卫生执法监督大队工作计划

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2014年，我队将紧紧抓住重点领域和关键环节，以维护全县人民健康权益为出发点和落脚点，按照县委、县政府2014年加强城市管理工作要求，加大执法力度，加强日常监督，有效维护公共卫生和医疗卫生秩序，进一步强化执法为民、护卫健康意识，全面提升卫生执法监督能力和水平。

一、完善管理制度，加强内部建设。

（一）加大人才培养力度，进一步提高执法人员业务和思想素质。继续采取“走出去，请进来”的学习方法，采取大队培训、股室培训、个人自学等方式强化交流学习，不断提高执法水平。采取案例点评、优秀案例评选、执法论坛、执法演练、法律知识水平测试等多样且贴近执法实际的培训形式，以依法行政能力为培训重点，兼顾综合素质培养，努力提高队伍综合能力。

（二）完善内部管理机制，进一步完善分工协作、相互制约的公正执法体制。以健全内部监督制约机制为着力点，狠抓规范管理和责任落实，强化对执法人员和执法行为的监督。明确股室和个人岗位职责，深化查处分离机制，以制度管人，保证单位工作秩序有效开展。加强着装风纪、工作纪律、考勤制度、学习制度建设，大力推行政务、财务公开，实现单位管理制度化、规范化和科学化。

（三）完善目标考核方案，进一步提高绩效考核的有效性和针对性。根据工作职能，在具体工作分析的基础之上，建立并落实考核标准清晰、主客观兼顾、绩效指标科学、考核内容完整的个人目标管理考核方案，加强稽查督导，狠抓工作落实，健全德、能、勤、绩、廉等方面的考核指标和要求，进一步完善内部约束机制。

二、规范审批行为，严把许可质量。

严格按照“提高办事效率、热情服务群众”的要求，做好服务项目的审批工作。对办理卫生许可的人员，严格审查所提供的资料(公共场所卫生检测报告、公共场所卫生管理制度、从业人员卫生知识培训考试合格等资料)，资料符合要求的即时办结，资料不符合要求的一次性告知，不予许可的提出不予许可理由，发出不予许可意见书。对办理健康证明的人员，实行医疗机构定点体检（县疾控中心、县中医院、县第二人民医院），重点审查体检表是否有漏检项、医师是否签名、检查单位是否下结论等，凡不符合要求的不予办理“健康合格证明”。同时，及时做好资料的整理归档、信息录入工作，做到一户一档，做到建档率100%。

三、强化日常监督，突出工作重点。

（一）按照统一规化，整合资源原则，依托乡镇公共卫生服务网络，进一步规范卫生监督协管制度。一是掌握目前各卫生院协管员构成及联系方式，做好人事变动后的协管员调整；二是加强卫生协管业务指导，提高卫生协管员业务能力，使协管工作落到实处；三是继续完善卫生监督协管目标考核细则，每季度开展1次卫生监督协管工作督查指导，每季度召开1次中心卫生院卫生监督协管工作例会。

（二）按照县委、县府的统一部署，进一步加强县城城区医疗卫生机构、小理发(美容)店、小旅馆市容卫生监督管理工作。一是对县城所有医疗卫生机构辖区内外环境卫生、秩序、亮化、绿化及车辆停放进行检查督促；二是对城区医疗机构（含个体诊所）执业情况及医疗废物管理进行检查，查处违法行为；三是加强对城区小理发（美容）店、小旅店的监督检查；四是加强对城区从事夜市烧烤、卤菜等经营人员健康证明的办理工作。

（三）依据相关法律法规，加强医疗市场监管，进一步规范医疗服务秩序。一是继续深入开展对医疗机构依法执业的监督检查，进一步规范医疗机构依法执业行为；二是组织开展专项执法检查行动，严厉打击游医、巫医等非法行医行为；三是组织镇（乡）村两级医疗机构负责人及相关人员开展培训，全面提升医疗机构依法执业意识；四是严把医疗机构年度审验关，规范医疗机构按时年审行为，12月上旬前完成本年度医疗机构年审校验工作；五是建立好各医疗机构的行政审批、日常监督、行政处罚档案，完善医疗机构信息。

具体监督频率：乡镇卫生院、诊所监督检查不少于1次/年，中心卫生院、社区卫生服务中心（站）监督检查不少于2次/年，私立医院、县级医疗机构监督检查不少于4次/年。

（四）依据《公共场所卫生管理条例》，加强公共场所卫生监管力度，进一步强化公共场所量化分级管理。全面实行公示制度，实现住宿、游泳、美容美发场所量化分级管理率达100%的目标；加大公共场所集中空调通风系统卫生监督力度，监督覆盖率100%；完善与多部门的协作机制，做好无证场所的疏导发证及取缔工作；开展公共场所控烟的监督检查和宣传工作；严格执行培训制度，认真落实对经营商户负责人的卫生法律法规培训工作。

依据《传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等规定，进一步规范供水单位卫生许可，针对供水单位的水源防护、周围区域、卫生管理、消毒设施、生产过程控制、水质检验以及人员健康检查等各环节,严把许可审批关。强化饮用水日常性卫生监督，依法加强对供水单位的卫生监督，健全监督管理档案，监管覆盖率达到100%。充分发挥基层卫生监督协管员作用，加强对农村集中式供水、城市二次供水和学校自备供水的巡查力度，及时报送相关信息。

依据《学校卫生监督工作规范》、《学校卫生工作条例》，强化学校卫生监督工作。一是完善全县乡镇以上学校（含托幼机构）基本信息库并建立档案；二是集中抓好春秋两季开学前的学校卫生专项检查，指导学校卫生管理员搞好日常卫生管理，规范好校内卫生，监督频次达到2次/年；三是严格学校传染病疫情记录和报告制度，坚持实行学生晨检与漏检追踪制度，加强学校传染病疫情的管理。

（五）根据《省基层医疗卫生机构采购使用基本药物监督管理办法（试行）》，将基层医疗机构贯彻执行基本药物制度情况纳入卫生执法监督，对全县所有基层医疗机构在用药品种、销售价格、信息公示、采购配送、验收确认等方面进行监管，全年检查不少于1次，覆盖率100%，确保基层医疗机构基本药物上网采购率、配备使用率及零差率销售均达100%。

（六）按照公共场所量化分级等级对其空气质量进行监测，A级公共场所不少于1次/2年，B级公共场所不少于1次/1年，C级公共场所不少于2次/年；对全县68家水厂、26家学校自备水源水质进行监测，具体监测要求：出厂水1次/季，末梢水1次/月，水源水分丰、枯水季各1次/年；对全县医疗卫生机构消毒效果进行监测，每半年监测1次，全年2次。通过监测，有针对性地加强监督与管理，严防传染病疫情，保障人民群众的身体健康和生命安全。