乡镇党的群众路线学习计划3篇

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第一篇

为确保镇党的群众路线教育实践活动扎实有效开展，进一步统一思想、提高认识，切实增强学习的针对性和时效性。根据根据中共中央和省、市、县委关于深入开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见和镇党委《镇深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》要求，制定本学习计划。

一、学习人员

镇、村（社区）和镇直属相关单位全体党员、干部。

二、学习时间

2014年2月至2014年9月

三、学习目的

通过学习党章、党的十八大报告、系列重要讲话精神和相关专题材料，深刻理解开展教育实践活动的重大意义，准确把握教育实践活动聚焦作风建设、突出政治坚强，集中解决“四风”问题的目标要求。切实增强搞好教育实践活动的政治责任感和使命感，切实增强贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性和坚定性，为牢固树立宗旨意识和群众观点打下坚实思想基础。

四、学习内容

围绕树立宗旨意识，群众观点，组织全体党员、干部认真学习以下内容：

1、认真学习党章，进一步加强党性修养，提高党员意识、宗旨意识和责任意识。

2、认真学习党的十八大报告，进一步坚定理想信念，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

3、认真学习党的十八届三中全会会议精神，进一步增强推进深化改革的决心和信心，推进各项体制、制度、体系改革的贯彻落实。

4、认真学习一系列重要讲话，体会并牢记“两个百年”和中国梦的奋斗目标以优良作风贯彻党的十八大精神，推进经济社会事业发展升级。

5、认真学习党的光辉历史和优良传统，认真研读《论群众路线—­­重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费—重要论述摘编》、《为民务实清廉的践行者》和中共万安县委党的群众路线教育实践活动学习资料等六本书籍，牢记全心全意为人民服务的宗旨。

6、认真学习中央、省委、市委、县委关于教育实践活动工作会议精神，省委、市委主要负责同志有关重要讲话精神，学习县委重要会议精神和重大部署要求，学习镇党委重要会议精神和重大部署要求，学习先进典型，认真研读教育实践活动读本，观看“筑梦之基”、“信仰之光”、“小官大贪”等专题片，将精神和要求牢记在心。

五、学习方式

采取创新学习方式，运用灵活多样的方式，深入开展学习教育，保证学习时间，提高学习效果。一要集中学。镇集中学习和专题讨论时间不少于一周。在每个星期一的例会上组织党员干部集中学习或通过集中辅导报告、收看专题片等形式灵活开展。二要对比学。通过树立并宣传一批优良作风典型、开展一次廉政警示教育等方式，对比先进典型查找不足，对照反面案例深刻反思。三要调研学。领导班子要根据学习讨论情况列出调研专题，安排班子成员根据职责分工，牵头进行分头调研、分类研究、分别破题，为开展好活动、改进作风、推动工作打基础。四要专家授课学。邀请县检察院的检察官或懂法的专业人士授课，讲解新形势下如何预防职务犯罪。五要送帮学。对年老体弱、文化程度不高的党员，可采取上门送学、结对帮学等方式组织学习。注重利用节日和农闲时节，通过发放“征求意见表”等，抓好农村基层党员、流动党员的学习教育。

六、学习要求

1、各党支部（党总支）要精心组织，统筹安排，确保学习人员、学习时间、学习内容和学习效果的“四落实”。党员、干部根据思想实际和工作实际制定学习计划，开展学习讨论，边学习边思考，边学习边改进。

2、在学习中领导班子和党员、干部要以身作则，带头学习。各级领导干部要高标准，严要求，做表率，带头完成规定的学习任务，带头参加讨论，带头撰写心得体会，为党员、干部做好示范。

3、每位党员、干部要积极参加本单位组织的各项学习活动，认真做好读书笔记，撰写心得体会。

4、要妥善安排好工作。集中人员，集中时间，集中精力，组织好全体党员、干部的学习活动，做到学习、工作“两不误、两促进”。

各党支部（党总支）要按照本学习计划，结合实际，制定各自的学习计划，认真执行。活动开展情况要及时向镇党委教育实践活动领导小组报告。

第二篇

根据《中共县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（万发〔2014〕8号）和《中共镇委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（百党发〔2014〕2号），现就镇党委班子开展党的群众路线教育实践活动作出如下具体安排。

