党建与精神文明建设计划

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一、党建工作

1、党建工作规范化

（1）制定党建工作年度计划，建立党建工作目标责任制。

（2）制定党建工作制度和“创先争优”、创建“党建工作先进单位”“学习贯彻十八大，再创发展新业绩”主题实践活动的实施方案。

（3）制定和完善党员先进性教育活动的长效管理机制，确保先进性教育经常化、制度化、规范化。

（4）制定党风廉政建设计划，建立和完善党风廉政建设责任制。

（5）党建活动资料齐全规范。

2、领导班子建设

（1）坚持党委中心组学习制度，有计划安排，每次学习有中心发言人，全年学习不少于12次，中心组成员有专用学习笔记，有较深刻的体会文章。争取在省级以上刊物发表理论文章1—2篇。

（2）坚持民主集中制原则，团结协作，分工负责，建立健全公开、平等、竞争、择优的用人机制，干部选拔任用、职工调动、全局工作部署等重大问题，必须经局党委集体研究决定，无重大决策失误。

（3）按规定召开每年一次民主生活会，认真检查总结领导班子和党委成员各自的思想、作风、党风廉政建设、工作等情况，查找制约和影响市城市管理综合执法局系统科学发展中存在的问题，提出改进措施，开展批评与自我批评，切实提高民主生活会质量。

（4）党员领导干部坚持参加双重组织生活会，县级领导干部参加双重组织生活会次数不得低于所在党支部、党小组活动次数的90%，会议记录、活动资料齐全规范。

（5）党员领导干部个人重大问题应及时向党委请示报告。

（6）按照“善谋事、会创新、能落实、敢担当”的要求，把局系统各级领导班子建设成坚强的领导集体。增强领导干部的政治意识、大局意识；增强领导干部依法行政水平，不断提高依法行政能力；提高领导干部驾驭市场经济、统揽全局水平；提高领导干部善于处理复杂局面，应对突发事件水平；不断提高党员干部和执法队伍的法律素质，增强依法决策和依法管理的能力。

3、基层组织建设

（1）基层党组织健全，及时换届，适时调整充实领导干部，不能长时间存在党组织和成员空缺。

（2）党组织日常工作和活动开展正常，坚持“”制度，党支部全年党日活动不少于6次，支部大会不少于4次，党课不少于4次。

（3）认真组织开展“学习贯彻十八大，再创发展新业绩”主题实践活动和争创党建工作先进单位、先进党组织、优秀党员和优秀党务工作者等系列活动。各单位要根据各自的实际，组织开展“一个党员一面旗帜”、“党员示范岗”、“党员示范窗口”等活动。加强机关党组织建设，发挥机关党员示范带头作用。

（4）加强党务干部队伍建设，适时举办党务干部培训班和组织入党积极分子培训。

（5）加强党费收缴管理。根据市委组织部规定，核准每个党员应缴党费数额，按时向上级党组织交纳党费。

4、党员管理工作

（1）坚持一年一度的党员轮训和民主评议党员工作，一季度轮训党员，四季度开展民主评议党员，基层党委、总支（支部）应认真组织党员论训、评议。工作结束后及时按要求报送党员轮训和民主评议党员总结材料。

（2）组织开展“党员先进性承诺卡”活动，全面提升党员队伍先进性建设水平。党员先进性承诺实行一年一承诺，一年一考评。考评采取党员互评、群众参评、组织定评相结合和考评结果公开的方式进行。

（3）加强对流动党员的管理，实行流动党员活动办证制度。

（4）重视党组织发展工作，建立一支数量较多、素质较高的入党积极分子队伍，坚持保证质量，改善结构，慎重发展的方针，做好党员发展工作。

（5）充分发挥园林行业新经济组织联合党支部的作用，加强对园林行业新经济组织联合党支部的领导，注重在园林行业新经济组织中发展党员，经常开展丰富多彩的组织活动，激发党员爱岗敬业，无私奉献的精神。

