监察局纪委下一步打算

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县（市、区）纪委书记岗位富于挑战性，一是原则性至上。工作中经常遇到人性中真善美和假恶丑因素的较量，党性、法纪、权力和人情私欲的博弈，公平正义与扭曲邪恶的斗争，既拷量他人也考验自己，能否碰真过硬，从这扇窗口折射出的状况是较真实的。所以觉得作为一名党的忠诚卫士，使命光荣责任重大；二是灵活性为要。必须在党委政府领导下开展工作，必须有主要领导的支持作坚强后盾，这是原则论又是方法论，自己重在组织协调、突出重点、务求实效上下功夫；三是发展性为本。在自己任上与时俱进，党风廉政建设能有看得见摸得着的变化和推进，致力于营造区域小气候和一定的影响力。同时又种好自己的一亩三分地，把委局机关打造一流机关。具体到区，中心城区的特殊性明显。政府职能残缺不全、市区共管就难做，现阶段最主要的工作任务就是堪称“天下第一难”的征地拆迁，70%的工作量和60%的干部都在直接从事征地拆迁工作。不把准这个工作定位，不融入这个大局，干部不能提拔、业绩无从体现、职能无从发挥。这几年围绕征地拆迁工作，我们在保驾护航上基本到位。下一步工作的初步设想是：

一、在推进中心城区征地拆迁（棚改）上，保驾护航显威力

今后三五年区工作的“重中之重”就是抓好征地拆迁和棚户区（危旧房）、城中村综合改造工作。近五年来服务中心城市建设，全区征地19596亩，房屋征收21933户，532万平方米。区棚户区（危旧房）、城中村综合改造工作，范围除沙河外其他镇、街道全涵盖，涉及到2.2万户，7.7万人、2．2万亩地、改造720万平方米建设面积，总投资额逾1000亿元，是区最大的投资项目和最大的民生工程。城市化快速推进，非法暴利驱使，区整治违法违规建设任务特别繁重。今年以来，出台了《区清理整治违法违规建设责任追究办法》、《关于对公职人员和开发商参与违法违规建设实行有奖举报的通告》等文件，加大查处问责力度，严厉查处党员领导干部、公职人员、村（居）组干部参与违法违规开发建设的行为，8月份，区里成立了联合办案组，已取得重大突破和阶段性成果。在棚改方面，出台了《区开展“清风伴棚改、阳光给力行”创建活动实施方案》、《区棚户区改造常驻工作人员月考核办法》，机关下派了15名干部参与棚改。下步，我们将抓好棚改工作人员的廉政警示教育，出台棚改工作全方位全过程公开公示及督查实施意见，保障棚改工作阳光进行。

二、在建设惩治和预防腐败体系上，制度建设夯基础

扎牢制度篱笆。制度不在多，在于精和管用。完善网上审批和电子监察系统建设，健全新增行政审批事项备案机制，尽快实现政务在网上公开、公共资源在网上交易、资金在网上运行（区里公共财力保障较好，操作也很规范，额度管理网上审批）、监督在网上实施，依靠科技手段提高审批效率和有效预防腐败；全面推进公务卡消费改革（去年5个，今年年初36个，明年全区所有行政事业单位推开）；重点是盯住用人、用钱、用地和用权四个大方面，立下过硬规矩，扎牢制度篱笆。国有、集体土地，这是区里最敏感最值钱最难管的资产，规划区里一亩几百万元以上，是监督的重中之重。办好大案要案，纪检监察机关才能有为有位有威。从重从快查处公职人员参与违法违规建设、干扰阻碍土地征收和棚户区改造等行为，查办权钱交易腐败案件。既当好外科医生，又当好保健大夫。推进惩防体系建设。根据近年来的分析研究，区干部特别是镇村干部出问题，绝大部分出在征地拆迁上，要把这些反面案例集结成册，用身边的案件来教育身边人。

（三）在提高执纪效能上，电子网络监督来助力

现在的电子警察和电子银行给我们启示，利用电子网络可以大大提高生产力。人员编制有限，这方面的潜力空间不可限量。适应这种形势，探索建立电子纪委监察系统，提升执纪效能。一是建立领导干部信访举报调查核实电子归档系统，内部联网随时调阅，可大大减少重复无效劳动。这样很多死文档可以变成活材料，科室内部好衔接，一把手可以知道一个时间段内一个干部一件举报的来龙去脉，在干部任用上好行使我们的话语权和监督权。二是建设电子监察系统平台，提升机关行政效能，在线监督管理，在线与百姓互动。

（四）几点不成熟的建议1、建议每年组织县市区纪委书记外出学习考察1次以上，以开阔视野，增强团队意识。2、建议在工程建设领域专项治理中，合理划分市区范围，凡区为业主单位的投资项目，由区牵头抓，市纪委责成市有关部门配合，事权在区里干部区管的，我们来抓更有利于治本管人。3、建议市纪委监察局加强对市直部门单位公职人员参与违规违法建设的问责惩治力度。国有土地上我们区里看得见却管不了，我们发现市直部门单位的公职人员参与其中或纵容包庇。对违章建筑，水电是“卡脖子”手段，区里管不了。4、建议加快市纪委办案场所建设，建设一个一流的办案场所，提高安全文明办案的保障力度。