一、进行部署动员

1．召开专题党委会。3月上旬，召开专题党委班子会议，专题学习在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话、省委强卫书记在全省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话、市委王萍书记在全市党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话以及县委李伟平书记在全县党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话精神，学习《中共中央关于开展第二批党的党的群众路线教育实践活动的指导意见》、《省第二批党的群众路线教育实践活动实施方案》和《市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，听取我场党的群众路线教育实践活动前期工作情况汇报，研究活动领导小组组成人员、“活动办”工作人员和督导组人员名单，审定《镇深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（讨论稿）和《镇党委班子开展党的群众路线教育实践活动工作方案》（讨论稿）等相关文件，对有关准备工作进行研究部署。

2．建立党委班子开展党的群众路线教育实践活动联系点。每位党委班子成员确定1—2个基层单位或企业作为教育实践活动联系点。主要职责是：赴联系点开展调查研究和检查指导，推动教育实践活动开好头起好步；参加联系点专题组织生活会，督促联系点认真对照为民务实清廉要求查摆基层组织软弱无力，服务的群众意识和能力不强，办事不公开、不公平、不公正等问题。开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。对群众反映的有关问题做出书面说明。指导联系点探索创新，及时总结提炼推进作风建设的有效举措。

3．召开全镇党的群众路线教育实践活动动员大会。3月18日上午召开动员大会，一是观看《筑梦之基》、龚全珍同志先进事迹报告；二是张秋云同志作动员讲话；三是县委督导组组长讲话。动员大会上，在参会人员范围内开展民主评议。评议内容为：对党委班子和班子成员作风方面情况进行总体评价；党委班子和班子成员在“四风”等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议。民主评议表格交县委督导组回收汇总。

4．召开全镇党的群众路线教育实践活动工作部署暨业务培训会。时间安排在3月18日下午，由肖舜国同志作工作部署。

二、组织集体学习

3月20日，集中一天时间，认真开展以“弘扬井冈山精神、坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”为主题的集体学习活动。

1．组织集中理论学习。通过分组学习讨论，集中参观学

习等方式，组织班子成员，各党支部书记等集中理论学习。重点学习：①党章、廉政准则、党的十八大报告、十八届三中全会精神、十八大以来系列重要讲话；②《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、党的光辉历史和优良传统以及《习在正定》、《同呼吸才能心相印——在正定工作期间坚持群众路线纪实》；③省委十三届七次、八次全会精神和市委三届六次、七次全会精神以及《龚全珍日记选》、《井冈山斗争时期与群众路线》等。

2．开展正反典型教育。组织集体参观康克清纪念馆，观看“永恒的信念”井冈山精神宣讲报告会和《红色故事汇》等专题片。组织机关干部集中观看学习反腐倡廉警示教育片、违反中央八项规定典型问题专题片等。

三、广泛征求意见

3月上旬开始，通过多种形式，广泛征求对党委班子开展群众路线教育实践活动的意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。重点了解党委班子及其成员贯彻落实中央八项规定，反对“四风”等方面的情况以及意见。

1．带头深入基层广泛征求意见建议。党委班子成员集中深入分场、深入企业走访调研，了解社情民意，听取企业、群众意见，解决实际问题。此外，通过设立征求意见箱，公布反映“四风”问题的专用信箱或电话，多渠道征求社会各界的意见建议。

2．深入活动联系点开展调研走访。借鉴县委常委“五访纳谏”的做法，从3月上旬开始，党委班子成员集中一段时间，各自带着问题深入教育实践活动联系点开展调研走访活动，以基层干部、农民和外出务工人员、退休老干部、企业管理人员和职工、教师和技术人员等为重点对象，采取召开民情恳谈会、进行个别走访、开展问卷调查、组织群众评议、记好民情日记等方式，广泛听取干部群众对“四风”突出问题的反映和对党委班子开展教育实践活动的意见建议，集中解决一批关系群众切身利益的实际问题。调研结束后，及时梳理汇总群众反映强烈的突出问题和提出的意见建议，对本级层面能解决的立即着手解决，对一时不能解决的，作出解释和说明。