（6）继续组织开展“创先争优”和基层党建“五基本”、“六活力”、“七体系”活动，及时推荐上报本单位在创先争优活动中涌现出的先进典型。

5、干部管理工作

（1）坚持党政领导干部选拔任用工作六条原则。

（2）重视干部培训工作。市委组织部安排调训，参加主体班的干部入学率必须达到100%；科级干部培训要结合工作实际，积极安排，已选拔任用的干部和后备干部，今年内要全部安排入党校培训。

（3）根据《党政领导干部选拔任用工作条列》和《干部选拔任用工作四项监督制度》规定，按照民主推荐、组织考察、党委研究决定的程序选拔任用干部。

（4）做好局管后备干部队伍的培养、教育，为选拔任用干部打好基础。

（5）关心爱护老干部，适时组织慰问活动，落实老干部待遇，听取老干部对局工作的意见和建议，帮助老干部解决生活中实际困难。

6、思想政治工作

（1）构建思想政治工作网络，服从经济建设中心，抢抓西部大开发南水北调机遇，发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，巩固并做好原“”修炼者的帮教转化工作成果。

（2）加强对群团组织的领导，开展各种有益的活动，增强上级党组织和职工群众的凝聚力，保持职工队伍稳定。

（3）适时开展群众性大型文娱体育活动，丰富职工业余文化生活。

7、党风廉政建设

（1）进一步加大学习贯彻《廉政准则》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的力度，把党风廉政建设责任制落到实处。加强对党员干部的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。坚持标本兼治，综合治理，加大源头治腐工作。

（2）进一步健全和完善党风廉政建设各项制度规定，积极开展市城市管理综合执法局系统廉政文化建设，加强对各级领导干部的权力观教育和从政道德教育。督促党员干部特别是各级领导干部加强党性修养，常修为正之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。经常在党员干部中开展警示教育，从源头治理腐败，反对奢侈浪费行为，提倡艰苦创业精神。

（3）各级领导干部带头执行廉政建设各项规定，以身作则，率先垂范，给群众做出表率。

（4）坚决查处违纪、政纪案件，加大对商业贿赂的整治力度，认真查处，及时结案。严肃处理，以正党风、政风。

（5）抓好行风建设。按照“廉洁、务实、高效、服务“的要求，进一步着力解决市城市管理综合执法局系统办事效率不高、服务质量不优等问题，以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。大力推行依法行政，完善政务公开制度。抓好社会承诺制、行政执法公示制、生产经营信誉制等执法规范和服务规范，努力纠正不正之风，树立窗口服务行业和机关形象。认真做好行风热线工作，对市民提出的问题，加大督办落实力度。

8、干部理论教育

（1）制定干部理论学习计划，深入学习贯彻落实党的十八精神，系统学习邓小平理论和“三个代表”重要思想；学习科学发展观和构建和谐社会等党的最新理论知识；学习WTO有关知识和《公民道德建设实施纲要》。深入开展社会主义荣辱观教育，做到人员、时间、内容、效果“四落实”。要重点抓好党的十八大精神的学习宣传贯彻，把党员干部职工思想统一到十八大精神上来，增强机遇意识、发展意识。

（2）抓好“三大工程”，即县级以上领导干部理论学习的“重点工程”、一般干部理论学习的“基础工程”、团员青年理论学习的“接班工程”。

（3）搞好“六个结合”，即系统学与专题学相结合；学习科学发展观与党性党风教育相结合；开展“学习贯彻十八大，再创发展新业绩”主题实践活动与市城市管理综合执法业务工作相结合；创建学习型单位与创建学习型党员干部相结合；抓点与抓面相结合；理论与实践相结合。

（4）积极组织选派干部参加上级举办的各级各类学习班、培训班，提高各级领导干部和理论骨干的理论水平，组织好领导干部、党员、职工群众的理论学习。

二、精神文明建设

1、精神文明建设工作规范化

（1）制定年度工作计划，建立精神文明建设工作责任制，形成精神文明建设工作网络。

（2）健全精神文明建设工作制度和考评措施。

（3）精神文明建设工作活动效果好，资料齐全规范。

2、职工教育活动

（1）深入学习宣传贯彻党的十八大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观和构建和谐社会等党的最新理论知识，结合业务工作，把学习《中国公民道德手册》，学习未成年人思想道德建设纲要，学习现代科学知识作为职工教育的主要内容。

