正”新农村建设这一主题，以大庄为重点，同时启动洞山村新农村示范点工程，在巩固茅村、小张家、檀山等示范村的基础上，再选定几个基础较好的行政村进行扶持，要以农村“五改”为重点，继续深入开展“三清三创”、“两清一建”活动，重点推进镇区改造、农村道路、改水改厕和新型农民公寓等建设，加大改水、改厕、改路、改厨和改圈力度，逐步达到群众出行方便、排水顺畅、圈厕卫生、能源清洁的要求。加强村庄建设的规划和管理力度，逐步推行新居民点建设。同时，我们仍要千方百计筹措资金，不断加大镇区建设，从改造人民路、硬化农村道路、清淤路边沟、改造地下管线和路灯，逐步配套公共厕所等设施入手，下大力气治理脏乱差，争取早日把镇区建设成为基础设施配套、社会管理有序、环境整洁优美、生活舒适健康的新型小城镇，为茅村人民提供安居乐业的社区环境。

三是多渠道促进农民增收。在充分挖掘农业内部增收潜力的同时，加快发展农村非农产业，促进农民创业致富。茅村近城靠厂，有着优越的劳务输出优势，要通过教育培训等途径，提高农民务工技能，扩大对外输出，不断提高有组织劳务输出的整合程度，引导和帮助农民外出务工。2010年，计划全年新增劳动转移600人，培训农村劳动力500人，培训农村贫困劳动力150人，转移就业率不低于90%，新增城镇教业300人，城镇失业人员再就业130人，再就业培训150人，进一步健全就业服务体系，促进就业增收，构建和谐劳动关系。

三、坚持从改善民计民生出发，进一步提高群众生活水平

坚持以人为本，把保障和改善民生作为党委、政府工作的重要着力点，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一要进一步加大基本养老保险扩面征缴力度，进一步健全失业、工伤、生育等保险制度；二要完善新型农村合作医疗制度，大力实施农民健康工程，完成各村社区卫生服务中心标准化建设，完善新型农村合作医疗制度，今年新增参保1500人，努力实现参保率达到98%以上，缓解老百姓看病难看病贵问题；三要落实城乡最低生活保障标准化增长机制，新增农村低保600人，完善城乡新型社会救助体系，大力发展以抚老、助残、救孤、济困为重点的社会福利，全镇新增城镇居民医疗保险90人，新增城镇工伤保险75人；四要加大对自主创业的扶持力度，鼓励农村能人离土创业、外出务工人员返乡创业、大中专毕业生自主创业，使更多的劳动者成为创业人，以创业带动就业。

四、亲民、安民、富民，统筹协调发展，进一步促进社会和谐稳定

继续抓好党风廉政建设和基层党组织建设，加大对党员干部的培训力度，提高政治素质和为民服务本领。建立村和部门绩效考核制度，加大对干部党员的监督管理力度，深化廉洁创建工作，激发干群的积极性和创造性。建好村、镇便民服务中心，扩大政府公共服务，切实维护群众的根本利益，为茅村镇经济和各项社会事业发展再上新台阶提供坚强的组织保证。

优先发展教育，加快实现教育现代化。继续深化教育教学改革，加强农村师资队伍建设，合理配置教育资源，完善义务教育经费保障机制，促进义务教育均衡发展，全面推进素质教育。鼓励和规范社会力量办学。

加强科技创新能力建设，年内获批市级以上高新技术产品3个、高新技术产业化项目3个，受理专利30件。

繁荣文化体育事业，完善社区体育活动中心和农民书屋建设，扩大有线电视覆盖率，新增有线电视用户1400户，维修茅村汉画像石墓，打响汉文化品牌，提高茅村知名度。切实加强对文化市场的管理，严格按有关规定管理网吧、游戏室等公共场所，严厉打击不健康的娱乐行为，维护文化市场的正常秩序，促进文化市场的健康发展。

加大计划生育工作的力度，强化计划生育依法管理和优质服务，稳定低生育水平，计划生育率达到90%，提高出生人口素质，综合治理出生人口性别比问题。

实行严格的安全生产监管制度，继续推进生产安全、交通安全、食品药品安全专项整治，全面排查治理事故隐患和薄弱环境，严防重特大事故发生。健全应急管理体制机制，加强应急保障体系建设，及时有效应对和处理各类突发公共事件。

深入推进新一轮“平安茅村”建设，完善“大调解”机制和“大防控”体系，提高矛盾纠纷调处的针对性和有效性，构建治安防控网络，依法严厉打击各类严重刑事犯罪活动。大力推进综合治理工作，加快“法治茅村”建设步伐，突出抓好依法行政、公正司法、法制宣传教育三个关键环节。加强基层党组织建设，提高党员干部素质，密切党群、干群关系，狠抓基层党风廉政建设，树立良好形象，纠正不正之风，坚决查处违法违纪行为，建好便民服务中心，为茅村经济发展奠定坚实的组织保障。健全和落实信访工作责任制，畅通群众合理诉求表达渠道，切实解决人民群众反映强烈的现实问题，最大限度地促进社会和谐稳定。信访工作要做到：来访接待要热情，调解办理要迅速，结果反馈要及时。

2010年，我们将乘“十七大”的东风，紧紧依靠和带领全镇人民解放思想，开拓创新，同心同德，埋头苦干，进一步明晰下步工作思路和发展重点，增强推进跨越发展新的信心，把心思放在干事业上，把精力放在求发展上，为实现茅村发展新跨越，创造茅村发展新辉煌而努力奋斗！