3．书面征求对党委班子加强作风建设的意见。征求意见范围：机关干部、镇直单位负责人、“二代表一委员”、部分退休老干部、群众代表。

4．开展以集中整治“四风”为主题的专题调研。由党委教育实践活动办公室三个调研组，分别领题到各村（居）、各领域进行调研、征求意见。

5．专题总结党委班子带头并推动全县贯彻执行中央八项规定和省、市、县委若干规定的情况。

6．开展班子成员带头“下访听诉、排忧解难”活动。党委班子成员带头深入一线“下访听诉，排忧解难”，面对面听取民众诉求，心连心感受百姓心声，实打实解决群众难题。每位科级领导下基层走访至少1个村、2个村点（1个村小组、1新农村示范点）、3户重点户（2户帮扶户、1户信访稳控户）、4名党员。每个工作日安排一位班子成员在坐班接访。对群众的合理诉求，及时依法按政策解决；对不合理诉求，做好解释疏导工作；对疑难信访问题，实行领导包案制。

汇总各种渠道征求到的意见，形成《关于对党委班子加强作风建设征求意见的情况报告》、《关于全镇集中解决“四风”等问题的调研报告》和《关于党委班子带头并推动全镇贯彻执行中央八项规定情况的报告》。

四、梳理查摆问题

4月中下旬，召开党委班子加强作风建设专题会议，进一步学习在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话和省委强卫书记在全省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话精神，听取《关于对党委班子加强作风建设征求意见的情况报告》、《关于全镇集中解决“四风”等问题的调研报告》和《关于党委班子带头并推动全镇贯彻执行中央八项规定情况的报告》，结合班子成员调研走访与平时了解掌握的情况，对党委班子执行中央八项规定、反对“四风”、加强作风建设存在的突出问题进行梳理查摆，明确整改重点、方向和责任分工。

五、召开专题民主生活会

5月中旬，围绕为民务实清廉，围绕解决“四风”问题和开展“五对照”，组织召开党委班子专题民主生活会。邀请县委督导组全体成员、县纪委、县委组织部领导参加，邀请3—5名党员群众旁听。

专题民主生活会会期不少于1天。主要内容：听取县委督导组对党委班子建设情况和存在突出问题的通报，党委班子成员要紧扣主题，结合思想和工作实际，逐一进行自我剖析，开展批评和自我批评。

会前，党委班子一要搞好专题学习，主要学习、邓小平、、关于群众路线的重要论述和系列重要讲话精神；二要安排7天左右时间开展谈心谈话，党委书记与班子成员逐一谈心，班子成员与站所负责同志谈心谈话，班子成员之间互相谈心，听取意见建议；三要安排三天左右时间，围绕加强作风建设、发挥表率作用，对照的重要讲话精神和为民务实清廉要求，进行自我剖析，撰写对照检查材料。

会后，张秋云同志主持召开通报会，通报党委班子民主生活会情况。同时，党委形成专题民主生活会情况专题报告，报经县委督导组审阅后，报县委教育实践活动办公室，同时按程序上报县纪委和县委组织部。

党委班子专题民主生活会、情况通报会方案另行制定。

六、抓好整改落实

7月份，召开党委班子整改落实专题会议，聚焦“四风”问题，研究正风肃纪、整改落实、建章立制工作。主要内容是：针对前期查摆出来的“四风”方面的突出问题和梳理汇总的群众反映强烈的切身利益问题，建立问题导向解决落实机制，研究制定党委班子教育实践活动整改方案和进一步加强作风建设等制度性规定，研究整改的具体项目和措施，按工作职能分解到责任领导和责任人员，明确整改目标和时间表。

专题会议计划安排1天时间：上午，召开全体会议，通报整改方案的形成过程和主要内容并对整改方案进行讨论；下午，与会人员审议通过修改后的整改方案。邀请县委督导组到会指导，邀请党代表、人大代表、政协委员和部分党员群众列席。整改方案审议通过后，报县委督导组审阅把关后，按要求在一定范围内公布。

7月开始，根据整改方案的安排认真抓好落实，重点落实好中央和省、市、县委确定的专项整治任务、损害群众利益的突出问题专项整治任务和我场全面深化改革的各项任务。

七、开展“回头看”