（2）继续深入开展创建法治单位建设活动，认真修改和完善关于开展法律宣传教育工作规划，扎实开展“六五”普法工作。

（3）深入持久开展“五爱”教育活动，积极为未成年人办好事、办实事。

（4）分阶段、按步骤继续开展“讲文明、树新风”活动，在职工中大力提倡爱岗敬业、无私奉献、艰苦奋斗、为国分忧的精神，全心全意为人民服务。

3、积极参与创建活动

（1）围绕全市开展的“五城联创”、“三违”治理工作，做好本局业务范围内的各项管理工作，同时参与组织协调社会管理工作，完成市委、市政府安排的全部创建工作任务。

（2）认真做好创建工作资料的积累、收集、整理，创建工作资料齐全规范。

（3）搞好单位内部的净化、绿化、美化工作。

（4）积极组织参加全市“文明卫生清洁日”活动。

4、加强行业作风建设

（1）继续深入开展“窗口”行业“创优质服务，兴行业新风，塑行业形象，服务人民，奉献社会”为主要内容的系列化优质服务竞赛活动。

（2）继续推广和完善社会服务承诺。

（3）加强机关作风建设、改善服务态度，提高办事效率，开展“公仆杯”竞赛活动。

5、争创文明单位

（1）健全文明单位的管理运行机制，建立创建网络，创建目标明确，措施得力，活动经常，资料齐全规范。

（2）局2013年创建目标是：保持市级最佳文明单位1个；保持市级文明单位3个；保持区级最佳文明单位2个；保持区级文明单位5个；增创区级文明单位2个。

6、社会治安综合治理

（1）逐级签订社会管理综合治理与维护稳定工作责任书，建立责任网络，进一步深化矛盾纠纷和不稳定因素排查调出工作。深化“平安“创建，进一步落实社会管理综合治理与维护稳定工作各项措施，紧紧围绕发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的目标。局分别在5月、11日结合安全生产组织社会治安综合治理工作大检查并进行通报。各单位每季度应研究考评一次综治工作。

（2）继续深入开展创建“平安单位”“平安系统”等活动。加大社会治安综合治理“阵地式”、“板块式”防控体系建设。认真贯彻《信访条例》，建立健全系统处理信访突出问题和群体事件联动工作机制，严格执行责任制，加大督查督办力度，保证信访渠道畅通，从源头上预防和化解各种矛盾。

（3）继续深入开展对“”邪教组织的揭批活动，认清“”邪教组织的反动本质及危害，在干部职工中经常开展“崇尚科学，破除迷信，反对邪教”的宣传教育活动，坚决同“”等邪教组织划清界线；巩固并做好对原“”修炼者的教育转化工作成果，保障职工队伍团结稳定，有良好的精神风貌。

（4）重视安全生产，避免重大人身伤亡事故，做好内保工作的调解工作，预防违法犯罪。

7、计划生育工作

（1）严格执行国家计划生育政策，提倡晚婚晚育，无早婚早育和计划外生育现象。

（2）晚婚晚育和独生子女办证率都达到100%，半年、年终检查一次。

（3）抓好外来人口计划生育管理工作。

8、共建和“双联双助双促”工作

（1）继续抓好军民共建，利用多种形式，经常开展活动，取得重大成绩。

（2）巩固“万名干部进万村洁万家”活动成果，加大对茅塔乡东沟村、百二河村“双联双助双促”工作力度，全局通力帮扶驻点村新农村和文明村建设，保证帮扶资金按时到位。充分发挥扶贫点的造血功能，高质量、高标准的完成市委、市政府交给的各项扶贫帮建工作任务。使“双联双助双促”工作再上一个新台阶。