9月，根据整改方案的目标要求和责任分工，派出督导组对整改方案的落实情况进行“回头看”，重点检查整改事项进展程度。对相对滞后的工作要分析原因，并提出加快推进措施。开展“回头看”具体工作方案另行制定。

八、认真搞好总结

适时召开教育实践活动总结大会。

总结大会结束时，对党委班子成员开展教育实践活动情况进行民主评议，重点是解决问题、改进作风情况。评议表由县委督导组负责回收汇总，向党委反馈。

总结大会方案另行制定。

9月，形成《党委班子开展党的群众路线教育实践活动情况报告》和《镇党的群众路线教育实践活动情况报告》两个报告经党委会审定后，呈报县委教育实践活动办公室、县委督导组。

党委班子开展党的群众路线教育实践活动，由党委主要领导承担第一责任人的责任。党委班子每位成员要以高度的自觉性和主动性，落实好中央和省、市、县委的有关部署要求，真正做到“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。党委班子在搞好自身教育实践活动的同时，要善始善终抓好联系点的教育实践活动，加强对全镇教育实践活动的统筹谋划和领导，通过自身的示范带动作用，确保全场教育实践活动“不虚、不空、不偏”，取得实实在在的成效。

第三篇

一、总体要求

开展教育实践活动，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻万群组发〔2014〕1号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，落实中央八项规定和省委、市委、县委有关规定，执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，与省里开展的第一批教育实践活动紧密衔接、上下联动，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对“四风”，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高党员干部做好新形势下群众工作的能力，使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

二、对象范围

镇、村（居）、镇直各单位等基层党组织；非公经济和社会组织等基层组织。

三、时间安排

从今年1月开始，9月基本完成。此次教育实践活动采取统一部署、梯次展开、压茬推进的办法，镇机关先行一步，镇直、村（居）及其他基层组织依次推进。坚持时间服从质量，各地各单位结合实际，统筹协调、合理安排时间进度。

四、目标任务

开展教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个目标不放，集中解决领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题。

1．着力解决“四风”突出问题，推动作风进一步转变。镇领导班子和党员干部重点解决不关心群众冷暖，责任心不强，落实惠民政策缩水走样，得过且过、遇到矛盾绕着走，依法依规办事意识不强，工作方式简单粗暴、弄虚作假等问题。村（居）干部重点解决软弱无力，思想观念落后，工作方法和手段滞后，党员教育管理不到位，为民服务意识和能力不足，坐等上门多、主动问需少，办事不公，争权夺利等问题。非公经济和社会组织重点解决党组织在职工群众、企业发展中政治核心和政治引领作用发挥不够，对职工群众的凝聚力不强，维护各方合法权益不到位等问题。中小学重点解决服务意识不强、深化改革不力，管理行政化倾向，学生课业负担过重、管理粗放以及乱收费、乱补课和乱订教辅资料等问题。医疗卫生机构重点解决服务意识淡薄，民主决策、民主管理不够，工作方式简单，开大处方、收受回扣和红包等问题。

2．着力解决关系群众切身利益的问题，推动党群干群关系进一步密切。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行的原则，落实各项民生政策，解决群众在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题，解决生态环境、安全生产、社会治安、征地拆迁等方面损害群众利益的问题，解决贫困残障人、空巢和孤寡老人、留守儿童、低收入家庭等困难群体的生产生活问题，解决侵犯群众利益，克扣群众财物，拖欠群众钱款等与民争利的问题，畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解和农村信访稳定工作，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受社会公平正义。

3．着力解决群众反映强烈的不正之风问题，推动为民务实清廉形象进一步树立。针对群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的不正之风，采取有力措施，解决官本位思想严重，漠视群众，不了解基层情况、不关心群众疾苦的衙门习气；解决组织涣散、纪律松弛，出工不出力，自由散漫的问题；整治利用公款相互宴请，借接待之名行玩乐之实等问题；查处党员干部收受请托对象、服务对象、监管对象礼品“红包”，参与各种形式赌博和在婚丧嫁娶、乔迁新居等事宜中大操大办、借机敛财，吃拿卡要等违纪违法行为；治理镇干部“白天在乡镇、晚上住城里、工作机关化”的走读现象；查处违规违法用地、非法征地拆迁和党员干部违规建造私房以及等问题。

4．着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，推动基层基础进一步夯实。把加强基层服务型党组织建设作为开展教育实践活动的重要抓手，围绕“六有”目标，着力解决基层党组织没条件、没资源、没能力服务的问题，着力解决党员队伍年龄老化、党性淡化、作用弱化的问题。建立健全问题导向解决落实机制，从活动第一环节开始，将解决群众反映强烈的突出问题贯穿教育实践活动始终。要坚持上下联动，把“征求意见、建立台账、落实责任、解决销号、完善机制”五项具体措施逐项落实到教育实践活动的各个环节，做到边学习边调研，边走访边整改，边听取意见边解决问题。加大农村发展党员力度，注重吸收大中专毕业生、致富带头人、复退军人等群体中的优秀青年到党员队伍中来，不断优化农村党员结构。着力抓好村级干部后备队伍建设，培养造就一支数量足、素质高、结构优、能力强的村（居）后备干部队伍，为新一轮村“两委”换届打牢基础。按照“先进行组织整顿，再开展活动”的要求，全力开展对软弱涣散党组织整顿，实现党组织班子配齐配强、能够组织带领党员正常开展活动、努力做好服务群众各项工作的目标。进一步完善镇和村（居）便民服务中心（站、点），提升村（居）组织活动场所的服务功能和水平，打造集便民服务、文化传播、党员志愿服务等功能于一体的村（居）综合服务平台。围绕服务型党组织创建目标，把“三进三解三促”活动贯穿到教育实践活动全过程，深入推进“学技术、强本领、提服务、转作风”、“有作为、有建树”活动和“一心一意为百姓、争当党的好干部”活动，深化和拓展“三培两带两服务”、乡村为民服务全程、党员干部驻村联户、定点包扶贫困村等行之有效的载体，深入开展“民情家访”、党员“先锋创绩”、“党员志愿服务”等活动，扎实做好联系服务群众工作。建立完善稳定的基层组织运转机制，努力做到群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管，畅通联系服务群众的“最后一公里”。

五、方法步骤

这次教育实践活动，不分阶段、不搞转段，在方法步骤方面安排了3个环节。各党支部要把动员学习、听取意见作为基础，把查摆问题、开展批评作为关键，把整改落实、建章立制作为根本，将3个环节衔接贯穿于教育实践活动全过程，着力抓好重点任务落实。

（一）动员学习、听取意见（1月至4月）

1．开好动员会。经镇党委会研究，并报县委督导组同意，于3月18日上午召开动员大会。议程：一是观看《筑梦之基》和龚全珍同志先进事迹报告会专题片；二是镇党委书记对全镇教育实践活动作动员部署；三是县委督导组负责同志讲话。动员大会上，县委督导组按要求组织参会人员开展民主评议。评议的主要内容为：对镇领导班子和镇在职科级干部作风方面情况进行总体评价；镇领导班子和镇在职科级干部在“四风”等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议。参加评议的范围为：镇机关全体干部、镇直单位负责人、各村（居）两委负责同志，籍退出领导岗位的老同志、部分“两代表一委员”以及群众代表。镇党委动员大会召开后，各村（居）各单位党支部要根据镇党委教育实践活动《实施方案》和全镇动员大会精神，在深入调查研究的基础上，研究制定本村（居）本单位的实施方案。实施方案须经镇党的教育实践活动对口督导联络组审阅把关，并报镇党的教育实践活动领导小组备案。确定实施方案后，各党支部及要在3月下旬前参照镇动员会的召开，及时召开动员会议，传达学习会议精神，对教育实践活动进行动员部署。

2．抓好学习教育。紧扣“弘扬井冈山精神、坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”这个主题。采取分散自学、专题讨论、实地调研、体验学习、“请进来、走出去”等多种方式，抓好学习教育，不断增强思想自觉和行动自觉。在学习内容上，要以系列讲话精神、党的十八届三中全会、省委十三届七次、八次全会、市委三届七次和县委十二届四次全体（扩大）会议精神为主要内容。在学习方式上，要从基层党员文化水平实际出发，编印一些通俗易懂的学习手册，编排一些喜闻乐见的文艺节目。村（居）总体上以分散学习为主，至少要开展一次集中学习讨论活动。注重运用远程教育网络平台开展学习，每月利用远程教育网络平台收看不少于2次。要根据实际情况，抓住节日返乡和农闲等时间节点，搞好农村党员的学习教育。对年老体弱、行动不便的党员，要上门送学、结对帮学。外出流动党员主要参加流入地党组织的学习，流出地党组织要利用网络和手机平台进行帮学，确保流动党员学习教育全覆盖。要注重学习的实际效果，不把读书笔记和心得体会作为硬性任务和评判学习效果的标准。

3．广泛听取意见。镇党委将充分运用“三进三解三促”活动载体，结合驻村联户、“1+2”结对帮扶、“民情家访”、“学用技术”等活动，采取召开座谈会、入户访谈、问卷调查等多种形式，广泛征求党员、群众改进作风、反对“四风”、服务群众和关系群众切身利益方面的意见建议。村（居）党组织要以村（居）民代表恳谈会、上门走访党员、群众等方式，广泛征求群众对党组织和党员的意见，收集群众反映强烈的切身利益问题。对外出务工经商党员、群众，要采取信函、电话、网络等方式征求意见。村（居）党员也要以适当方式，就本人立足本职岗位、发挥先锋模范作用情况听取各方面意见。要注意防止以工作建议代替作风问题、以民生问题代替“四风”问题、以班子问题代替个人问题等现象。

（二）查摆问题、开展批评（5月至6月）

1．找准找实突出问题。坚持为民务实清廉要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。镇党政班子及班子成员组织开展“五对照五查看”活动（即对照党章，查看宗旨意识强不强；对照廉政准则和中央八项规定及省委、市委、县委有关规定，重点查找搞“路边工程”、面子工程，图形式不求实效；弄虚作假，哄骗上级，糊弄群众，报喜不报忧；工作浮在面上，不深入实际，当“走读”干部，身在农村不懂农事、不知民情，不关心群众疾苦，工作方式简单粗暴；工作责任心不强，办事拖沓，遇到矛盾绕道走；精神懈怠，玩风盛行，甘当“守摊干部”，甚至上班时间打牌赌博；依法依规办事意识不强，落实惠民政策缩水走样，甚至与民争利；违规挪用挤占专项资金、处置集体资产、占用土地矿山水面山林资源，非法征地拆迁；落实民主集中制不够，办事不公开、不民主，搞“一言堂”，闹不团结；廉洁自律不严，变相公款吃喝、公款送礼，假公济私、以权谋私等方面的问题。村（居）党组织重点查找服务群众意识和能力不强，不关心群众疾苦，遇事不与群众商量，解决群众诉求不及时、不到位；带头致富、带领群众致富思路不宽、办法不多、能力不强；办事不公，在征地拆迁、低保办理、救灾物资发放、扶贫慰问等方面优亲厚友、谋取私利；宗族房股势力滋长，拉帮结派、争权夺利；党组织软弱涣散，凝聚力、战斗力不强；党员意识淡化，作用发挥不明显，甚至搞封建迷信和赌博活动等问题。镇领导班子要召开专门会议，查摆梳理领导班子在“四风”方面存在的突出问题。村（居）党组织也要对“四风”问题进行专门梳理。

2．认真撰写对照检查材料。镇党政班子及班子成员和各党支部负责人要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。各单位主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。各单位班子成员及村主要负责人要自己动手撰写个人对照检查材料。镇党委将对检查材料严格审核把关。

3．开好专题民主生活会和组织生活会。活动期间，镇党政领导班子要召开专题民主生活会，原则上会期不少于1天，邀请挂点联系县领导、县督导组、县纪检、县委组织部派员全程参加，并邀请3至5名党员群众代表列席。会前，开展谈心谈话，互相征求意见，并基本形成共识。会上，采取先班子后个人、先一把手后班子成员、先作自我批评后开展批评、“一个一个过”的方式，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心。对发泄私愤、搞无原则纠纷的，要及时制止，统一思想后再开会。会后，及时召开有群众代表参加的民主生活会情况通报会，并形成民主生活会情况报告报县委党的教育实践活动领导小组办公室。村（社区）党组织要开好专题组织生活会，进行对照检查，提出改进措施和办法，并开展民主评议党员工作。挂点联系的领导干部要参加专题组织生活会，并进行点评指导。

（三）整改落实、建章立制（7月至9月）

重点是针对“四风”方面存在的问题，提出解决对策，明确整改落实的路线图、任务书、时间表和责任人，做到开门整改、标本兼治。

1．狠抓整改。一要制定班子整改方案。镇领导班子，要制定总的整改方案、专项整治方案和制度建设计划（以下简称“两方案、一计划”），并充分听取群众意见。村（居）和非公有制经济组织、社会组织及其他基层党组织也要针对查找出来的问题，列出清单，明确具体的整改措施。二要严把班子整改方案质量关。各村（居）各单位“两方案、一计划”须送上一级督导组审核把关，报镇党委教育实践活动领导小组办公室备案。镇教育实践活动领导小组及其办公室、督导组要加强宏观指导和具体把关，确保“两方案、一计划”目标明确、措施具体、责任明晰、切实可行。三要公布班子整改方案。镇领导班子整改方案要在镇公开栏上进行公开，向群众作出整改承诺，接受群众评判和监督。各村（居）各单位领导班子的整改方案，也要通过一定方式向群众公开，让群众知道改什么、怎么改。四要制定和落实个人整改措施。领导干部都要制定个人整改措施，报本单位党组织主要负责同志和上级督导组审阅；普通党员也应针对查找出来的问题，明确整改方向和具体措施，并认真抓好落实。

2．狠抓专项整治。一要认真落实中央和省、市、县委确定的专项整治任务。各地各单位要不折不扣地落实中央八项规定精神，打好主动仗和持久战，切实抓好文山会海、公款大吃大喝、公款购买礼品、公款旅游、办公用房超标、公务用车超编超标、财政预算管理不规范、检查评比泛滥、行政审批改革不到位、门难进脸难看事难办、新建滥建楼堂馆所、党政机关和事业单位人员超编超职数配备、“形象工程”和“政绩工程”等问题的集中整治。二要结合实际把握专项整治重点。把拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵占群众利益、影响公众安全等行为作为重点，下猛药、出重拳进行整治，并贯穿教育实践活动的全过程。要按照“准、狠、韧”的要求抓好专项整治。每项专项整治任务都要有专门方案、有推进措施、有牵头部门、有具体责任人、有检查评估、有监督问责，抓一项成一项，不达目的不罢休。要进一步加大督查力度，确保整治任务全面落到实处。各地各单位特别是执法监管部门和窗口单位、服务行业，要结合履行职能职责和作风建设实际，确定专项整治重点。

3．强化正风肃纪。一要着力解决影响风清气正政治生态的突出问题。坚持以严的标准、严的措施、严的纪律，整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。严明党的纪律，着力解决执行中央和省、市、县委决策部署打折扣、讲条件、搞变通，组织涣散、纪律松驰等问题，对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。树立正确用人导向，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》，着力解决干部不琢磨事、专琢磨人，心浮气躁、跑官要官，拉关系、走门子等问题。二要加强领导班子建设和干部教育管理。切实加强党的组织制度、组织规范、组织纪律教育，着力解决民主集中制落实不力、批评和自我批评开展不起来、党内组织生活不正常不规范等问题。对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。三要加强基层党组织建设和党员教育管理。对软弱涣散的基层党组织，进行集中整顿；对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的，给予组织处理。四要加强对关键节点的监督检查。以贯彻落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》为重点，加强对清明节、劳动节、端午节、中秋节等关键节点的监督检查，严肃查处顶风违规违纪行为，公开曝光典型案例，通过一个节点一个节点抓，持续推动形成良好风气。

4．健全落实制度。一要建立健全制度。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导性强、操作性强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。对已有制度要进行全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。注意承接、贯彻好第一批教育实践活动中出台的制度和办法，防止简单照搬照抄、重复建设。不层层出台相同的制度规定，坚决防止和克服制度建设中的形式主义。二要严抓制度执行。坚决维护制度规定的严肃性、权威性，强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的行为。对踩制度“红线”、闯制度“雷区”的实行零容忍，发现一起、查处一起。

5．注重联动整改。一要建立整改工作台账。各地各单位要建立包括具体问题整改、专项整治、制度建设在内的整改工作台账，并实行责任单位承办、督导组督办、责任单位办结报告、教育实践活动领导小组办公室调度销号管理的工作机制。二要抓好具体问题整改。认真梳理汇总群众反映的具体问题、个体诉求，逐一明确整改的内容、目标、时限、责任，实行销号管理并及时向群众反馈，因政策不允许或条件不许可的要作出解释说明。三要加强协力攻坚。教育实践活动领导小组办公室要充分发挥统筹调度作用，定期召开联席会议，引导各地各单位党组织加强沟通协调，特别是对涉及多地、多部门或单位的问题，需要上级帮助解决的问题要整合资源、相互衔接，以上带下、以下促上、协同攻坚。

6．认真总结。根据中央和省、市、县委统一部署及我镇教育实践活动进展情况，适时召开教育实践活动总结大会。会议由镇党委书记主持并讲话，对教育实践活动进行总结；县委督导组组长讲话，对全镇教育实践活动进行评价，对继续深入抓好教育实践活动提出要求。总结大会结束时，对镇党政领导班子成员开展教育实践活动情况进行民主评议，重点是解决问题、改进作风情况。

六、组织领导

1．落实领导责任。镇党委成立党的群众路线教育实践活动领导小组，镇领导班子成员明确联系点，具体指导和推进教育实践活动深入开展。各基层党组织书记对本单位教育实践活动承担直接责任，主要负责同志要承担起第一责任人的责任，担任教育实践活动领导小组组长，把教育实践活动紧紧抓在手上，发挥示范推动作用。特别要重视制定好活动方案，对需要着重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的情况和问题，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。对在教育实践活动中走过场的，要追究单位主要负责人的责任。镇党委将抓好班子自身的教育实践活动，并同时负责抓好各基层组织和党员的教育实践活动。基层党组织要积极发挥作用，认真搞好本地本单位的教育实践活动。

2．坚持以上带下。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级带一级、一级抓一级、一级对一级负责。领导干部特别是主要负责同志，要以身作则，率先垂范，发挥标杆作用，带头深入学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评和自我批评、带头进行整改、带头建章立制，在教育实践活动各环节都走在前面，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。

3．加强分类指导。坚持从实际出发，根据不同层级、不同领域、不同对象提出不同目标要求，什么问题突出就解决什么问题，有针对性地加强指导，鼓励探索创新，把规定动作做到位，使自选动作有特色。镇村（居）干部要紧紧扭住解决“四风”问题不走神、不散光，在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。在增强服务意识、提高服务能力上下功夫，把联系服务群众工作做扎实，在直接联系服务群众中受教育、转作风。非公经济和社会组织党组织要注重采取小型、业余、分散的方式开展活动。流动党员参加教育实践活动以流入地党组织为主、流出地党组织为辅。充分发挥行业系统的指导作用，加强对下属单位和分支机构教育实践活动的督促检查，共同推进教育实践活动。

4．严格督促指导。镇党委组建了9个活动督导组（附后），全程参与各支部的学习教育实践活动，督促抓好每个环节各项工作落实。真正做到沉下去面对面开展工作，及时发现和解决问题，有效传导压力。督促开展“回头看”，坚持标准、确保质量，防止降格以求。

5．抓好宣传引导。充分运用传统媒体和新兴媒体，宣传中央和省、市、县委精神，宣传教育实践活动进展和成效。总结推广好经验好做法，广泛宣传先进典型，及时曝光反面典型。把握好舆论引导的时机、力度和效果，更好发挥评论、言论的引导作用，营造良好舆论氛围。

6．坚持统筹兼顾。要把开展教育实践活动与学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委、市委、县委全会精神紧密结合起来，与推动改革创新、扩大开放、提速升级、稳中求进紧密结合起来，与完成本地本单位各项任务紧密结合起来，切实摆布好时间和精力，做到两手抓、两不误、两促进。要以开展教育实践活动为契机，进一步提升广大党员干部思想力、领导力、执行力、创造力和凝聚力，不断凝聚建设繁荣秀美幸福新的强大合力。集中教育实践活动告一段落后，各村（居）各单位要认真总结开展活动的情况，向镇党委写出专题书面报告，同时继续抓好整改措施落实，不断巩固扩大活动成果。